Politika
Kritike na rad institucija! PLATE I POKLONI IZMIČU KONTROLI!
Iako brojne institucije na nivou BiH postoje godinama, još nema pune kontrole nad svakodnevnim poslovima, a to je potvrđeno i u najnovijim analizama revizora u kojima je nadležnima dato nekoliko stotina preporuka, među kojima je najviše onih dobro poznatih.
Kancelarija za reviziju institucija BiH je sprovela finansijsku reviziju izvještaja o izvršenju budžeta za 2024. godinu i ponovo iskazala mišljenje sa rezervom i na finansijski i dio koji se odnosi na poštovanje propisa i drugih akata.
Ključni razlozi za to leže, kao i ranije, u nerealno iskazanim pozicijama stalnih sredstava i kratkoročnih potraživanja u bilansu stanja, a i ovaj put su nadležni upozoreni na probijanje zakonskih rokova koji se odnose na kreiranje jednog od najvažnijih dokumenata, odnosno budžeta.
– Kancelarija je kroz obavljenu reviziju dodatno skrenula pažnju i na nezadovoljavajući sistem naplate, evidentiranja i kontrole prihoda te usaglašavanja prihoda evidentiranih u Glavnoj knjizi trezora s podacima iz pomoćnih evidencija kod institucija BiH, kao i na potencijalne obaveze po osnovu sudskih sporova, arbitražnih i drugih postupaka – istaknuto je u godišnjem izvještaju koji sadrži 23 preporuke upućene Ministarstvu finansija i trezora BiH, od kojih su četiri nove, a 19 je ponovljeno.
Institucije na nivou BiH potrošile su lani više od milijardu za tekuće izdatke, a najviše novca je, kao i ranije, dato na ime plata i naknada. Prema podacima do kojih su došli revizori, posljednjeg dana 2024. zaposlenih na tom nivou bilo je 21.557, a za bruto plate i naknade je tokom godine otišlo 770,27 miliona.
Jedna od glavnih zamjerki revizora bili su propusti upravo nad primjenom Zakona o platama i naknadama u institucijama BiH. Članom tog zakona je, kako je navedeno u izvještaju, propisano da nadzor nad primjenom tog akta vrši ministarstvo, te da se u slučaju spora u vezi s primjenom odredaba u dijelu koji se odnosi na obračun i isplatu ličnih primanja primjenjuje postojeće rješenje do završetka upravnog postupka kod nadležnog organa Savjeta ministara BiH.
– Navedena odredba je propisana osnovnim tekstom Zakona iz 2008. godine, ali još nisu definisane jasne i precizne procedure sprovođenja nadzora od strane ministarstva, niti je definisano koji organ Savjeta ministara je nadležan za vođenje upravnog postupka, te se stoga ne sprovodi nadzor nad primjenom Zakona o platama i naknadama u institucijama BiH. Stalno smo ukazivali na neophodnost definisanja procedura za sprovođenje nadzora. Ovo pitanje je od posebnog značaja jer rashodi za plate i naknade plata te naknade troškova zaposlenih čine između 70 i 80 odsto ukupnih rashoda na godišnjem nivou – piše u izvještaju revizora.
Posebna pažnja je skrenuta i na postupanja u okviru reprezentacije koja se primarno odnosi na hranu i piće. Godišnji ceh za te namjene je iznosio 2,38 miliona i manji je za oko 0,2 miliona. Međutim, nije sve kako bi trebalo da bude.
– Važećim Pravilnikom Savjeta ministara o korišćenju sredstava za reprezentaciju nije regulisano pitanje nabavke i davanja poklona i protokolarnih troškova. I ovaj put je ustanovljeno da je nastavljena praksa nabavke poklona u institucijama BiH – piše u izvještaju uz opasku da je novi prijedlog sačinjen, ali i vraćen na doradu u maju ove godine.
