Politika
OHR PRED ZATVARANJEM? Petnaest godina kasnije otvara se pitanje: Da li je agenda „5+2“ konačno ispunjena?
Još 2008. godine Savjet za provođenje mira (PIC) definisao je čuvenu agendu „5+2“ kao uslov za zatvaranje OHR-a. Iako se danas najčešće govori o državnoj imovini kao posljednjem velikom pitanju, detaljniji pogled pokazuje da ni svi ostali ciljevi i uslovi nisu u potpunosti realizovani. Ipak, promijenjene političke okolnosti mogle bi otvoriti prostor da PIC donese novu odluku i zaključi da je vrijeme za zatvaranje kancelarije visokog predstavnika.
Kada je agenda „5+2“ usvojena, predstavljala je politički okvir za okončanje međunarodnog nadzora nad Bosnom i Hercegovinom. Gotovo dvije decenije kasnije, OHR i dalje postoji, a pitanje njegovog zatvaranja ponovo se vraća u fokus.
Nije samo državna imovina ostala neriješena
Pet ciljeva iz agende odnose se na državnu imovinu, vojnu imovinu, fiskalnu održivost, Brčko distrikt i vladavinu zakona.
U javnosti se najčešće može čuti da je državna imovina jedina preostala prepreka, ali situacija je znatno složenija.
Četvrti cilj odnosi se na fiskalnu održivost BiH. Kristijan Šmit je u maju prošle godine, predstavljajući izvještaj Savjetu bezbjednosti UN-a u svojstvu visokog predstavnika, naveo da ni ovaj uslov još nije u potpunosti ispunjen.
„U pogledu fiskalne održivosti, usvojen je Globalni okvir fiskalnog bilansa i politika za period 2025–2027. godine, ali još uvijek nije u potpunosti osigurana izvjesnost i adekvatnost finansiranja institucija BiH“, naveo je Šmit.
To praktično znači da ni iz perspektive OHR-a fiskalna održivost još nije zatvoreno pitanje.
Vladavina zakona i vojna imovina i dalje pod znakom pitanja
Slična situacija je i sa petim ciljem – vladavinom zakona.
Ovo pitanje se redovno pojavljuje i u izvještajima Evropske unije, koja istovremeno godinama ističe da je postojanje OHR-a teško pomiriti sa punim suverenitetom BiH kao države.
Iz Brisela se često šalje poruka da BiH treba da pređe iz „dejtonske“ u „briselsku“ fazu, što podrazumijeva jačanje domaćih institucija i evropski put zemlje, ali se time posredno otvara i pitanje budućnosti međunarodnog nadzora.
Ni vojna imovina nije potpuno riješena, iako se često navodi da je taj cilj praktično završen.
NATO je 2018. godine, pozivajući se na uslove iz Talina u vezi sa vojnom imovinom, ocijenio da je ostvaren značajan napredak, nakon čega je BiH godinu kasnije dobila mogućnost da podnese prvi program u okviru Akcionog plana za članstvo.
Međutim, od ukupno 57 traženih lokacija, nisu sve registrovane kao imovina BiH. Razlog je i dalje nepostojanje saglasnosti između Republike Srpske i Federacije BiH o tome kome ta imovina pripada.
Brčko je jedina potpuno riješena stavka?
Kada se sve sabere, čini se da je od pet ciljeva jedino pitanje Brčko distrikta u potpunosti riješeno.
Republika Srpska je pristala na amandman na Ustav BiH kojim je riješen status Brčkog, čime je entitetska granica kroz distrikt uklonjena.
Podsjećanja radi, pet ciljeva iz agende „5+2“ odnose se na:
državnu imovinu;
vojnu imovinu;
fiskalnu održivost;
Brčko distrikt;
vladavinu zakona.
Pored pet ciljeva, definisana su i dva dodatna uslova.
Ni dva dodatna uslova nisu bez problema
Prvi se odnosi na potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju sa Evropskom unijom, a drugi na pozitivnu ocjenu Upravnog odbora PIC-a o punom poštovanju Dejtonskog mirovnog sporazuma.
Ni ovdje, međutim, situacija nije potpuno jasna.
Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju potpisan je još 2008. godine, ali brojne obaveze iz njega ni danas nisu u potpunosti realizovane.
BiH, između ostalog, nema u potpunosti uspostavljen program za usvajanje evropske pravne tekovine, a neriješena su i pitanja državne pomoći, kao i brojna druga pitanja koja proizlaze iz evropskih integracija.
Drugim riječima, čak ni formalno ispunjavanje jednog od dva dodatna uslova nije potpuno bez kontroverzi.
Hoće li politika presuditi o budućnosti OHR-a?
Ipak, pitanje zatvaranja OHR-a ne mora biti isključivo pravno ili tehničko pitanje.
