Connect with us

Politika

STRUČNJACI PODIJELJENI! Srpska na pragu donošenja novog ustava, MOŽE LI SE SPROVESTI TAJ PLAN?

U Republici Srpskoj ponovo je aktuelno donošenje novog ustava.

Milorad Dodik, predsjednik Republike Srpske, najavio je da će danas biti održan veliki sastanak na čijem dnevnom redu će biti ovo pitanje.

A dok se čeka epilog sastanka, treba reći da su pred Republikom Srpskom, kada se već priča o ovome, dvije opcije – izmjena postojećeg Ustava ili donošenje novog.

Ako se ide u izmjene postojećeg Ustava RS, procedure su definisane članom 132, gdje se kaže da prijedlog da se pristupi promjeni Ustava mogu podnijeti predsjednik Republike, Vlada RS i najmanje 30 poslanika Narodne skupštine RS.

O prijedlogu odlučuje Narodna skupština RS, većinom glasova narodnih poslanika.

Nakon toga se izrađuje nacrt izmjena Ustava, koji opet ide na glasanje u NS RS, gdje je potrebna natpolovična većina za usvajanje, a ako i to prođe, ide na javnu raspravu.

Poslije sprovedene javne rasprave, član 134. Ustava RS kaže da Odbor za ustavna pitanja NS RS utvrđuje prijedlog akta o promjeni Ustava, o kome onda prvo odlučuje Narodna skupština RS.

Promjena Ustava RS usvojena je ako za nju glasaju najmanje dvije trećine od ukupnog broja narodnih poslanika u parlamentu Srpske.

Nakon Skupštine, taj akt ide pred Vijeće naroda RS, gdje svaki od klubova treba da ga usvoji natpolovičnom većinom.

Ako uzmemo u obzir da, recimo, Klub bošnjačkog naroda broji osam delegata, od kojih su troje iz SNSD-a, veoma je teško da u NS RS usvojeni Ustav dobije podršku.

A  iz ovog kluba već su najavili da neće podržati ni donošenje novog ustava.

Ako se ipak krene u donošenje novog ustava, tu su tek otvorena brojna pitanja.

Prvo što je bitno, a o čemu se vode polemike u javnosti, jeste da u postojećem Ustavu RS nigdje nije definisano donošenje novog ustava, već samo izmjene postojećeg.

Znači, nigdje jasno ne piše ko može da ga predloži, te kakve bi bile procedure, tj. da li bi se on usvajao natpolovičnom ili dvotrećinskom većinom u NS RS, da li mora da ga podrži i Vijeće naroda RS (Dodik najavio da će u novom ustavu biti ukinuto ovo tijelo jer je nametnuto), ili će o svemu odlučivati građani referendumom.

Trenutni Ustav RS je najstariji pravni i politički akt u BiH, usvojen 28. i 29. februara 1992, čime je stariji i od same dejtonske BiH, pa je onda usklađen sa Ustavom BiH.

Komentarišući sve navedeno, dio stručnjaka iz oblasti prava mišljenja je da zbog činjenice da u postojećem Ustavu RS nigdje ne piše kako se donosi novi, taj akt treba da se usvaja na isti način kako se usvajaju izmjene trenutno aktuelnog Ustava.

Drugi su stava da bi odluku trebalo da donese politički dominantna volja, izražena ili običnom odlukom narodnih poslanika ili na referendumu.

Pravni stručnjak dr Milan Blagojević pojašnjava da Republika Srpska ima pravo na donošenje svog novog ustava.

S tim u vezi, Blagojević u razgovoru za “Nezavisne novine” jasno pojašnjava da, iako u postojećem Ustavu RS nije propisana procedura donošenja novog ustava, jeste propisano ko ima vlast da donese najviši pravni akt Republike Srpske.

“U Ustavu Republike Srpske je propisano (član 69) da Narodna skupština RS vrši ustavotvornu i zakonodavnu vlast. Vijeće naroda RS vrši zakonodavnu vlast i izmjene postojećeg ustava, ali ne i ustavotvornu vlast, to jest, ne i vlast donošenja novog ustava. Stoga, pravna praznina koja postoji u Ustavu RS u pogledu procedure donošenja novog ustava ne znači da time nemamo odgovor na pitanje postupka donošenja novog ustava. Odgovor za tu prazninu nalazi se u riječi ‘ustavotvornu vlast vrši Narodna skupština Republike Srpske’. Drugim riječima, pošto samo NS RS vrši ustavotvornu vlast, odnosno vlast donošenja potpuno novog ustava, onda NS RS ima i vlast da odredi proceduru donošenja tog novog ustava”, pojasnio je Blagojević.