Revizorima je bilo sporno i to što su institucijama odobravana sredstva na osnovu pisanih zahtjeva bez adekvatnog dokumentovanja potreba. Navode da je tako Upravi za indirektno oporezivanje, i pored činjenice da imaju odobren višegodišnji projekat za nabavku i opremanje objekta za Glavnu kancelariju i Regionalni centar Banjaluka, na poziciji nabavke građevina i nabavke opreme odobreno 34 miliona za te namjene.
Mišljenje sa rezervom lani je dobilo deset institucija čija zajednička potrošnja premašuje 740 miliona KM, odnosno više od polovine ukupnog budžeta za 2024. godinu.
Na adrese 74 institucije otišlo je 577 preporuka, od čega 238 ponovljenih.
– Značajan broj preporuka, oko 41 odsto, se ponavlja više godina – podvukli su revizori.
Ministarstvo finansija i trezora BiH u ostavljenom roku nije dostavilo komentare na nacrt izvještaja o reviziji izvršenja budžeta.
Kasne i odgovori
Uvidom u dostavljene preglede zahtjeva za davanje saglasnosti i mišljenja koji su stigli Sektoru za budžet i Sektoru za trezorsko poslovanje uočena su u velikom broju slučajeva kašnjenja u davanju odgovora institucijama BiH po zaprimljenim zahtjevima.
Utvrđena su kašnjenja od nekoliko dana do nekoliko mjeseci, a tiču se stava u vezi sa, između ostalog, programima rada, pravilnicima, odlukama.
– To nije prihvatljivo – kategorični su revizori.
Glas
Politika
KOME ODLAZE MILIONI ZA KIRIJE? Bivši ministri i njihove porodice na spisku državnih stanodavaca!
Za institucije Bosne i Hercegovine koje nemaju riješeno pitanje smještaja, u prošloj godini se mjesečno iz državnog budžeta izdvajalo oko 720.000 KM po osnovu najma, odnosno 8,7 miliona maraka godišnje, podaci su Ministarstva finansija i trezora.
Najviše novca za kirije izdvaja Uprava za indirektno oporezivanje BiH, ukupno 1,7 miliona KM, a najveći ugovor, vrijedan nepunih 811.000 KM za zakup je dobilo preduzeće „Tam“ iz Banjaluke.
UIO BIH ima ukupno sedam ugovora o zakupu a drugi najveći je sklopljen sa firmom „Soling“ iz Banjaluke koja je za svoj ustupljeni prostor dobila 523.505 KM.
Agencija za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka (IDDEEA) ima najveći pojedinačni ugovor o zakupu. Preduzeću „Energana“ iz Banjaluke prošle godine su platili 1,1 milion maraka kirije, odnosno preko 91.000 KM mjesečno.
Ukupno IDDEEA za kirije izdvaja 1,4 miliona KM, a njihov drugi najveći zakupodavac je Nebojša Torbica koji po osnovu najma naplaćuje 19.803 KM mjesečno ili 237.636 KM kada se sve to sabere za period od godinu dana.
Na spisku onih koji dobijaju novac od IDDEEA je i firma „Oktan promet“ u vlasništvu porodice bivšeg ministra privrede i preduzetništva Republike Srpske Vojina Mitrovića.
Porodica Mitrović je državi iznajmila 120 kvadrata za 2.925 KM mjesečno.
Ozbiljan novac po osnovu najma uzima i javna ustanova Studentski centar Sarajevo koji Direkciji za koordinaciju policijskih tijela BiH godišnje naplaćuje preko 700.000 KM.
Bivši ministar unutrašnjih poslova Republike Srpske Dragomir Jovičić godinama je na spisku onih koji od države naplaćuju kiriju.
U njegovim prostorijama u Banjaluci je smještena Direkcija za civilno vazduhoplovstvo BiH.
Prema ugovoru koji je sklopljen u martu prošle godine, za 1.500 kvadrata prostora je uzeo ukupno 351.000 maraka, a saradnja će se nastaviti i u narednom periodu jer trajnog rješenja za ovu instituciju nema.
