Connect with us

Politika

STRUČNJACI PODIJELJENI! Srpska na pragu donošenja novog ustava, MOŽE LI SE SPROVESTI TAJ PLAN?

U Republici Srpskoj ponovo je aktuelno donošenje novog ustava.

Milorad Dodik, predsjednik Republike Srpske, najavio je da će danas biti održan veliki sastanak na čijem dnevnom redu će biti ovo pitanje.

A dok se čeka epilog sastanka, treba reći da su pred Republikom Srpskom, kada se već priča o ovome, dvije opcije – izmjena postojećeg Ustava ili donošenje novog.

Ako se ide u izmjene postojećeg Ustava RS, procedure su definisane članom 132, gdje se kaže da prijedlog da se pristupi promjeni Ustava mogu podnijeti predsjednik Republike, Vlada RS i najmanje 30 poslanika Narodne skupštine RS.

O prijedlogu odlučuje Narodna skupština RS, većinom glasova narodnih poslanika.

Nakon toga se izrađuje nacrt izmjena Ustava, koji opet ide na glasanje u NS RS, gdje je potrebna natpolovična većina za usvajanje, a ako i to prođe, ide na javnu raspravu.

Poslije sprovedene javne rasprave, član 134. Ustava RS kaže da Odbor za ustavna pitanja NS RS utvrđuje prijedlog akta o promjeni Ustava, o kome onda prvo odlučuje Narodna skupština RS.

Promjena Ustava RS usvojena je ako za nju glasaju najmanje dvije trećine od ukupnog broja narodnih poslanika u parlamentu Srpske.

Nakon Skupštine, taj akt ide pred Vijeće naroda RS, gdje svaki od klubova treba da ga usvoji natpolovičnom većinom.

Ako uzmemo u obzir da, recimo, Klub bošnjačkog naroda broji osam delegata, od kojih su troje iz SNSD-a, veoma je teško da u NS RS usvojeni Ustav dobije podršku.

A  iz ovog kluba već su najavili da neće podržati ni donošenje novog ustava.

Ako se ipak krene u donošenje novog ustava, tu su tek otvorena brojna pitanja.

Prvo što je bitno, a o čemu se vode polemike u javnosti, jeste da u postojećem Ustavu RS nigdje nije definisano donošenje novog ustava, već samo izmjene postojećeg.

Znači, nigdje jasno ne piše ko može da ga predloži, te kakve bi bile procedure, tj. da li bi se on usvajao natpolovičnom ili dvotrećinskom većinom u NS RS, da li mora da ga podrži i Vijeće naroda RS (Dodik najavio da će u novom ustavu biti ukinuto ovo tijelo jer je nametnuto), ili će o svemu odlučivati građani referendumom.

Trenutni Ustav RS je najstariji pravni i politički akt u BiH, usvojen 28. i 29. februara 1992, čime je stariji i od same dejtonske BiH, pa je onda usklađen sa Ustavom BiH.

Komentarišući sve navedeno, dio stručnjaka iz oblasti prava mišljenja je da zbog činjenice da u postojećem Ustavu RS nigdje ne piše kako se donosi novi, taj akt treba da se usvaja na isti način kako se usvajaju izmjene trenutno aktuelnog Ustava.

Drugi su stava da bi odluku trebalo da donese politički dominantna volja, izražena ili običnom odlukom narodnih poslanika ili na referendumu.

Pravni stručnjak dr Milan Blagojević pojašnjava da Republika Srpska ima pravo na donošenje svog novog ustava.

S tim u vezi, Blagojević u razgovoru za “Nezavisne novine” jasno pojašnjava da, iako u postojećem Ustavu RS nije propisana procedura donošenja novog ustava, jeste propisano ko ima vlast da donese najviši pravni akt Republike Srpske.