Ako nakon predstojećih izbora dođe do novih političkih dogovora i ako se fokus ponovo snažno usmjeri na rješavanje pitanja državne imovine, moguće je da se pred PIC-om otvori potpuno nova politička računica.
Posebnu težinu mogla bi imati i zainteresovanost stranih investitora za ulaganja u BiH, jer bi rješavanje pitanja državne imovine moglo otključati određene investicione projekte.
U takvom scenariju ne bi bilo potpuno iznenađujuće da PIC, uz snažan uticaj SAD, zaključi da je napravljen dovoljan napredak i da su uslovi za zatvaranje OHR-a ispunjeni.
To bi otvorilo prostor za donošenje zakona kojim bi se riješilo pitanje državne imovine, ali i za početak tranzicije ka konačnom zatvaranju kancelarije visokog predstavnika.
„5+2“ je bila politička odluka – nova odluka može promijeniti sve
Kada je PIC 2008. godine usvojio agendu „5+2“, bila je to prije svega politička odluka koja je odražavala tadašnji međunarodni konsenzus.
Danas je međunarodni politički ambijent drugačiji, a samim tim promijenjeni su i odnosi unutar PIC-a i pogled na budućnost BiH.
Zbog toga je moguće da isto tijelo, ukoliko za to postoji politička saglasnost, donese novi zaključak i ocijeni da je ostvaren dovoljan napredak.
Ukoliko bi se takva odluka donijela, pitanje državne imovine moglo bi postati posljednji veliki potez prije početka procesa koji bi, nakon gotovo dvije decenije, mogao dovesti do konačnog zatvaranja OHR-a u BiH.
Banjaluka 24
Politika
NEZAKONITO UZELI 3 MILIONA KM! Uvoznici automobila dobijaju UIO na sudu!
Pred Upravom za indirektno oporezivanje BiH trenutno se vodi 813 drugostepenih upravnih postupaka u kojima uvoznici automobila traže oko tri miliona maraka depozita koje su platili UIO na ime uvezenih vozila, otkriva CAPITAL.
Iako je Sud BiH u nizu presuda zauzeo praksu po kojoj su depoziti nezakonito naplaćivani, UIO se na to ne obazire i odbija da vrati tražene depozite, zbog čega će na kraju pored povrata depozita morati da plati i zakonske zatezne kamate.
Ukoliko svih 813 predmeta završi pred Sudom BiH i sud nastavi sa praksom donošenja presuda u korist uvoznika, UIO će, a time ustvari građani BiH, morati da plate sudske i troškove advokata koji će premašiti milion maraka.
Iz UIO su za CAPITAL potvrdili samo da se pred ovom institucijom vodi 813 drugostepenih upravnih postupaka zbog neblagovremenog povrata depozita.
„Podatke o vrijednosti sporova nismo u mogućnosti dostaviti s obzirom na to da se isti ne evidentiraju u upisniku drugostepenih predmeta“, navodi se u odgovoru UIO.
Uvoznici od UIO BiH potražuju više od tri miliona KM
Ipak, naši odlično upućeni sagovornici kažu da je prosječna visina depozita koje potražuju uvoznici u ovih 813 predmeta kreće oko 3.000 KM po vozilu, što praktično znači da će UIO u konačnici uvoznicima morati da vrati oko 2,5 miliona KM.
„To su pare koje je UIO nezakonito naplatila od uvoznika i koje će po svim prilikama i u skladu sa sudskom praksom morati da vrati. Ali tome treba dodati zakonske zatezne kamate koje potražuju uvoznici, a znamo da kamate mogu dostići glavnicu. Da zlo bude veće, ukoliko sve završi pred sudom, UIO će morati da plati i sudske i troškove advokata“, objašnjava naš odlično upućeni sagovornik.
On dodaje da advokatska tarifa po svakom predmetu iznosi 1.300 KM plus PDV, što iznosi oko 1.520 KM.
„To praktično znači da će UIO zbog nezakonitog postupanja svojih službenika samo advokatima morati da plati više od 1,2 miliona KM“, objašnjava naš sagovornik.
Dobojski advokat Damir Sprečo koji je zastupao uvoznika automobila iz Tešnja kaže da su svi predmeti okončani u korist njegovog klijenta, precizirajući da je od UIO potraživao između 70.000 KM i 80.000 KM za period od 2018.-2019. godine.
„Svi predmeti su okončani u korist mog klijenta koji je pored potraživanja glavnice dobio još nekoliko desetina hiljada maraka na ime zatezne kamate. Kada se dodaju sudski troškovi i advokatske takse, to je još nekoliko desetina hiljada maraka“, kaže Sprečo za CAPITAL.