„Zakonom o budžetu institucija i međunarodnih obaveza BiH propisano je da na prijedlog Direkcije, Savjet ministara donese Odluku o kupovini objekta za smještaj a ona bi se finansirala iz prihoda od preleta i prihoda koje Direkcija ostvari na osnovu Zakona o civilnom vazduhoplovstvu. Odluka još uvijek nije donesena“, navode u resornom ministarstvu.
Generalno, u toku je nabavka prostora za UIO BiH, Kancelariju za reviziju institucija BiH, Jedinice za specijalnu podršku Državne agencije za istragu i zaštitu, terenskih centara Službe za poslove sa strancima Bosne i Hercegovine.
Novac nedostaje za objekat IDDEEA koji od potrebnih 24,8 imaju 10,1 miliona KM na raspolaganju te nabavku objekta za smještaj Obavještajno – bezbjednosne agencije BiH u Sarajevu gdje je vrijednost projekta 30 miliona KM.
„Realizacijom navedenih višegodišnjih projekata ostvariće se značajne uštede n izdacima za zakup prostora“, navode u ministarstvu.
Prema raspoloživim podacima, od 2023. do 2025. godine riješen je problem smještaja za Državnu agenciju za istrage i zaštitu, terenskih centara Službe za poslove sa strancima BiH u Trebinju, Ljubuškom i Zenici, te Kancelarije za veterinarstvo BiH, odnosno Agencije za označavanje životinja u Banjaluci.
Capital
Politika
PENZIONERI NEMAJU ZA PAŠTETU, a Fond PIO mijenja kompletan vozni park
Fond za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske odlučio je da promijeni kompletan vozni park i da iznajmi devet novih automobila putem finansijskog lizinga vrijednih 668.810 KM, saznaje CAPITAL.
Fond je ugovor dodijelio firmama „Porsche leasing“ iz Sarajeva i „Auto rad“ iz Pelagićeva.
Trajanje ugovora je četiri godine, a okvirni sporazum je zaključen 25. maja.
U Fondu su za CAPITAL rekli da su na osnovu odobrenog plana nabavki za 2026. godinu sproveli otvoreni postupak nabavke devet vozila putem lizinga za potrebe Centralne službe fonda i šest filijala sa poslovnicama.
„U sprovedenom postupku nabavljena su vozila marke škoda. Fond trenutno raspolaže sa 13 vozila od čega je 12 škoda i jedan volkswagen. Tokom 2014. godine nabavljeno je 11 vozila, dok su dva vozila nabavljena 2019. godine i prešla su više od 300.000 kilometara“, istakli su u Fondu.
Kažu da će nakon ovog postupka Fond 11 vozila nabavljenih tokom 2014. godine prodati u skladu sa propisima putem javne licitacije, dok će zadržati dva vozila nabavljena 2019. godine.
„Sa ovom nabavkom Fond će smanjiti vozni park sa postojećih 13 na 11 vozila“, navode u Fondu.
Dodali su da je značajno smanjenje voznog parka Fonda izvršeno i 2014. godine kada je sa 23 vozila smanjeno na sadašnjih 13 vozila.
Politika
VIŠKOVIĆ NA DJELU! „Autoputevi RS“ se zadužuju po kamati od 7,8 odsto
Vlada Republike Srpske dala je garanciju „Autoputevima Republike Srpske“ za zaduženje od 48,7 miliona maraka kod „Unicredit banke“ za kapitalne investicije.
Riječ je o dva kredita u bankama u Mostaru i Banjaluci, međutim, po ocjeni ekonomista veoma nepovoljnim po preduzeće.
Iako Vlada garantuje budžetom da će obaveze biti vraćene, a „Autoputevi“ imaju ogromnu dobit, ugovoreni uslovi i kamate su daleko iznad tržišnog prosjeka za sigurne klijente.
Primjera radi, kredit kod mostarske „Unicredit banke“ od 33,47 miliona maraka na deset godina i grejs periodom od godinu dana ugovoren je po fiksnoj marži od 4,91 odsto godišnje uz šestomjesečni EURIBOR.