“U Ustavu Republike Srpske je propisano (član 69) da Narodna skupština RS vrši ustavotvornu i zakonodavnu vlast. Vijeće naroda RS vrši zakonodavnu vlast i izmjene postojećeg ustava, ali ne i ustavotvornu vlast, to jest, ne i vlast donošenja novog ustava. Stoga, pravna praznina koja postoji u Ustavu RS u pogledu procedure donošenja novog ustava ne znači da time nemamo odgovor na pitanje postupka donošenja novog ustava. Odgovor za tu prazninu nalazi se u riječi ‘ustavotvornu vlast vrši Narodna skupština Republike Srpske’. Drugim riječima, pošto samo NS RS vrši ustavotvornu vlast, odnosno vlast donošenja potpuno novog ustava, onda NS RS ima i vlast da odredi proceduru donošenja tog novog ustava”, pojasnio je Blagojević.

Ovo nadalje znači, dodaje on, da o novom ustavu Republike Srpske ne može odlučivati Vijeće naroda Republike Srpske.

“U postupku donošenja novog ustava ne može učestvovati Vijeće naroda RS jer ono ne vrši ustavotvornu vlast, već samo zakonodavnu vlast i izmjene ovog postojećeg ustava. Vijeće naroda RS ne može čak ni da preispituje donošenje novog ustava Republike Srpske ukoliko bi se krenulo u tom pravcu. Jer, novi ustav nije zakon, a ustav je kao pravni akt iznad tih zakona”, zaključio je Blagojević za “Nezavisne”.

Kompletna situacija u priči o novom ustavu je, prema riječima pravnika Milka Grmuše, jako rovita, jer, kako kaže, u Srpskoj trenutno očigledno ne postoji jedan opšti konsenzus za donošenje tako važnog pravnog akta.

Kao još veći problem Grmuša izdvaja to što je postojeći Ustav pun nametnutih nepravnih intervencija stranog faktora.

“Ustav RS, sa izmjenama i amandmanima koji su svih ovih godina usvajani, nelegalno je mijenjan zato što su se visoki predstavnici, koji na to nikada nisu imali pravo, upetljali u taj proces, kao i na Ustav FBiH. Čak i da ne donosimo novi ustav Republike Srpske, ja još nisam čuo niti jedan konkretan prijedlog o tome šta ćemo mi sa svim tim inostranim intervencijama”, navodi Grmuša za “Nezavisne novine”.

Na pitanje da li bi u priči o novom ustavu mogao da bude problem to što Bošnjaci već najavljuju reakcije, procjenjuje da će na kraju svaka od strana morati da popusti.

“Dominantna politička volja na liniji Vašington – Berlin – Moskva – Budimpešta – Beograd – Zagreb i Ankara će na kraju presuditi. Jer, ako ćemo iskreno, ni za Ustav BiH koji je donesen u Dejtonu niko nije pitao nijednog državljanina BiH na referendumu da li to prihvata, zna se ko je usvojio taj ustav”, dodao je Grmuša.

Nezavisne novine

Related Topics:

Politika

Ovo je smišljena provokacija i DIREKTNA PRIJETNJA MIRU!

“Da budemo jasni – ovo je smišljena provokacija ustavnog poretka Bosne i Hercegovine i predstavlja direktnu prijetnju stabilnosti i sigurnosti BiH i strateškim ciljevima SAD”, saopšteno je iz ambasade SAD.
“Sjedinjene Države odlučne su u promociji naših interesa u Bosni i Hercegovini. Naša posvećenost Dejtonskom mirovnom sporazumu i stabilnoj i sigurnoj Bosni i Hercegovini koja traje već trideset godina nepokolebljiva je”, stoji u poruci američke ambasade.

Dodali su da su “jako zabrinuti zbog sinoćnjeg potpisivanja antiustavnih i antidejtonskih zakona” koje je donijela Narodna skupština RS.

“Da budemo jasni – ovo je smišljena provokacija ustavnog poretka Bosne i Hercegovine i predstavlja direktnu prijetnju stabilnosti i sigurnosti BiH i strateškim ciljevima SAD”, saopšteno je iz ambasade SAD.

“Svim političkim liderima, a posebno onima koji stoje iza ovih odluka, naša poruka je sljedeća: Suzdržite se od daljih destabilizirajućih akcija i zapaljive retorike”, jasno stoji u saopštenju, navodeći dalje:

“Uključite se u konstruktivan i odgovoran politički dijalog. Podržavajte demokratske institucije BiH i podržavajte vladavinu prava. I učinite svoj dio da snizite političku temperaturu.

