Politika
STRUČNJACI PODIJELJENI! Srpska na pragu donošenja novog ustava, MOŽE LI SE SPROVESTI TAJ PLAN?
U Republici Srpskoj ponovo je aktuelno donošenje novog ustava.
Milorad Dodik, predsjednik Republike Srpske, najavio je da će danas biti održan veliki sastanak na čijem dnevnom redu će biti ovo pitanje.
A dok se čeka epilog sastanka, treba reći da su pred Republikom Srpskom, kada se već priča o ovome, dvije opcije – izmjena postojećeg Ustava ili donošenje novog.
Ako se ide u izmjene postojećeg Ustava RS, procedure su definisane članom 132, gdje se kaže da prijedlog da se pristupi promjeni Ustava mogu podnijeti predsjednik Republike, Vlada RS i najmanje 30 poslanika Narodne skupštine RS.
O prijedlogu odlučuje Narodna skupština RS, većinom glasova narodnih poslanika.
Nakon toga se izrađuje nacrt izmjena Ustava, koji opet ide na glasanje u NS RS, gdje je potrebna natpolovična većina za usvajanje, a ako i to prođe, ide na javnu raspravu.
Poslije sprovedene javne rasprave, član 134. Ustava RS kaže da Odbor za ustavna pitanja NS RS utvrđuje prijedlog akta o promjeni Ustava, o kome onda prvo odlučuje Narodna skupština RS.
Promjena Ustava RS usvojena je ako za nju glasaju najmanje dvije trećine od ukupnog broja narodnih poslanika u parlamentu Srpske.
Nakon Skupštine, taj akt ide pred Vijeće naroda RS, gdje svaki od klubova treba da ga usvoji natpolovičnom većinom.
Ako uzmemo u obzir da, recimo, Klub bošnjačkog naroda broji osam delegata, od kojih su troje iz SNSD-a, veoma je teško da u NS RS usvojeni Ustav dobije podršku.
A iz ovog kluba već su najavili da neće podržati ni donošenje novog ustava.
Ako se ipak krene u donošenje novog ustava, tu su tek otvorena brojna pitanja.
Prvo što je bitno, a o čemu se vode polemike u javnosti, jeste da u postojećem Ustavu RS nigdje nije definisano donošenje novog ustava, već samo izmjene postojećeg.
Znači, nigdje jasno ne piše ko može da ga predloži, te kakve bi bile procedure, tj. da li bi se on usvajao natpolovičnom ili dvotrećinskom većinom u NS RS, da li mora da ga podrži i Vijeće naroda RS (Dodik najavio da će u novom ustavu biti ukinuto ovo tijelo jer je nametnuto), ili će o svemu odlučivati građani referendumom.
Trenutni Ustav RS je najstariji pravni i politički akt u BiH, usvojen 28. i 29. februara 1992, čime je stariji i od same dejtonske BiH, pa je onda usklađen sa Ustavom BiH.
Komentarišući sve navedeno, dio stručnjaka iz oblasti prava mišljenja je da zbog činjenice da u postojećem Ustavu RS nigdje ne piše kako se donosi novi, taj akt treba da se usvaja na isti način kako se usvajaju izmjene trenutno aktuelnog Ustava.
Drugi su stava da bi odluku trebalo da donese politički dominantna volja, izražena ili običnom odlukom narodnih poslanika ili na referendumu.
Pravni stručnjak dr Milan Blagojević pojašnjava da Republika Srpska ima pravo na donošenje svog novog ustava.
S tim u vezi, Blagojević u razgovoru za “Nezavisne novine” jasno pojašnjava da, iako u postojećem Ustavu RS nije propisana procedura donošenja novog ustava, jeste propisano ko ima vlast da donese najviši pravni akt Republike Srpske.
“U Ustavu Republike Srpske je propisano (član 69) da Narodna skupština RS vrši ustavotvornu i zakonodavnu vlast. Vijeće naroda RS vrši zakonodavnu vlast i izmjene postojećeg ustava, ali ne i ustavotvornu vlast, to jest, ne i vlast donošenja novog ustava. Stoga, pravna praznina koja postoji u Ustavu RS u pogledu procedure donošenja novog ustava ne znači da time nemamo odgovor na pitanje postupka donošenja novog ustava. Odgovor za tu prazninu nalazi se u riječi ‘ustavotvornu vlast vrši Narodna skupština Republike Srpske’. Drugim riječima, pošto samo NS RS vrši ustavotvornu vlast, odnosno vlast donošenja potpuno novog ustava, onda NS RS ima i vlast da odredi proceduru donošenja tog novog ustava”, pojasnio je Blagojević.
Ovo nadalje znači, dodaje on, da o novom ustavu Republike Srpske ne može odlučivati Vijeće naroda Republike Srpske.
