Da li će se poslanici predomisliti u vezi sa zabranom pušenja u zatvorenom? Ovo je suštinsko pitanje koje svoj epilog treba da dobije na jednoj od narednih sjednica Narodne skupštine Republike Srpske, a nakon što je Ana Trišić Babić, vršilac dužnosti predsjednika Republike Srpske, 21. januara 2026. odbila da potpiše ukaz o proglašenju zakona kojim se uvodi navedena zabrana te ga je vratila u Narodnu skupštinu Republike Srpske, gdje će se o njemu poslanici ponovo izjašnjavati.

Šta se dešava sa zabranom pušenja u zatvorenom u RS
Zakon o zabrani pušenja u zatvorenom vraćen je u NS RS nakon što je 21. januara 2026. Ana Trišić Babić odbila da potpiše ukaz.
Poslanici će se ponovo izjasniti na jednoj od narednih sjednica, bez rasprave – samo “za” ili “protiv”.
Ako zakon ponovo dobije podršku, predsjednik RS bi po Ustavu morao da ga potpiše, a potom bi se išlo u izmjene i dopune.
Ključne zamjerke su “drakonske” kazne i pitanje posebnih prostorija za pušače (posebno u ugostiteljstvu).
Dva scenarija
Činjenica je da je zakon vraćen ka tome da on sada neće biti usvojen, te da će se ići na doradu ili potpuno novi tekst, kažu za “Nezavisne novine” odlično upućeni u ovu problematiku.

Međutim, postoji i drugi scenario, a to je da zakon ponovo dobije podršku poslanika, a onda bi u tom slučaju predsjednik Republike Srpske morao po Ustavu Republike Srpske da ga potpiše.

Ako bi se to desilo, naša saznanja govore da bi se onda odmah krenulo u izmjene i dopune tog zakona ili pravilnika u sklopu njega, kako bi se ispravili nedostaci.

Nema rasprave u NS RS
U Narodnu skupštinu RS nije dostavljeno obrazloženje zašto je Ana Trišić Babić vratila u skupštinsku proceduru zakon o zabrani pušenja u zatvorenom, a kako pojašnjavaju iz ove institucije – to i nije obavezno.

“Zakon će biti razmatran vjerovatno na narednoj redovnoj sjednici, ne na ovoj koja se nastavlja ove sedmice”, ističu iz NS RS.

Nadalje, pojašnjavaju da o zakonu tada neće biti rasprave, već će se poslanici samo izjasniti o tome da li su za ili protiv da se zakon usvoji.

“Ako se bude protiv ide se u novu proceduru, što je vjerovatno od nacrta pa nadalje. Ako bude usvojen, ide na potpis, odnosno ukaz o proglašenju, a onda se kasnije mijenja kroz izmjene zakona”, pojašnjava naš izvor.

Zašto je zakon povučen?
Odbijanje potpisa na ukaz o proglašenju zakona Ana Trišić Babić pravdala je riječima da su kaznene odredbe koje su njime predviđene bile “prestroge i nesrazmjerne fazi u kojoj se zakon uvodi” te da je cilj da se kroz dodatne konsultacije dođe do kompletnijeg i sveobuhvatnijeg rješenja koje će obezbijediti punu zaštitu nepušača.

“Razgovarali smo o tome da se nakon usvajanja zakona počne sa pripremama za izmjene i dopune zakona u dijelu kaznene politike”, poručila je Trišić Babićeva nakon sastanka sa ministrom zdravlja i socijalne zaštite Republike Srpske Alenom Šeranićem.

Sudeći po ovoj izjavi realniji je gorepomenuti scenario dva, a to je da zakon ponovo bude usvojen kao što je bio 24. decembra 2025. pa da se odmah ide u izmjene i dopune.

Drakonske kazne
Kad već pominjemo kazne, one su u ovom zakonu drakonske pa je tako predviđeno da se kaznom od 1.000 do 2.000 KM kazni fizičko lice ako puši duvan, duvanske i ostale proizvode za pušenje u zatvorenom javnom prostoru, a da se pravno lice kazni od 3.000 do 6.000 KM.

Ostali problemi
No, suština problema nije bila samo u kaznenim odredbama.

Javnost, ali i pojedini poslanici bili su nezadovoljni činjenicom što se zakonom ne predviđaju posebne prostorije za pušače u ustanovama, zgradama, a pogotovo u ugostiteljskim objektima, što je izričito odbijeno, uprkos brojnim amandmanima po tom pitanju. Iako je zakonom definisano da će ministar zdravlja i socijalne zaštite donijeti pravilnik o uslovima koji se odnose na prostorije namijenjene za pušenje i prostor u kojem je dozvoljeno pušenje, nezadovoljstvo je bilo ogromno, ali nije urodilo plodom.

Ministarstvo nije dorađivalo ništa
Da li je bilo šta od navedenih nedostataka uzeto ili će biti uzeto u obzir pitanja su kojima se nije bavilo Ministarstvo zdravlja. Kako nezvanično saznajemo, njima nije dostavljen nikakav zahtjev za doradu spornog zakona.

“Po proceduri i ne treba da dobijemo. Skupština postupa po tome, ne mi. Da li se sada djeluje amandmanima ili ne, nismo sigurni. Ali što se tiče Ministarstva kao obrađivača mi tu nemamo šta raditi. Onaj dio u saopštenju gdje se reklo da se ide u dodatne konsultacije – to je, u suštini, onaj razgovor predsjednice i ministra Šeranića. Najširi mogući opseg koji se tiče konsultacija po tom zakonu je prošao, i u nacrtu, javnoj raspravi, prijedlogu, čitavu je proceduru prošao od onoga što je Ministarstvo imalo kao obavezu kao obrađivač. Ovo je sada nešto što radi predsjednik Republike Srpske, da traži nova objašnjenja, na šta ima pravo”, kaže izvor “Nezavisnih” iz Ministarstva zdravlja.

Vučinić: Poslanici da odbiju zakon
Đorđe Vučinić, poslanik u Klubu Za pravdu i red u NS RS, i koji je od početka protiv ovog zakona, očekuje da poslanici promijene svoje mišljenje i odbiju da ga usvoje i drugi put.

“Po dosadašnjoj praksi svi zakoni koje vrati predsjednik Republike Srpske budu odbačeni od strane Skupštine. Drago mi je što je javni pritisak urodio plodom. Zakon ima više manjkavosti i diskriminatoran je. Ovo je pobjeda jer se pokazalo da nije sve savršeno kako su oni prikazali, nisu u pitanju samo ugostiteljski objekti, već sigurno ima sedam-osam razloga zašto bi zakon, mislim, pao i na Ustavnom sudu RS”, rekao je Vučinić za “Nezavisne”.