Ovo nadalje znači, dodaje on, da o novom ustavu Republike Srpske ne može odlučivati Vijeće naroda Republike Srpske.

“U postupku donošenja novog ustava ne može učestvovati Vijeće naroda RS jer ono ne vrši ustavotvornu vlast, već samo zakonodavnu vlast i izmjene ovog postojećeg ustava. Vijeće naroda RS ne može čak ni da preispituje donošenje novog ustava Republike Srpske ukoliko bi se krenulo u tom pravcu. Jer, novi ustav nije zakon, a ustav je kao pravni akt iznad tih zakona”, zaključio je Blagojević za “Nezavisne”.

Kompletna situacija u priči o novom ustavu je, prema riječima pravnika Milka Grmuše, jako rovita, jer, kako kaže, u Srpskoj trenutno očigledno ne postoji jedan opšti konsenzus za donošenje tako važnog pravnog akta.

Kao još veći problem Grmuša izdvaja to što je postojeći Ustav pun nametnutih nepravnih intervencija stranog faktora.

“Ustav RS, sa izmjenama i amandmanima koji su svih ovih godina usvajani, nelegalno je mijenjan zato što su se visoki predstavnici, koji na to nikada nisu imali pravo, upetljali u taj proces, kao i na Ustav FBiH. Čak i da ne donosimo novi ustav Republike Srpske, ja još nisam čuo niti jedan konkretan prijedlog o tome šta ćemo mi sa svim tim inostranim intervencijama”, navodi Grmuša za “Nezavisne novine”.

Na pitanje da li bi u priči o novom ustavu mogao da bude problem to što Bošnjaci već najavljuju reakcije, procjenjuje da će na kraju svaka od strana morati da popusti.

“Dominantna politička volja na liniji Vašington – Berlin – Moskva – Budimpešta – Beograd – Zagreb i Ankara će na kraju presuditi. Jer, ako ćemo iskreno, ni za Ustav BiH koji je donesen u Dejtonu niko nije pitao nijednog državljanina BiH na referendumu da li to prihvata, zna se ko je usvojio taj ustav”, dodao je Grmuša.

Nezavisne novine

Politika

“PORODICA JE SIGURNA LUKA”! Pokret Sigurna Srpska traži konkretne mjere za mlade i roditelje!

Povodom obilježavanja Međunarodnog dana porodice iz Pokret Sigurna Srpska poručeno je da porodica predstavlja temelj svakog zdravog i uspješnog društva, ali i ključ opstanka i razvoja Republike Srpske.

Kako je navedeno, porodica je mjesto gdje čovjek pravi prve korake, usvaja najvažnije životne vrijednosti i raste okružen ljubavlju, pažnjom i razumijevanjem.

– Porodica je sigurna luka u teškim trenucima, ali i izvor najveće radosti u danima sreće. Jaka, zdrava i složna porodica temelj je stabilnog i uspješnog društva. Snažna porodica znači i snažnu Republiku Srpsku – poručili su iz PSS-a.

Istaknuto je da budućnost zajednice mora biti zasnovana na međusobnom poštovanju, solidarnosti i podršci, zbog čega ulaganje u porodicu mora biti jedan od ključnih prioriteta društva i institucija.

Iz Pokreta Sigurna Srpska naglašavaju da su briga o djeci, mladima i porodici jedan od najvažnijih prioriteta njihove politike, kroz podršku roditeljstvu, višedjetnim porodicama i stvaranje boljih uslova za odrastanje djece.

– Neophodna je kontinuirana podrška institucija kroz odgovorne demografske mjere, sistemsku podršku roditeljstvu, podsticanje zapošljavanja mladih i rješavanje stambenih pitanja mladih bračnih parova. Samo društvo koje istinski brine o porodici može graditi sigurnu, stabilnu i prosperitetnu budućnost – navodi se u saopštenju.

Povodom Međunarodnog dana porodice danas su širom Republike Srpske organizovane brojne manifestacije, edukativne radionice, sportske aktivnosti i kulturno-zabavni programi, sa ciljem da se pošalje poruka da su ljubav, razumijevanje i zajedništvo temelj svake srećne porodice.

– Međunarodni dan porodice prilika je da se podsjetimo da najveće bogatstvo nisu materijalne stvari, već ljudi koje volimo i sa kojima dijelimo život. Upravo u porodici počinje sve što je istinski važno – zaključuje se u poruci PSS-a.

Nastavi čitati

Politika

“PORODICA JE DRŽAVA U DRŽAVI”! Kresojević najavio veliku borbu za roditelje!

