Agencija za javne nabavke Bosne i Hercegovine provela je analizu primjene izuzeća od Zakona o javnim nabavkama koja je pokazala da je u periodu od 2023. do 2025. godine potrošeno više od dve milijarde KM bez primjene osnovnih principa javnih nabavki.

“Više od dvije milijarde KM javnog novca potrošeno je kroz izuzeće u javnim nabavkama, bez primjene osnovnih principa transparentnosti i konkurencije”, navodi se u analizi.

Ključni nalazi analize:
• U 2023. godini evidentirano je gotovo 19.000 izuzeća, ukupne vrijednosti oko 660 miliona KM.

• U 2024. godini broj izuzeća smanjen je na 14.399, ali je vrijednost porasla na 1,14 milijardi KM.

• Samo u prvih pet mjeseci 2025. godine realizovano je dodatnih 160 miliona KM kroz izuzeća.

• Najveći finansijski iznosi vezani su za kredite, koncesije, pravne usluge i određene infrastrukturne oblasti.

• Značajan dio izuzeća vezan je za velike subjekte i sektorske ugovorne organe, što ukazuje na sistemske prakse.

Šta nam govore ovi nalazi?
U Agenciji navode da ovakav trend potvrđuje da postoje regulatorne praznine i nedovoljno transparentne oblasti koje otvaraju prostor za korupcijske rizike, slabe tržišnu konkurenciju i dovode u pitanje efikasno upravljanje javnim sredstvima.

Mjere koje će Agencija predložiti u novom Zakonu o javnim nabavkama:
• Uvođenje obaveze ugovornih organa da pripremaju i objavljuju poseban Plan nabavki izuzeća, pored redovnog Plana javnih nabavki.

• Uvođenje obaveze objavljivanja i Izvještaja o realizaciji izuzeća, kako bi javnost imala potpuni uvid u trošenje javnog novca.

• Uvođenje posebnih kontrolnih mehanizama za izuzeća visoke vrijednosti

• Jasnije razgraničenje između javnih nabavki i ugovora koji potpadaju pod posebne režime (koncesije, javno-privatna partnerstva), uz osiguranje veće transparentnosti i nadzora.

Na osnovu ove analize, Agencija će ugraditi konkretne i snažne mehanizme u novi Zakon o javnim nabavkama, kako bi se osiguralo da nijedan segment javne potrošnje ne ostane netransparentan.

“Vrijeme je da se prekine s praksom prevelikog oslanjanja na izuzeća”, naveli su u Agenciji za javne nabavke BiH.

Nekad da bi postao samo direktor jedne škole, morao si imati iskustvo rada u seoskoj školi, pa zatim u gradskoj, steći iskustvo kao razredni starješina, raditi u pedagoškoj službi i tek tada si mogao biti direktor. A danas, u SNSD vrijeme, iz fabrike cijevi ideš direktno u fotelju ministra prosvjete i kulture, istakla je Milada Šukalo, član Predsjedništva Gradskog odbora PDP i koordinator Savjeta GrO Partije demokratskog progresa Banja Luka.

Ona poručuje da je izbor novog ministra prosvjete i kulture u Vladi RS još jedan udar na prosvjetne radnike i akademsku zajednicu.

“Ako želite da uništite jedno društvo, krenite od školstva. Ne trebaju vam ni nuklearno oružje ni dalekometne rakete”, često je citirana izjava. Sudeći po izboru anonimnog “ekonomiste” Borivoja Golubovića sa iskustvom Fabrike cijevi “Unis”, koji će na čelu resora prosvjete zamijeniti “blijedu” Željku Stojičić čini se da će naše razoreno školstvo nastaviti da tone”, poručila je Šukalo.

Šokantno je, kaže ona, da je prosvjeta i kultura kontinuirano resor koji se popunjava poslednji i na čije čelo se kadruje neselektivno i hazarderski.

“Javnost o Borivoju Goluboviću ne zna mnogo, ali znamo da jednog dana nije proveo u obrazovanju. Prosvjeta je trebala da iznjedri svoga ministra koji razumije potrebe nastavnika i učitelja koji se prije svega tiču manja savremenih sredstava za učenje, neprilagodjenim radnim prostorom i odsustvom egzistancijalne brige društva za naše prosvjetne radnike. Izbor lošeg ministra u kontinuitetu pokazuje stav Vlade da im prosvjeta ne treba. A drustvo kome prosvjeta ne treba, postaće društvo neznanja i mediokriteta.”, zaključila je Šukalo.

Nova Vlada Republike Srpske je legalna i to će potvrditi sve i jedan sud, čak kada bi u tom sudu bili svi oni koji to osporavaju, rekao je danas novoizabrani premijer Savo Minić i dodao da je sve što se radi sigurno u interesu, ne samo naroda Republike Srpske, nego u interesu Republike Srpske.- Ta priča će trajati još narednih sedam do devet dana, dok se ne završi procedura. Postoje određeni regule i pravila od načina imenovanje mandatara, odluke Narodne skupštine – rekao je Minić.

Cijelo vrijeme sam, kaže Minić, slušao od opozicije da li je legalan Milorad Dodik i da li sam legalan kao mandatar, odnosno kao predsjednik Vlade, a nisam čuo od bilo koga, pa evo ni od vas da li je legalan Kristijan Šmit?

– Da li je on imenovan u skladu sa pravilom o rezoluciju Ujedinjenih nacija, da li je regularno da on na internet stranici izmijeni Krivični zakon, da li je regularno i legalno da stavi van snage Ustav FBiH na jedan dan, da li je legalno da izmijeni Krivični zakon mimo Parlamentarne skupštine BiH, da li to legalno, ja vas pitam – kaže Minić.

A onda, kaže Minić, vi ćete mene pitati da li je ovo legalno.

– Vidjećete kako će kako će biti na sudu. A, dozvolite, ja sam pravnik, i ja znam kako će biti. Tako da imaćete priliku da se sjetite današnjeg razgovara. Ovo je sve legalno, zato što mi radimo sigurno u interesu, ne samo naroda Republike Srpske, da to ne bude floskula, nego mi radimo u interesu Republike Srpske. Ne bi sebi niko dozvolio ovakav luksuz o kome se juče pričalo na NSRS. Do toga, da li je predsjednik Dodik potpisao akt u kom predlaže mene za mandatara. Mislim, to postoje pomalo, neću reći smijašno, ali to je jedna mantra koja se stalno okreće. To je moj odgovor – poručio je Minić.