Herbez: UIO očigledno svjesno odbija da riješi te predmete
Advokat iz Banjaluke Predrag Herbez koji se kao bivši radnik Republičke uprave carina specijalizovao za „carinsko pravo“ kaže za naš portal da od ukupno 813 predmeta on zastupa klijente u „sigurno 500-600 predmeta“.
„Cijeli ovaj problem je nastupio nakon što je UIO 2022. godine pokrenula oko 4.900 postupaka i od carinskih organa Holandije zatražila masovnu provjeru porijekla vozila uvezenih iz te zemlje preko ovlaštenih izvoznika. Nakon odgovora holandskih vlasti da za dio vozila nije dokazano preferencijalno porijeklo, UIO je aktivirala, odnosno uzela položene depozite“, objašnjava Herbez.
Međutim, nastavlja on, Apelaciono vijeće Suda BiH kasnije je zauzelo pravno stanovište da je način provjere holandskih izvoznika bio sporan i da se mora utvrditi da li su oni imali status ovlaštenih izvoznika.
„To je posebno važno, jer status ovlaštenog izvoznika podrazumijeva da su carinski organi Holandije njima dali ovlaštenje da mogu izvoziti iz Holandije vozila sa izjavom na fakturi koja služi umjesto „EUR1“ obrasca da je ta roba preferencijalnog, odnosno EU porijekla“, pojašnjava Herbez.
To praktično znači da se na tu robu, odnosno na uvezene automobile ne plaća carina od 15 odsto, a UIO je od uvoznika to naplaćivala tako što je uzimala depozit koji je bila obavezna da vrati nakon što dobije dokaze o porijeklu.
„Ne može se tražiti provjeru dokaza o porijeklu od ovlaštenog izvoznika, jer njegova izjava o porijeklu važi sve dok mu zemlja izvoznica ne ukine taj status. Holandija je firmi „Exit Autos“ koja je u epicentru cijele priče status ovlaštenog izvoznika ukinula 30. avgusta 2024. godine. Znači, sve fakture koje je ta firma izdala do tog datuma su validne, važeće i u skladu sa carinskim zakonom EU i pratećim propisima“, kaže Herbez.
On dodaje da se gotovo svih 813 drugostepenih postupaka pred UIO odnosi na te predmete, ističući da UIO očigledno svjesno odbija da riješi te predmete i uvoznicima vrati položene depozite, iako je Sud BiH zauzeo praksu po kojoj će to na kraju morati da urade, ali i da plate kamate i druge dodatne troškove.
Naš portal je ranije otkrio i da je UIO BiH koja je godinama zadržavala (i potrošila) novac za depozite na uvezene automobile iz EU obavezana da ta sredstva vrati zajedno sa kamatama i sudskim troškovima.
Politika
DŽABA DALI MILIONE LOBISTIMA! Dodiku propadaju planovi u SAD, izbio skandal s Trampovim savjetnicima!
Propadaju planovi Dodika u SAD: Skupi lobisti i afera s Trampovim savjetnicima postali bumerang.
Planirana posjeta delegacije SNSD-a predvođene Miloradom Dodikom, Željkom Cvijanović i Anom Trišić-Babić Vašingtonu dovedena je u pitanje nakon što je u SAD-u izbila velika politička afera.
Do zapleta je došlo zbog angažmana ključnih savjetnika Donalda Trampa u izbornoj kampanji SNSD-a, što je plaćeno novcem iz budžeta Republike Srpske.
Prema pisanju portala Raport, Dodik je kroz ove susrete – koje su mjesecima pripremali plaćeni lobisti – želio osigurati status legitimnog sagovornika u SAD-u te dobiti podršku za preuzimanje premijerske funkcije u Republici Srpskoj, uprkos pravnim preprekama.
U slučaju da to propadne, njegov “Plan B” bio je postavljanje sina Igora Dodika na tu poziciju, za čiju je kooperativnost planirao lično garantovati.
Međutim, planovi su se urušili kada je otkriveno da su Trampovi operativci uzeli stotine hiljada KM iz budžeta Republike Srpske, što je u jeku američke predizborne kampanje izazvalo oštre reakcije i samog Trampa, koji je zaprijetio otkazima svojim saradnicima.
U takvoj atmosferi, gdje se Trampov tim suočava s optužbama za unosite proruskog novca u kampanju, sastanak s delegacijom iz Banjaluke za američke zvaničnike postao je politički rizik koji niko ne želi preuzeti, dok je iz SAD-a Miloradu Dodiku već je stigla jasna poruka da ne može biti premijer Republike Srpske.
(BN)
Politika
HOĆE LI DIJASPORA POMRSITI RAČUNE FAVORITIMA? Koverte iz inostranstva stižu na brojanje u Sarajevo!
U Centralnu izbornu komisiju BiH do juče je stiglo oko 28.000 paketa glasača iz dijaspore koji su svoje pravo iskoristili glasanjem putem pošte, potvrđeno je za Raport u CIK-u BiH.
