Connect with us

Politika

DODIK DVA DANA PRIJE “AKUTNIH BOLOVA” prenio ovlašćenja za potpisivanje ukaza o proglašenju zakona na Pranjića! KAKO JE TO MOGUĆE?

Generalni sekretar predsjednika Republike Srpske je 20.12.2024. godine saopštila da je Milorad Dodik ovlastio Davora Pranjića, potpredsjednika Republike Srpske, samo za, kako je istog dana u poslijepodnevnim časovima prenio portal RTRS, “donošenje ukaza kojima se proglašavaju zakoni koje je usvojila Narodna skupština”.

Iz tog saopštenja se vidi da je Dodik navedeno ovlašćenje dao 6.12.2024. godine, što znači da je trebalo gotovo pola mjeseca da bi javnost bila uopšte obaviještena o svemu tome.

Međutim, iz saopštenja se može, kada se pažljivo iščitava, uočiti nekoliko važnih stvari, koje razbijaju kako maglu kojom je obavijen boravak Milorada Dodika u privatnoj zdravstvenoj ustanovi u Beogradu, tako i neustavan način na koji obavlja funkciju predsjednika Republike.

U vezi sa maglom Dodikovog boravka u privatnoj zdravstvenoj ustanovi u Beogradu treba krenuti od toga da je postupajući sudija Suda BiH u krivičnom predmetu protiv Dodika i Miloša Lukića na posljednjem ročištu održanom početkom decembra, dakle prije 6.12. ove godine, istakla da:

“Sud više neće uvažavati bilo kakve razloge za odgodu ročišta, odnosno da se neće uvažavati bilo kakvi privatni ili poslovni razlozi za odgodu ročišta”.

Nakon što je to sudija izjavila početkom decembra ove godine, ubrzo zatim javnost u Republici Srpskoj je putem portala RTRS 8.12.2024. godine obaviještena da je Milorad Dodik u poslijepodnevnim časovima tog dana “zbog akutnih bolova pregledan i hospitalizovan u Beogradu”.

Iz ovog saopštenja se vidi da se radi o “akutnim bolovima” zbog kojih je Dodik tog 8.12.2024. hospitalizovan u Beogradu.

Odmah se postavlja pitanje zašto je onda Dodik, dva dana prije toga, 6.12. iste godine, prenio ovlašćenja za potpisivanje ukaza o proglašenju zakona na jednog od potpredsjednika Republike Srpske, kada je tek 8.12. medicinski pregledan i hospitalizovan u privatnoj zdravstvenoj ustanovi u Beogradu.

Sva ljudska, a ne samo pravna logika, govori da je to ovlašćenje mogao prenijeti jedino nakon pregleda i hospitalizacije, a nikako prije toga.

Ovo nam u stvari govori da Dodik kao da je znao 6.12. ove godine da će se iznenada (akutno) razboliti i da će samo dva dana kasnije biti prevezen i hospitalizovan u Beogradu, pa je zbog toga 6.12.2024. godine potpisao svoju Odluku, broj 01-010-4433/24 od 6.12.2024. godine, kojom je ovlastio Davora Pranjića samo za “donošenje ukaza kojima se proglašavaju zakoni koje je usvojila Narodna skupština”.

Kada se upravo rečeno poveže sa činjenicom da je Dodik odvezen u Beograd 8.12. ove godine, dan pred nastavak suđenja koje mu je u Sudu BiH trebalo biti održano 9.12. te kada se to poveže sa činjenicom da je samo par dana prije toga postupajući sudija, početkom decembra, istakla da Sud BiH u tom predmetu više neće uvažavati bilo kakve razloge za odgađanje ročišta, postaje jasno zašto je Dodik hospitalizovan u Beogradu 8.12. i zašto je u stvari dva dana prije toga potpisao navedenu Odluku, broj 01-010-4433/24 od 6.12.2024. godine, o ograničenom ovlašćenju za Davora Pranjića.

O postojanju te Odluke javnost saznaje tek 20.12. ove godine iz saopštenja generalnog sekretara predsjednika Republike.