“U postupku donošenja novog ustava ne može učestvovati Vijeće naroda RS jer ono ne vrši ustavotvornu vlast, već samo zakonodavnu vlast i izmjene ovog postojećeg ustava. Vijeće naroda RS ne može čak ni da preispituje donošenje novog ustava Republike Srpske ukoliko bi se krenulo u tom pravcu. Jer, novi ustav nije zakon, a ustav je kao pravni akt iznad tih zakona”, zaključio je Blagojević za “Nezavisne”.
Kompletna situacija u priči o novom ustavu je, prema riječima pravnika Milka Grmuše, jako rovita, jer, kako kaže, u Srpskoj trenutno očigledno ne postoji jedan opšti konsenzus za donošenje tako važnog pravnog akta.
Kao još veći problem Grmuša izdvaja to što je postojeći Ustav pun nametnutih nepravnih intervencija stranog faktora.
“Ustav RS, sa izmjenama i amandmanima koji su svih ovih godina usvajani, nelegalno je mijenjan zato što su se visoki predstavnici, koji na to nikada nisu imali pravo, upetljali u taj proces, kao i na Ustav FBiH. Čak i da ne donosimo novi ustav Republike Srpske, ja još nisam čuo niti jedan konkretan prijedlog o tome šta ćemo mi sa svim tim inostranim intervencijama”, navodi Grmuša za “Nezavisne novine”.
Na pitanje da li bi u priči o novom ustavu mogao da bude problem to što Bošnjaci već najavljuju reakcije, procjenjuje da će na kraju svaka od strana morati da popusti.
“Dominantna politička volja na liniji Vašington – Berlin – Moskva – Budimpešta – Beograd – Zagreb i Ankara će na kraju presuditi. Jer, ako ćemo iskreno, ni za Ustav BiH koji je donesen u Dejtonu niko nije pitao nijednog državljanina BiH na referendumu da li to prihvata, zna se ko je usvojio taj ustav”, dodao je Grmuša.
Nezavisne novine
Politika
PRINUDNA SJEDNICA ZA JAHORINU! Sud slomio otpor Olimpijskog centra, sprema li se konačan pad Nedeljka Eleka?
Okružni privredni sud u Banjaluci naložio je održavanje vanredne skupštine akcionara Olimpijskog centra „Jahorina“, otkriva CAPITAL.
Ovaj sud je na prijedlog Akcijskog fonda kojim upravlja Investiciono-razvojna banka Republike Srpske prošle sedmice donio rješenje kojim se nalaže održavanje vanredne skupštine akcionara OC „Jahorina“.
„Denis Šulić iz Gradiške imenovan je za privremenog zastupnika sa ovlaštenjima da sazove i predsjedava sjednicom skupštine, da utvrdi mjesto i datum održavanja i utvrdi dnevni red sjednice“, navodi se u odgovoru Okružnog privrednog suda na pitanja CAPITAL-a.
Inače, sazivanju vanredne skupštine protivio se OC „Jahorina“ zbog čega je na kraju odluku morao da donese sud.
Podsjećamo, redovna Skupština akcionara OC „Jahorina“ bila je zakazana za 30. juli i na njenom dnevnom redu, između ostalog je bio i izvještaj o radu Nadzornog odbora i njegovog predsjednika Nedeljka Eleka. Skupština akcionara, kao ni ponovljena sjednica koja je trebala da bude održana sutradan nisu održane zato što, kako je za CAPITAL rekao predstavnik državnog kapitala Denis Šulić, ministar trgovine i turizma RS Ned Puhovac nije uradio ono što mu je posao.
„Kao predstavnik državnog kapitala, ja glasam u skladu sa preporukama iz Vlade, odnosno resornog ministarstva. Pošto nisam imao uputu kako da glasam, sjednica je odgođena za sutradan, a pošto ni do tada nisam dobio upute nije održana ni ponovljena Skupština. Zašto nisam dobio upute i preporuke kako da glasam, to morate pitati resornog ministra Neda Puhovca“, rekao je Šulić prije dvadesetak dana za CAPITAL.
Cijela saga u vezi sa smjenom Nedeljka Eleka sa mjesta predsjednika NO „Jahorine“ traje od 12. jula kada je objavljeno da je smijenjen sa funkcije direktora „Sarajevo-gasa“ nakon što su svi članovi Upravnog odbora po nalogu lidera SNSD-a Milorada Dodika glasali za njegovu smjenu.
Mediji bliski vlasti tada su objavili i da je isključen iz SNSD-a i da će biti uklonjen i sa funkcije v.d. predsjednika Nadzornog odbora OC „Jahorina“. Međutim, nijedna od tih smjena nije realizovana, a CAPITAL je u međuvremenu otkrio da je Osnovni sud u Sokocu uvažio Elekov zahtjev i donio privremenu mjeru kojom se zabranjuje sprovođenje odluke UO „Sarajevo-gasa“ o njegovoj smjeni.
