Amerikanci biraju 435 članova Predstavničkog doma i 35 senatora. Izbori predstavljaju ključni test za administraciju Donalda Trampa.

Ukoliko demokrate preuzmu kontrolu nad jednim ili oba doma Kongresa, mogli bi da osujete Trampovu zakonodavnu agendu i pokrenu istrage protiv njegove administracije, prenosi agencija DPA.

Kontrola nad Senatom bi, takođe, omogućila demokratama da blokiraju Trampove kandidate za sudije, što bi potencijalno ograničilo njegovu mogućnost da oblikuje savezno pravosuđe.

Osim Predstavničkog doma i Senata, većina američkih država održava i izbore za guvernere, uključujući Kaliforniju, Arizonu i Mičigen. Republikanci trenutno imaju tijesnu većinu u Predstavničkom domu, sa 218 od 435 mandata, dok ih demokrate imaju 214.

Dva mjesta su upražnjena, dok je predstavnik Kevin Kili sada nezavisni kandidat nakon što je napustio Republikansku stranku. Mnogi birači su već glasali, a Izborna laboratorija Univerziteta u Floridi prebrojala je unaprijed više od 55 miliona glasova.

Tramp je među onima koji su glasali unaprijed, a to je obavio na biračkom mjestu u Palm Biču na Floridi 24. oktobra.

– Njemačka krajnje desničarska stranka Alternativa za Njemačku (AfD) saopštila je da planira sastanak sa ruskim i američkim izaslanicima „na najvišem mogućem nivou“, kao i da će u fokusu razgovora biti obnavljanje isporuka ruskog gasa Njemačkoj.

Kako javlja Dojče vele (DW), lideri AfD-a Alis Vajdel i Tino Krupala prisustvovali bi tom sastanku ukoliko bi na njemu bili prisutni i američki izaslanici Stiv Vitkof i Džared Kušner.

Takav sastanak predstavljao bi veliki uspjeh u pogledu odnosa s javnošću za ovu krajnje desničarsku stranku, koju većina njemačkog političkog establišmenta i dalje drži na distanci, uprkos tome što ona zauzima vodeće mjesto u nacionalnim anketama javnog mnjenja, navodi Dojče vele.

„Fokus će ovdje biti na razgovorima sa američkom, kao i sa ruskom stranom, posebno u pogledu ekonomskog i energetskog partnerstva, ali i pitanja ‘Sjevernog toka’“, rekao je Fronmajer novinarima u Berlinu.

Iako se očekuje da će samit u Abu Dabiju biti usmjeren na poslovne i ekonomske veze, Fronmajer je naveo da takvi formati mogu da „uspostave okvir za dijalog“ i doprinesu „nastojanjima ka miru“.

Prema Fronmajerovim riječima, specijalni savjetnik ruskog predsjednika Vladimira Putina, Kiril Dmitrijev, koordiniše aktivnosti sa kontaktima u američkoj administraciji.

Dmitrijev je dočekao Vitkofa, izaslanika američkog predsjednika Donalda Trampa za Bliski istok, kada je prošlog mjeseca doputovao u Rusiju radi razgovora, podsjeća Dojče vele.

Dmitrijev takođe razvija kontakte u Njemačkoj, a on i Fronmajer su se ranije ove godine sreli na jednom ekonomskom forumu u Sankt Peterburgu.

U septembru, tokom kampanja za regionalne izbore, Dmitrijev je stranku AfD, koja se protivi imigraciji i Evropskoj uniji, opisao kao „nadu za Njemačku“.

Ta stranka se zalaže za ukidanje sankcija Rusiji i zaustavljanje isporuka oružja Ukrajini.

Amerikanci 3. novembra, izlaze na izbore za Kongres koji bi mogli promijeniti odnos snaga u Vašingtonu i otežati predsjedniku Donaldu Trampu sprovođenje politike u preostale dvije godine mandata.

Osvajanje makar jednog doma omogućilo bi im snažniji nadzor administracije i blokiranje dijela republikanskih inicijativa. Ipak, ni kontrola cijelog Kongresa ne bi im dala neograničenu moć: Tramp bi zadržao predsjednička ovlaštenja i pravo veta, navodi France24.

Šta donosi većina u Predstavničkom domu?

Demokratska većina preuzela bi vođenje odbora Predstavničkog doma, uključujući uticajne odbore za nadzor rada vlasti, oružane snage i poljoprivredu.

Time bi dobila veću kontrolu nad pripremom zakona, održavanjem saslušanja i pokretanjem istraga. Odbori mogu tražiti dokumentaciju i svjedočenje zvaničnika administracije, predsjednikovih saradnika i drugih osoba, u skladu sa svojim pravilima i ovlaštenjima.

Međutim, izdavanje obavezujućih poziva ne garantuje brzo dostavljanje dokumenata ili svjedočenje. Odbijanje saradnje može otvoriti dugotrajne pravne i političke sporove.

Među mogućim predmetima nadzora, prema dostavljenom tekstu, bile bi i kompanije za koje demokrate smatraju da su imale korist od odluka administracije, uključujući firme iz oblasti vještačke inteligencije i njihove rukovodioce.

Mogu li demokrate zaustaviti republikanske zakone?

Predsjedavajući Predstavničkog doma ima važnu ulogu u određivanju zakonodavnog dnevnog reda. Demokratsko rukovodstvo zato bi moglo da spriječi ili odloži glasanje o brojnim republikanskim prijedlozima.