Povodom Međunarodnog dana porodice, narodni poslanik PDP/PSS-a Bojan Kresojević poručio je da porodica mora biti u centru svake odgovorne politike, te najavio novu inicijativu usmjerenu ka većoj podršci majkama i porodicama sa više djece.

Kresojević je istakao da je porodica temelj društva i najveća snaga svakog čovjeka.

– Na današnji dan trebamo biti zahvalni svojim porodicama što nismo sami. Porodica je naša država u državi. Brojni su izazovi pred kojima se porodica nalazi, zato su potrebne odgovorne politike čije srce su porodica i demografija – poručio je Kresojević.

On je najavio inicijativu za povećanje materinskog dodatka i naknade za nezaposlene majke sa četvoro i više djece, naglasivši da društvo mora pokazati mnogo više brige prema porodicama.

– Pokret Sigurna Srpska sa Draško Stanivuković na čelu pokrenuće peticiju da porodice dobiju primanja na nivou minimalne plate. Naše inicijative su za narod i naše inicijative daju rezultate – rekao je Kresojević.

Podsjetio je i da je ranije pokretao inicijative koje su imale konkretne rezultate, posebno kada je riječ o zaštiti roditeljskih prava.

– Dok još nisam bio poslanik pokrenuo sam inicijativu da se izmijeni Porodični zakon i da se sačuvaju roditeljska prava. Uspjeli smo tada, uspjećemo i sada – zaključio je Kresojević.

Nastavi čitati

Politika

ARLAKI: Šmit može biti procesuiran

Kandidat za generalnog sekretara UN Pino Arlaki izjavio je da ima šanse da Kristijan Šmit bude procesuiran zbog finansijske zloupotrebe položaja ako se prikupi dovoljno dokaza, ali i istakao da je pravo pitanje zašto na Balkanu još postoji visoki predstavnik?

– Nema potrebe za tim. Ovo je odraz starog unipolarnog svijeta. Balkanske zemlje trebaju da odbiju nastavak ove procedure, zato što je uvredljiva. Zašto je zemlji potreban nadzor u ime UN? To nije održivo, nije u redu i nije dobro – rekao je Arlaki, koji je sociolog.

On je ukazao da to nije ni u saglasnosti sa međunarodnim pravom.

– Imamo čvrste zemlje. Zašto im je potreban supervizor? Zbog rata i sukoba koji se dogodio prije 30 godina? To je jednostavno neshvatljivo – smatra Arlaki koji je i jedan od pisaca Konvencije UN protiv transnacionalnog organizovanog kriminala.

On je ocijenio da su UN trenutno na najnižem nivou u svojoj istoriji.

– Niko više ne mari za UN i one su potpuno marginalizovane u svim međunarodnim krizama. Imamo tri međunarodne krize – Ukrajinu, Gazu i Iran. UN nisu pokazale bilo kakav važan stav, projekat, plan, ideju o ovim krizama, a trebalo je, jer je to glavni mandat UN. Ako UN nisu prisutne u krizama, čemu onda UN? – upitao je Arlaki.

On je rekao da, ako bude izabran za generalnog sekretara UN, planira da izvrši velike izmjene u organizaciji UN kako bi postale korisne za svjetski sistem.

– Moj projekat je jednostavan – da Generalna skupština postane tijelo sa punim ovlaštenjima, da se ukine Savjet bezbjednosti i pravo veta i da se, umjesto Savjeta bezbjednosti, uspostavi savjet za mir, koji bi direktno birala Generalna skupština – naveo je Arlaki.

On kaže da bi novoformirani savjet za mir bio veoma značajan u svim međunarodnim krizama, sa veoma snažnim mandatom od Generalne skupštine.

Kada je riječ o samoproglašenom Kosovu, kojim se svojevremeno intenzivno bavio i okvalifikovao ga kao “mafijašku državu”, Arlaki je rekao da ne posjeduje dovoljno svježih informacija i da se tim pitanjem ne bavi već nekoliko godina.

– Uobičajeno je da se države kojima upravlja mafija ne mijenjaju preko noći, osim u slučaju da se nešto zaista važno dogodilo na Kosovu. Nedavna istorija Kosova je istorija kriminala i povezanosti sa politikom – ukazao je Arlaki.

Arlaki boravi u Srbiji povodom Međunarodne naučne konferencije “Međunarodno krivično pravo sa osvrtom na zaštitu životne sredine”, koje se održava na Tari u organizaciji Udruženja za međunarodno krivično pravo.

Nastavi čitati

Aktuelno