Međutim, javnosti nije saopšteno, a trebalo je, da ta Odluka nije objavljena u Službenom glasniku Republike Srpske, iako je na osnovu Ustava Republike Srpske morala biti objavljena da bi proizvodila pravno dejstvo.

Naime, članom 109. stav 2. Ustava Republike Srpske propisano je da se prije stupanja na snagu opšti akti državnih organa objavljuju (znači moraju se objaviti) u odgovarajućem službenom glasilu.

To odgovarajuće glasilo je Službeni glasnik Republike Srpske kada se radi o opštim aktima predsjednika Republike.

Dakle, Ustav propisuje obavezu da se opšti akti državnih organa moraju najprije objaviti u Službenom glasniku da bi tek nakon toga mogli stupiti na snagu i proizvoditi pravno dejstvo.

To je ustavna obaveza, a ne stvar lične volje bilo koga.

Nesumnjivo je da je navedena Odluka od 6.12.2024. godine opšti pravni akt, jer je njome Dodik kao predsjednik Republike na opšti način, sa važnošću za neodređeni broj slučajeva, ovlastio Davora Pranjića da kao potpredsjednik Republike potpisuje sve ukaze o proglašenju svih zakona, a ne samo jednog zakona.

Zato je ta Dodikova Odluka od 6.12.2024. godine prema Ustavu morala najprije biti objavljena u Službenom glasniku Republike Srpske, pa je tek nakon toga Davor Pranjić mogao, sve dok je ta Odluka na snazi, da potpisuje ukaze o proglašenju zakona.

Nažalost, ta Odluka do ovog trenutka nije objavljena u Službenom glasniku Republike Srpske pa je zbog toga ona neustavna, usljed čega je neustavan i ukaz kakav je, recimo, Ukaz Davora Pranjića, broj 01-020-4482/24 od 12.12.2024. godine o proglašenju Zakona o podsticajima u privredi Republike Srpske, objavljen u Službenom glasniku Republike Srpske, broj 107/24.

Usljed toga je i taj zakon neustavan sa stanovišta njegove formalne neustavnosti, pa bi Ustavni sud Republike Srpske po službenoj dužnosti trebao reagovati, na šta ga obavezuju i Ustav i Zakon o tom ustavnom sudu, te proglasiti taj zakon neustavnim iz navedenih razloga.

Ali, sigurno je da to taj sud neće učiniti.

Ovdje se čovjek treba ograditi, ostavljajući mogućnost, jer ovdje su sva čuda moguća, da sve ovo vrijedi pod uslovom da moćnici u međuvremenu ne uspiju da nas obmanu da im je i to pošlo za rukom, pa da prikažu da je Dodikova Odluka od 6.12. i objavljena u Službenom glasniku od 6.12. ove godine ili nekog drugog dana prije pisanja ovog teksta.

E za taj slučaj, a i inače, treba reći da je Dodikova Odluka od 6.12. ove godine neustavna i zbog još jednog razloga.

Naime, kada nam je njegov generalni sekretar onako samo usmeno saopštila o postojanju te Odluke, rekla je i da ta Odluka ovlašćuje Davora Pranjića samo na “donošenje ukaza kojima se proglašavaju zakoni koje je usvojila Narodna skupština”.

Međutim, Ustav Republike Srpske propisuje sasvim suprotno od toga, jer je Amandmanom XL tačka 3. propisano da:

“predsjednik Republike određuje koji će ga potpredsjednik Republike zamjenjivati u slučaju privremene spriječenosti da obavlja svoje funkcije”.

Dakle, ova ustavna odredba, a ona je jedina koju Ustav propisuje za ovakve slučajeve, ne dozvoljava predsjedniku Republike da kaže da potpredsjednika Republike ovlašćuje samo na potpisivanje ukaza o proglašenju zakona, jer je tom ustavnom odredbom propisano da se odlukom predsjednika Republike, kojom određuje koji će ga potpredsjednik zamjenjivati u slučaju privremene spriječenosti, određuje i da ga taj potrpedsjednik zamjenjuje u obavljanju svih predsjedničkih poslova, a ne samo nekih od njih.