Predsjednik Vlade Republike Srpske Savo Minić poručio je juče da ima mnogo bitnijih stvari od smjene Nedeljka Eleka.
Na pitanje kada će višestruko presuđeni lažov i klevetnik Nedeljko Elek biti smijenjen sa čela Sarajevo-gasa, Minić je rekao da „ima informaciju da je sud zakazao skupštinu akcionara, ali da se ne bavi se tim stvarima, već da se bavi onim što smatra da je mnogo bitnije“.
Podsjećamo i da je CAPITAL godinama unazad pisao o Eleku i njegovim poslovnim potezima pogotovo u vezi sa javnim nabavkama OC Jahorina, što je privuklo i pažnju Tužilaštva BiH. Branio se uglavnom lažima i klevetom, zbog čega je pravosnažno osuđen i suočen sa još nekoliko tužbi.
Politika
ISTINA KOJU KRIJU OD NARODA! Kako je SNSD još 2007. godine razvlastio Republiku Srpsku!
Milorad Dodik i njegov SNSD već godinama sebe predstavljaju kao zaštitnike imovine Republike Srpske i u fokus stavljaju pitanje državne imovine. Međutim, pravnici upozoravaju da je istina potpuno drugačija i da je upravo SNSD najzaslužniji za usvajanje Zakona o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom BiH koji je prethodno nametnuo bivši visoki predstavnik Pedi Ešdaun, a čime je nanesena trajna i ogromna šteta Republici Srpskoj i njenim interesima.
Zvaničnicima iz SNSD-a su u posljednjim godinama za pitanje državne imovine krivi stranci, Sarajevo, Ustavni sud BiH… Predsjednik SNSD je često ponavljao da je državna imovina propagandni narativ i da taj termin, kako je u martu ove godine rekao Dodik, ne postoji.
“Termin državna imovina ne postoji i ja vas molim da ne koristite taj termin u Republici Srpskoj. On ne postoji kao takav. Nema ga u Ustavu, nema ga nigdje. Propagandni narativ nam nameće tu priču koja ne postoji i mi se ne bavimo time na taj način”, rekao je Dodik.
Istina je potpuno drugačija, kaže profesor ustavnog prava Milan Blagojević. Podsjeća da je davne 2007. godine Dodikov SNSD imao 7 poslanika u Predstavničkom domu i 3 delegata u Domu naroda i da su upravo oni u parlamentu BiH usvojili Zakon o usvajanju zakona Pedija Ešdauna o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom Bosne i Hercegovine.
“I da tragedija bude veća jedan od SNSD-ovaca Milorad Živković u to vrijeme jedna od ključnih figura SNSD-a u parlamentarnoj skupštini BiH je zajedno sa Berizom Belkićem i Nikom Lozančićem tražio u Predstavničkom domu da se donese Zakon o usvajanju zakona Pedija Ešdauna o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom Bosne i Hercegovine”, kaže Blagojević.
Na insistiranje SNSD-a Predstavnički dom je, navodi Blagojević, izglasao takav neustavan zakon, a nakon par dan to je učinio i Dom naroda.
“S tim što je i u Domu naroda SNSD-ova delegatkinja Dušanka Majkić u to vrijeme najprije ubjeđivala Dom naroda da trebaju usvojiti Zakon takav neustavan i onda je Dom naroda glasao 14 delegata je bilo za, jedan je bio protiv iz SDS-a i Dom naroda je sa takvom ubjedljivom većinom usvoji takođe neustavan zakon o usvajanju Zakona Pedija Ešdauna o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom Bosne i Hercegovine”, kaže Blagojević.
Tako je vlast predvođena SNSD-om kaže Blagojević, usvajajući Ešdaunov zakon razvlastio Republiku Srpsku njene imovine koja joj je pripadala prema Aneksu 2 Dejtonskog sporazuma koji je osnov za imovinu entiteta.
“To pravno znači da sve što je sa jedne strane granice od javne imovine pripada tom entitetu na čijoj teritoriji se nalazi i na zemlji i mineralne sirovine pod zemljom, a s druge strane granice je imovina onog drugog entiteta, a ne Bosne i Hercegovine. Međutim evo na ovaj način 2007. godine SNSD-ov režim je glasajući neustavno za takav zakon revidirao Aneks 2 Dejtonskog sporazuma i time nanio štetu Republici Srpskoj”, zaključio je Blagojević.
Zato je sve ono što pričaju iz SNSD-a gdje sebe predstavljaju kao zaštitnike imovine Republike Srpske, kaže Blagojević, obmanjivanje javnosti, jer je od tada državna imovina opasnost koja kao mač visi nad statusom Republike Srpske.
(BN)
Politika
FOTELJA KROJENA PO MJERI! Inspektorat traži hemičara za posao koji nema veze sa hemijom!