Građani kojima služite ne zaslužuju ništa manje. Sjedinjene Države snažno podržavaju suverenitet i teritorijalni integritet BiH i njen put ka punoj integraciji u evroatlantsku zajednicu.”

Nastavi čitati

Politika

Milovan Cicko Bjelica “GODIŠNJICA NASILjA OHR NAD FUNKCIONERIMA SDS-a”

Milovan Cicko Bjelica, jedan je od smijenjenih funkcionera, optuženih za djelo koje nikada nije dokazano ni obrazloženo.
Kancelarija visokog predstavnika (OHR) u BiH, postupajući van svojih nadležnosti i preuzimajući ulogu sudova, „zamrznula“ je 7. marta 2003. godine bankovne račune tadašnjeg predsjednika Skupštine grada Srpsko Sarajevo Milovana Bjelice.
Kao i za niz drugih smijenjenih osoba kojima su oduzimana osnovna prava da rade i raspolažu svojim novcem navedeno je navodno “postojanje jasnih dokaza” o umiješanosti u mrežu koja pomaže skrivanje Radovana Karadžića.
Uz ovu dokazima nikada potkrijepljenu frazu, išle su i optužbe za “opstrukciju Dejtonskog sporazuma”.
Na stotine funkcionera, pripadnika Vojske Republike Srpske i običnih građana srpske nacionalnosti bivali su ukloljeni sa funkcija ili im je zabranjivan bilo kakav rada.
U zasebnoj Odluci koja je izdata u petak 7. marta Visoki predstavnik je smijenio Bjelicu sa funkcije predsjedavajućeg Skupštine opštine Srpsko Sarajevo.
Predsjednik opštinskog odbora SDS-a Sokolac Milovan Bjelica prisjeća se da mu je tada bilo zabranjen rad, zamrznuti svi računi.
„Svi računi su mi bili zamrznuti i prebačeni u Centralnu banku. Nisam mogao poslovati, a sve osobe koje bi obavljale transakcije u moje ime takođe bi bile na spisku osoba protiv kojih će se preduzeti mjere. Sve ovo trajalo je devet godina. Evropske sankcije i zabrane Visokog predstavnika su ublažene, a sankcije SAD su i danas važeće i danas sam na crnoj listi.“- kaže Bjelica.
Smjenjenim licima je bilo zabranjeno da obavljaju bilo koju funkciju, kao i da izlaze na izbore.
Međunarodni protektorat u BiH traje i danas, a SDS je jedina politička stranka koja je i pred ove lokalne izbore sankcionisana, kojoj je zabranjen izlazak na izbore i blokiran račun.
Sve ove sankcije i zabrane Bjelica je izdržao, a onda u tri mandata kao načelnik opštine Sokolac upravljao ovm lokalnom zajednicom.
„Smjena i zabrane visokih predstavnika su stroge i teške. Doživio sam ih i preživio kao nepravdu i bahatost međunarodne zajednice. Međutim blokada koju sam doživio od SNSD-a u Sokocu, sabotaže i podmetanja, skupštinske većine, višestruko su podmuklije i udarile su ne mene koliko građane opštine Sokolac.“ – istakao je Bjelica.
SDS ni dalje nema račun u bankama u Republici Srpskoj.

Nastavi čitati

Politika

EUFOR NAJAVLJENO da će sutra na području opštine Pale biti POVEĆANO PRISUSTVO VOJNIKA i vozila ove misije

Iz EUFOR-a je najavljeno da će sutra na području opštine Pale biti povećano prisustvo vojnika i vozila ove misije, te istaknuto da je riječ o redovnim aktivnostima i da stanovništvo nema razloga za strah.

Pojačano prisustvo vojnika i vozila EUFOR-a očekuje se oko 11.00 časova.

Iz EUFOR-a Novo Sarajevo navode da je riječ o redovnim patrolnim aktivnostima i nema razloga za širenje panike među stanovništvom.

Nastavi čitati

Aktuelno