U protivnom, ako predsjednik Republike samo ne može da potpisuje ukaze, a može sve ostalo, onda može i da prisustvuje na suđenju pred Sudom BiH, pa makar i putem video linka.

Sve u svemu, sekvence iz sivila naše stvarnosti koje su opisane u ovom tekstu govore prilično toga, ako ne i sve, o tome kako je Republika Srpska zarobljeno društvo i entitet, svojevrsni feud jednog lica na kojem to lice, poput feudalca iz doba feudalizma, suvereno vlada, neograničen bilo kakvim, pa ni ustavnim normama.

U tom pogledu on je, kazano rječnikom feudalizma, sizeren, a svi drugi na njegovom feudu su njegovi vazali, prije svega oni koji se okupljaju u Sarajevu pred zgradom Suda BiH svaki put kada je suđenje njihovom sizerenu, ili dajući izjave koje su milozvučne za njihovog sizerena, znajući da se, ako njihov sizeren prestane to biti, ni njima i njihovim raznim sinekurama koje su stekli na sizerenovom feudu ne piše dobro.

U tome je suština kako sizerenove moći, tako i položaja njemu poslušnih vazala, dok u svemu tome, nažalost, stradava Republika Srpska.

Dr Milan Blagojević

Related Topics:

Politika

OGLASILA SE I BORJANA KRIŠTO! “Savjet ministara više nema odgovornost za budžet”

Predsjedavajuća Savjeta ministara Borjana Krišto izjavila je da Savjet ministara više nema nikakvu odgovornost koja se tiče budžeta institucija i međunarodnih obaveza BiH za ovu godinu, jer je u aprilu usvojio Nacrt budžeta i uputio ga Predsjedništvu kao ovlaštenom predlagaču.

Krištova je istakla da je Savjet ministara danas usvojio nekoliko zaključaka koji će biti upućeni Predsjedništvu BiH, kao odgovor na zaključke Predsjedništva koji su od Savjeta ministara tražili da u roku od pet dana dostavi ispravljen Prijedlog budžeta za ovu godinu.

Ona je dodala da zaključci Predsjedništva upućeni Savjetu ministara nemaju smisla, te je pozvala Predsjedništvo i Parlamentarnu skupštinu BiH da što prije usvoje budžet za ovu godinu. Govoreći o Nacrtu Reformske agende, koji nije dobio podršku u prvom krugu glasanja, Krištova je navela da je raduje činjenica da nije bilo primjedbi iz Republike Srpske na sam nacrt, te izrazila nadu da će u narednih nekoliko dana ipak biti usvojen.

Krištova je podsjetila da je prilikom usaglašavanja Nacrta Reformske agende bilo 772 komentara, na čemu su institucije radile gotovo čitavo ljeto.

Govoreći o izvještajima o radu institucija Savjeta ministara, koji su skinuti sa dnevnog reda današnje, kao i sa dnevnog reda prethodnih deset sjednica, predsjedavajuća je naglasila da je danas ministre informisala da ove tačke više neće biti skidane sa dnevnog reda. Linker
Ona je novinarima u Sarajevu rekla i da bi voljela da ministri više pažnje posvete sjednicama, umjesto komuniciranja sa medijima tokom samih rasprava.

Predsjedavajuća je narednu redovnu sjednicu Savjeta ministara najavila za srijedu, 24. septembar.

Nastavi čitati

Politika

NEMA SAGLASNOSTI za izbor zamjenika direktora SIPA-e

Savjet ministara nije danas u prvom krugu glasanja postigao saglasnost o imenovanju zamjenika direktora Agencije za istrage i zaštitu BiH /Sipa/.

Savjet ministara, na prijedlog Ministarstva transporta i komunikacija, donio je odluku o imenovanju predstavnika BiH za članove Međudržavne komisije za praćenje sprovođenja i primjenu ugovora o plovidbi plovnim putevima unutrašnjih voda i njihovom obilježavanju i održavanju. Na ovaj način izvršena je zamjena predstavnika BiH u Međudržavnoj komisiji koji su prethodno imenovani, zbog prestanka radnog odnosa u nadležnim institucijama, saopšteno je iz Savjeta ministara. Savjet ministara usvojio je izvještaj o radu Savjeta za djecu BiH za prvo polugodište, koji djeluje pri Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice.