Prvi i najvažniji uslov da ovi glasovi budu prihvaćeni i uzeti u obzir jeste da su poslati s važećim poštanskim pečatom najkasnije do dana izbora, odnosno 4. oktobra.
Svi ti paketi moraju fizički pristići u sjedište CIK-a najkasnije pet dana od dana održavanja izbora, što znači da krajnji rok za prijem koverata ističe sutra, u petak, 9. oktobra.
Glasovi mobilnih timova
Paketi koji prođu ovu administrativnu provjeru biće pripremljeni za zvanično brojanje unutar Glavnog centra u Sarajevu naredne sedmice. Podsjećamo, za glasanje van BiH za ove izbore bilo je registrovano ukupno 48.078 birača.
Od tog broja, za glasanje putem pošte odobren je upis za 45.457 birača, dok je preostali dio građana registrovan za glasanje u diplomatsko-konzularnim predstavništvima.
I glasovi iz dijaspore su morali ispuniti pravilo da je birač morao glasati crnim flomasterom, jer će i ovi glasovi proći brojanje kroz optičke skenere, kao i ručno brojanje radi poređenja rezultata.
Paralelno sa verifikacijom glasova putem pošte, u toku je i obrada glasova birača koji su na redovnim biračkim mjestima glasali putem nepotvrđenih glasačkih listića, kao i glasova prikupljenih putem mobilnih timova.
S obzirom na to da su razlike u broju glasova unutar pojedinih kantonalnih i federalnih lista izuzetno male, glasovi iz dijaspore i sa terena mogli bi donijeti presudne mandate i direktno uticati na formiranje budućih parlamentarnih većina.
Raniji primjeri preokreta izbornih rezultata
Da glasovi iz inostranstva imaju snagu da potpuno prekroje izbornu mapu pokazalo se na Opštim izborima 2022. godine, kada je dijaspora direktno prelomila nekoliko ključnih mandata.
Najizraženiji primjer bio je izbor za potpredsjednika Republike Srpske, gdje je nezavisni kandidat Ćamil Duraković odnio pobjedu nad Senadom Bratićem koji je prije dodavanja glasova iz dijaspore bio u prednosti, ali na kraju je pobijedio Duraković.
Glasovi iz inostranstva bili su na prošlim izborima ključni jezičak na vagi koji je koaliciji „Pokret za državu” u NSRS na prošlim izborima osigurao pet mandata u NSRS, kao i presudni državni mandat za SDA-ovog kandidata u Predstavničkom domu Parlamenta BiH.
Na ovogodišnjim izborima „Koalicija za državu”, koju čini više probosanskih stranaka, nije prešla izborni prag za ulazak u NSRS, a drugi put od Dejtonskog sporazuma do danas nema nijednog poslanika SDA iz RS u Državnom parlamentu, pa se očekuje da to promijene upravo glasovi iz dijaspore.
Takođe, glasovi iz dijaspore su uticali na dosadašnjim izborima i na konačnu prevagu na kantonalnim listama u Federaciji BiH, pomjerajući kandidate s dna na vrh lista i krojeći raspodjelu onih posljednjih, „graničnih” mandata koji su kasnije odlučivali o formiranju vlasti.
(Raport) Foto: BN
-
Društvo2 dana agoDJEČAKU U BANJALUCI umjesto HBV-a dali Pentaxim na koji je ALERGIČAN, sestra SE PRAVDA STRESOM!
-
Politika1 dan agoLYKOS U REPUBLICI SRPSKOJ! Ko će kopati, šta se traži, KO BI ZARADIO I ŠTA OSTAJE GRAĐANIMA?
-
Politika1 dan agoI TO SMO PLATILI! Šefovi Trampove kampanje stigli kod DODIKA TIK PRED IZBORE, isplivali tajni ugovori i milionske cifre!
-
Politika2 dana agoISPRAN BUDŽET DO POSLJEDNJE MARKE! Vlast podijelila desetine miliona pred izbore, a kazne niko i ne spominje!
-
Uncategorized2 dana agoSTUDENTI SRPSKE PORUČILI: Naši generali nisu zločinci, a Srpska nije genocidna – Izdali ste nas!
-
Politika2 dana ago„KADA SE RETORIKA SKLONI, OSTANU BROJEVI“: Radojičić objavio analizu koja mijenja sliku izbornog rezultata
-
Politika3 dana agoNISMO DUGO ČEKALI! Stiže novi udar na novčanike, USKORO POSKUPLJENJE HLJEBA?
-
Politika1 dan agoIZBORI ZAVRŠENI, SADA SLIJEDI POTOP! Blokirani svi računi RiTE „Ugljevik“, od nedjelje potpun kolaps i gašenje pogona!