Republička uprava za inspekcijske poslove planira da zaposli višeg saradnika za upravljanje ljudskim resursima, a na konkurs za tu poziciju, između ostalog, može se prijaviti i diplomirani hemičar.
Inspektorat je nedavno raspisao konkurs za 14 inspektora iz različitih oblasti, te za jednog višeg stručnog saradnika za upravljanje ljudskim resursima.
U konkursu za radno mjesto saradnika za ljudske resurse je navedeno da se za ovu poziciju mogu prijaviti diplomirani pravnik, diplomirani inženjer zaštite na radu, diplomirali ekonomista ili diplomirani hemičar.
Zahtijevaju i godinu dana radnog iskustva u traženom stepenu obrazovanju, kao i položen stručni ispit za rad u republičkim organima uprave.
U opisu za ovo radno mjesto je navedeno da viši stručni saradnik za ljudske resurse obavlja poslove koji se odnose na prava zaposlenih u Inspektoratu iz radnih odnosa.
„Sačinjava sve vrste akata iz oblasti radnih odnosa, zdravstvene zaštite radnika, penzijskog staža, poslove penzionisanja u Inspektoratu, vrši poslove izrade planova o korištenju godišnjih odmora, ali i sređuje i čuva personalnu dokumentaciju zaposlenih“, navedeno je u konkursu.
Naglašeno je i da ova osoba između ostalog i priprema i vodi evidenciju službenih legitimacija, te učestvuje u izradi plana edukacije zaposlenih u Inspektoratu i vodi evidenciju o održanim edukacijama i obukama.
Obzirom na opis poslova koje bi trebao obavljati ovaj zaposleni postavlja se pitanje kako se ovdje uklapa diplomirani hemičar.
Damjan Ožegović iz organizacije „Transparency international BiH“ (TI BiH) ističe da je u pitanju krajnje apsurdna situacija, i to u instituciji koja bi, između ostaloga, trebalo da bude konačni autoritet kada su u pitanju radni odnosi i koja bi trebalo da kontroliše radne odnose.
„Ovakav uslov se ne stavlja u konkurs zato što je Inspektoratu zaista potreban hemičar koji će obavljati poslove koji se odnose na prava zaposlenih u inspektoratu, hemičar koji će sačinjavati sve vrste akata iz oblasti radnih odnosa, hemičar koji će izrađivati planove o rasporedu godišnjih odmora, hemičar koji će analizirati potrebu za ljudskim resursima u inspektoratu, hemičar koji će ažurno voditi evidenciju o zaposlenima“, smatra Ožegović.
Dodaje se ovakav uslov ne stavlja ni zato što su diplomirani inženjer zaštite na radu i diplomirani hemičar jednaki u izvršavanju poslova zaštite na radu.
„Ovakav uslov se stavlja zato što neko sa pozicije autoriteta smatra da može postavljati konkursne uslove koji povlađuju i kojima je potrebno samo ozakoniti namjeru“, upozorio je Ožegović.
Podsjetimo, CAPITAL je juče objavio da je Inspektorat Republike Srpske raspisao javni konkurs za zapošljavanje 14 novih inspektora u šest područnih odjeljenja.
U Inspektoratu RS su naveli da se suočavaju sa talasom odlazaka u penziju starih službenika koji zbog čega je neophodno zapošljavanje mladih kadrova.
Capital
-
Politika2 dana agoSTANIVUKOVIĆ SA GRADILIŠTA SPOMENIKA KNEZU LAZARU! “Banjaluka dobija svoj svetionik i novu kapiju grada”
-
Politika3 dana ago„NJIHOVO ‘MALO’ TRAJE 30 GODINA“: Oštra reakcija gradonačelnika Banjaluke
-
Politika3 dana agoPRANJE NOVCA ZA IZBORNI INŽENJERING? Blanuša upozorava na opasnu šemu ispumpavanja javnih sredstava!
-
Politika3 dana agoKRAH KOALICIJE PRED IZBORE! Đokić žestoko optužio SNSD za izdaju “Licemjerstvo ne može biti politika koja vodi RS naprijed!”
-
Politika3 dana agoAPSURD NA VRHU VLASTI! Karanu ne daju da bude predsjednik, ali ga šalju da potpisuje osjetljive odluke!
-
Svijet3 dana agoSTREPNJA U KABINETU ZELENSKOG! Tvrdi da 300.000 Rusa stiže na front, Kijev u strahu od opšteg udara!
-
Politika2 dana agoNE ODUSTAJU OD PLANA DA “ZADAVE” SRPSKU! Vlada sprema zaduženje od 6,4 milijarde
-
Hronika2 dana agoPUCNJAVA NA SKUPU U SREBRENICI! Policija traga za osumnjičenim koji je pucao u vazduh