Dodatnu pregovaračku snagu donijela bi im uloga u usvajanju finansijskih zakona. Prema Ustavu, prijedlozi zakona kojima se povećavaju poreski prihodi potiču iz Predstavničkog doma, dok je za finansiranje federalne vlade potrebno usaglašavanje oba doma.

Sporovi oko finansiranja mogli bi postati sredstvo političkog pritiska, ali i dovesti do djelimične obustave rada federalnih službi ako dogovor izostane.

Da li većina omogućava smjenu predsjednika?

Predstavnički dom može običnom većinom usvojiti tačke ustavne optužbe, odnosno pokrenuti postupak opoziva predsjednika ili drugog federalnog zvaničnika.

To samo po sebi ne znači smjenu. Suđenje se održava u Senatu, gdje je za osuđujuću odluku i uklanjanje s funkcije potrebna podrška dvije trećine prisutnih senatora.

Tramp je tokom prvog mandata dva puta bio ustavno optužen, ali ga je Senat oba puta oslobodio.

Lider demokrata u Predstavničkom domu Hakim Džefris najavio je pritisak i na ministra odbrane Pita Hegseta, čiju smjenu traži zbog njegovog rada na čelu Pentagona. Prema izvještaju o Džefrisovim izjavama, postupak protiv Hegseta već je pokrenut, ali lider demokrata nije jasno saopštio kako bi glasao o samom opozivu.

Šta bi promijenila demokratska većina u Senatu?

Senat ima posebno važnu ulogu u potvrđivanju predsjednikovih kandidata za visoke državne i sudske funkcije.

Demokratska većina mogla bi da blokira ili uspori imenovanja članova kabineta, saveznih sudija, sudija Vrhovnog suda i rukovodilaca agencija čije funkcije zahtijevaju potvrdu Senata.

To bi predstavljalo jednu od najznačajnijih prepreka Trampu, jer sudijska imenovanja mogu uticati na američko društvo i pravni sistem mnogo duže od jednog predsjedničkog mandata.

Lider demokrata u Senatu Čak Šumer, prema dostavljenom tekstu, kao jedan od razloga za osvajanje većine navodi sprečavanje imenovanja sudija koje opisuje kao “užasne sudije, sudije MAGA pokreta, u Vrhovnom sudu i nižim sudovima”.

Demokrate bi preuzele i vođenje senatskih odbora, uključujući odbore za obavještajna pitanja i finansije.

Koliko Senat može uticati na spoljnu politiku?

Većina bi demokratama omogućila kontrolu dnevnog reda Senata i značajan uticaj na razmatranje spoljnopolitičkih zakona i imenovanja.

Za davanje saglasnosti na međunarodne ugovore potrebna je podrška dvije trećine prisutnih senatora. Ako glasa svih 100 članova, 34 glasa protiv dovoljna su da spriječe saglasnost. To pravilo odnosi se na ugovore koji prolaze ustavnu proceduru u Senatu, a ne na svaki međunarodni aranžman predsjednika.

Ipak, predsjednik zadržava široka ovlaštenja u vođenju spoljne politike, pa demokratska većina ne bi automatski preuzela kontrolu nad svim odlukama Bijele kuće.

Šta ako demokrate osvoje oba doma?

Kontrola oba doma omogućila bi usaglašavanje zakonodavnih prijedloga, snažniji nadzor administracije i veći pritisak u pregovorima o budžetu.

Demokrate bi mogle da koriste i Zakon o kongresnom preispitivanju propisa, poznat kao Congressional Review Act, kako bi pokušale da ponište određene nedavno donesene propise saveznih agencija.

Međutim, za takvo poništavanje nisu dovoljna samo glasanja u oba doma. Potreban je i predsjednikov potpis ili dovoljno glasova da se njegov veto nadglasa. Ako poništavanje stupi na snagu, agencija uglavnom ne može ponovo donijeti suštinski isti propis bez novog zakonskog ovlaštenja.

Zašto obična većina nije dovoljna za svaki zakon?

U Senatu je za konačno usvajanje većine prijedloga dovoljna obična većina. Međutim, za okončanje rasprave o većini zakona najčešće je potrebno 60 glasova.

Zbog mogućnosti opstrukcije produžavanjem rasprave, poznate kao filibaster, stranka sa tijesnom većinom često mora tražiti podršku dijela opozicije.

Posebna procedura budžetskog usaglašavanja, odnosno reconciliation, omogućava usvajanje određenih poreskih i budžetskih mjera bez tog praga, uz stroga ograničenja sadržaja. Demokratska kontrola makar jednog doma onemogućila bi republikancima da takve zakone usvoje isključivo glasovima vlastite stranke.

Koje bi poluge moći Tramp zadržao?

Tramp bi i dalje mogao da stavlja veto na zakone koje Kongres usvoji. Za nadglasavanje veta potrebna je dvotrećinska većina u oba doma, uz propisani kvorum.

Mogao bi nastaviti da koristi izvršne naredbe i druga predsjednička ovlaštenja, u granicama Ustava i zakona. Takve odluke mogle bi biti osporavane pred sudovima.

Demokratska pobjeda zato bi prvenstveno značila snažnije institucionalne prepreke predsjedniku, više istraga i teže pregovore o zakonima i finansiranju. Za sprovođenje vlastitog programa demokratama bi i dalje bili potrebni politički dogovori.