Riječ je o prosječnoj kamatnoj stopi po kojoj evropske banke međusobno pozajmljuju novac, a koji trenutno iznosi 2,62 odsto što u konačnici dovodi do kamate od oko 7,5 odsto.
Na sve to treba dodati i 0,3 odsto troškova obrade kredita.
Drugi kredit, kod banjalučke „Unicredit banke“ iznosi 15 miliona maraka i na njega će se plaćati fiksna kamatna stopa od čak 7,8 odsto. Period otplate je takođe deset godina.
„U slučaju dospjelog, a neplaćenog anuiteta od strane “Autoputeva Republike Srpske” prema poslovnim bankama, Republika Srpska izvršiće plaćanje svih dospjelih, a neplaćenih obaveza iz budžeta u skladu sa anuitetnim planom“, navodi se u odluci Vlade.
Ekonomista Igor Gavran kaže da je odluka Vlade problematična po više osnova.
Prema njegovom mišljenju nije logično da preduzeću koje ima toliku dobit uopšte treba kredit.
Zbog toga on sumnja da ranije ostvarena dobit nije odraz stvarnog stanja.
„Preuzimanje ovakve apsolutne garancije direktno opterećuje poreske obveznike u Republici Srpskoj koji dolaze u rizik nadoknade štete uzrokovane lošim upravljanjem ovim preduzećem i javnim finansijama“, kaže Gavran.
Ocjenjuje da su uslovi kredita izuzetno nepovoljni, pogotovo onog sa manjim iznosom.
„Generalno, cjelokupan kredit je podložan rizicima daljeg rasta kamatnih stopa jer je ugovorena varijabilna kamata, a EUROBOR bukvalno sada raste i ova referentna stopa će rasti jer na nju utiče stopa ECB koja je nedavno povećana. Dakle, kamatne stope će biti uskoro još više“, izjavio je Gavran.
Smatra i da je naknada za obradu kredita besramno visoka jer niko razuman ne može prihvatiti da je trošak obrade nekoliko stotina hiljada KM.
„Mislim da je ovakav način određivanja naknade za obradu kredita nezakonit za potrošače jer nema nikakve dodirne tačke sa stvarnim troškovima usluge. Nisam siguran o legalnosti za pravna lica ali je jasno da je nerazuman. Na nivou lihvarenja“, zaključuje Gavran.
Podsjećamo, „Autoputevi Republike Srpske“ su prijavili preko 175 miliona maraka prihoda u prošloj godini i dobit od skoro 114 miliona maraka.
Direktor preduzeća Radovan Višković nam se nije javljao na telefon.
CAPITAL
-
Politika2 dana agoRASPAD U REŽIMSKIM REDOVIMA: SNSD-ovci zaratili međusobnim optužbama za korupciju i nesposobnost!
-
Hronika2 dana agoCRNI DAN NA CESTI: Tri života ugašena u teškoj nesreći kod Banjaluke
-
Politika3 dana agoU SVIJETU OSTAVKA I ZATVOR, KOD NAS FOTELJA I NAGRADA! Šokantna istina o političarima u Srpskoj! Što veća afera, to bolja POZICIJA
-
Hronika2 dana agoTEŠKE POVREDE NAKON NESREĆE: U UKC RS zbrinuta tri strana državljana, dvoje u kritičnom stanju!
-
Politika1 dan agoDRINIĆ NAKON TRAGEDIJE KOD BANJALUKE: Tri života su izgubljena, a milioni odlaze na kamere i stubove! (FOTO)
-
Politika2 dana agoKOJIĆ UZVRATIO DODIKU: “Pala se sjetite samo pred izbore, a obećanja godinama ostaju mrtvo slovo na papiru!”
-
Društvo1 dan agoPUTUJETE U EU? Od 1. jula vas na granici čekaju nova pravila
-
Politika2 dana agoALARM IZ DOBOJA: Željeznice RS ne mogu same isplaćivati plate, PSS TRAŽI HITNU REAKCIJU