Usvojen je i godišnji izvještaj o implementaciji Akcionog plana Strateškog okvira za reformu javne uprave u BiH za prošlu godinu u kojem je navedeno da je BiH lani ostvarila mali napredak u reformi javne uprave.

Do kraja 2024. godine ukupno je provedeno 17,66 odsto aktivnosti Akcionog plana, te je procjena da je napredak prošle godine u odnosu na 2023. veći za 1,87 odsto. U izvještaju se navodi da su najbolji rezultat lani ostvarile institucije Republike Srpske.

Preporučueno je vladama Federacije BiH, Republike Srpske i Brčko distrikta da zaduže odgovorne institucije da svako na svom nivou vlasti postupi po preporukama iz reformskih oblasti Akcionog plana za reformu javne uprave iz godišnjeg izvještaja o napretku za prošlu godinu.

Savjet ministara usvojio je informaciju Ministarstva civilnih poslova o implementaciji Preporuka za politike djelovanja sa Mapom puta za unapređenje inkluzivnog obrazovanja u BiH za 2024. godinu.

U drugom krugu glasanja utvrđen je prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja sporazuma između Savjeta ministara i Vlade Velike Britanije u vezi sa pružanjem usluga u vazdušnom saobraćaju. Zaključivanjem ovog sporazuma stvoriće se pravne pretpostavke za uređenje oblasti vazdušnog saobraćaja, uvažavajući međunarodne standarde u ovoj oblasti, te će se omogućiti avioprevoznicima da ponude putnicima raznovrsne opcije usluga.

Savjet ministara, na prijedlog Ministarstva spoljne trgovine i ekonomskih odnosa, donio je odluku o ponavljanju količina tarifnih kvota u ovoj godini koje se odnose na uvoz sirovog šećera za rafiniranje.

Donesena je i odluka o sticanju državljanstva BiH za državljanku Srbije Velidu Aličković, na prijedlog Fudbalskog saveza BiH, kao lica od naročitog značaja u oblasti sporta.

Savjet ministara donio je i odluku o sticanju državljanstva BiH za državljanku Ruske Federacije LJudmilu Budilovu, kao lica od posebnog značaja u oblasti ekonomije, a na prijedlog Privredne komore Republike Srpske.

Nastavi čitati

Politika

SUTRA NASTAVAK VANREDNE SKUPŠTINE Stanivuković: Tražimo redovno zasjedanje, građani mjesecima čekaju važne odluke

Po ko zna koji put podnijeli smo inicijativu za održavanje redovne sjednice Skupštine Grada na koju građani čekaju mjesecima.

Poručio je gradonačelnik Draško Stanivuković.

Kako je kazao – već duži vremenski period u ladicama Skupštine Grada stoje brojne odluke koje znače bolji život za svakog čovjeka u Banjaluci, među kojima su: uvođenje neradne nedjelje, izgradnja kolektora na Vrbasu, izgradnja i rekonstrukcija vodovodnog sistema za potkozarska sela, veće takse za kladionice, podrška mladim bračnim parovima kroz besplatne placeve, te subvencije za naše privrednike.

-Ali, i ono goruće, rješavanje pitanja Gradskog olimpijskog bazena i njegovo otvaranje za sve sportiste i rekreativce! Hiljade građana čekaju upravo ovu odluku. Umjesto redovnih sjednica, skupštinska većina i dalje zakazuje vanredne sa jednom tačkom dnevnog reda, pokazujući na taj način da ne mare za interes građana – naveo je gradonačelnik.

Pozvao je odbornike „da rade svoj posao, da služe narodu i gradu, jer za to su i izabrani“.

-Banjaluka i njeni građani to zaslužuju – zaključio je gradonačelnik.

Nastavi čitati

Aktuelno