Connect with us

Politika

KAZNE MANJE OD MOGUĆE ZARADE: Da li se u BiH isplati sukob interesa?

Da li se u Bosni i Hercegovini isplati biti u sukobu interesa, glasi legitimno pitanje nakon što je Komisija za odlučivanje o sukobu interesa u institucijama na nivou BiH sa 5.000 KM kaznila Mariju Ćosić, savjetnicu Marinka Čavare, zamjenika predsjedavajućeg Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH.

Kazna zbog obavljanja dvije funkcije
U njenom slučaju, sporno je to što uz poziciju savjetnice Čavare istovremeno obavlja i dužnost vijećnice u Opštinskom vijeću Busovače.

Računica je jasna i najvećim laicima – ako neko ima opciju da obavlja nespojive funkcije i tako zaradi, recimo, 30.000, 50.000 ili 100.000 maraka, zašto ne bi iskoristio takvu šansu, u situaciji gdje Zakon o sprečavanju sukoba interesa u institucijama na nivou BiH predviđa maksimalnu kaznu od 20.000 KM?

Stoga, iako neki smatraju da je ovakva odluka komisije značajna jer je posljednjih godina rasprostranjena praksa po kojoj brojni funkcioneri na nivou BiH obavljaju višestruke funkcije na nižim nivoima vlasti, postoji i mišljenje da su kazne preblage.

Stručnjaci upozoravaju na slabu preventivnu ulogu kazni
Kako poručuju iz Centra za sigurnosne studije BiH, izricanje kazne Ćosićevoj podstaklo je određene dileme u oblasti vladavine prava i načela jednakosti svih lica pred zakonom bez diskriminacije i povlaštenja.

“Mjere koje Komisija može izreći, u obliku novčanih kazni kreću se od 1.000 do 20.000 KM. U ovom slučaju izrečena je kazna od 5.000 KM, ali ostaje dilema o kojem iznosu nelegalno stečene imovine se radi u konkretnom slučaju. Ako je iznos veći, što je realno pretpostaviti, s obzirom na dvije godine od donošenja ove zakonske norme, opravdano je pitanje da li se isplati svjesno kršiti zakonske odredbe, dok Komisija ne posegne za svojim ovlastima”, ističe Denis Hadžović, predsjednik Centra za sigurnosne studije BiH.

Samim tim, kako dodaje, dovodi se u pitanje svrha kažnjavanja, odnosno sami cilj generalne prevencije kako u pozitivnom obliku stvaranja povjerenja u djelovanje represivnog aparata, tako i u negativnom obliku odvraćajućeg učinka, tj. da niko ne počini takvo djelo.

“Također, svakodnevno svjedočimo da sudske instance prilikom odmjeravanja svojih kazni, uz zatvorske ili novčane sankcije, određuju krivcima i obavezan povrat sredstava ili oduzimanje nezakonito stečene imovine”, podsjeća Hadžović.

Ivana Korajlić, izvršna direktorica “Transparency Internationala” za BiH, ističe da su oni potencirali i zagovarali princip da sankcije moraju biti srazmjerne dobiti koju je neko stekao kršenjem zakona te da moraju biti odvraćajuće.

“U ovakvim situacijama, gdje neko godine provede na nespojivim funkcijama, ima dupla primanja i bio je u situaciji da donosi odluke koje mogu potencijalno biti sukob interesa, svakako bi sankcije trebale biti veće. Našem zakonu takođe nedostaju mehanizmi koji bi osigurali da se ponište djela ili odluke koje su donesene u situaciji sukoba interesa”, navela je Korajlićeva.

U konkretnom slučaju, dodaje Korajlićeva, izrečena je novčana sankcija koja je poprilično niska, te uz nju i mjera “poziva na podnošenje ostavke” i pitanje je šta će se s tim dalje desiti. Problema ima još.

Nedostaje mehanizam oduzimanja nezakonite koristi
“U zakonu nije navedeno da se od lica oduzima protivpravno stečena imovinska korist. To je propisano samo kod krivičnih djela, a ovo je prekršaj i nema tog mehanizma”, naglasila je Korajlićeva u izjavi za “Nezavisne novine”.

Zakon donesen 2024. godine
Podsjećamo, u “Službenom glasniku BiH”, od 15. marta 2024. godine, objavljen je Zakon o sprečavanju sukoba interesa u institucijama na nivou BiH, koji je usvojila Parlamentarna skupština BiH, na 11. hitnoj sjednici Predstavničkog doma, održanoj 8. marta 2024. godine i na 3. hitnoj sjednici Doma naroda, održanoj 8. marta 2024.

Iz Centra za sigurnosne studije BiH poručuju da građani s pravom očekuju dosljednu primjenu evropskih standarda i principa u borbi protiv ove sveprisutne pošasti koja nagriza sve društvene pore i doprinosi konstantnom nazadovanju BiH na globalnom indeksu percepcije korupcije.

Politika

STANIVUKOVIĆ ČESTITAO PRAZNIK RADA: Važan balans između poslovnog i porodičnog života

Gradonačelnik Draško Stanivuković čestitao je svim radnicima Prvi maj – Međunarodni praznik rada.

-Dragi sugrađani, Međunarodni praznik rada – 1. maj nas svake godine podsjeća na vrijednost rada, dostojanstvo svakog radnika i važnost stalne borbe za pravednije uslove života. Banjaluka je oduvijek rasla zahvaljujući vrijednim ljudima, svima vama koji svakog dana svoj posao obavljate časno. Vaš trud je temelj svakog napretka, te je upravo zbog toga naša obaveza da stvaramo društvo u kojem će rad biti cijenjen, a radnik poštovan – naveo je gradonačelnik u čestitki.

Istakao je kako gradska administracija upravo zato ostaje dosljedna u borbi za veća prava radnika, sigurnija radna mjesta, bolje uslove rada i pravednije odnose u društvu.

-Posebno ističemo značaj balansa između poslovnog i porodičnog života, zbog čega je važno da građani znaju da od neradne nedjelje nećemo odustati. Samo zadovoljni radnici temelj su snažnog i uspješnog grada i društva. Grad Banjaluka će i u budućnosti biti oslonac svojim radnicima, podrška porodicama i mjesto u kojem će rad, znanje i poštenje uvijek imati posebnu vrijednost i mjesto. Nastavićemo da gradimo grad jednakih šansi, solidarnosti i napretka za sve naše sugrađane, na veliko zadovoljstvo svih nas – istakao je on, poručivši da u ime te vizije, svim radnicima, njihovim porodicama i svim građanima od srca želim srećan 1. maj – Međunarodni praznik rada!

Nastavi čitati

Politika

BASARA ALARMIRA: Diskriminacija trudnica iza „zakona“ – šta se zapravo dešava?

Dok danas slušamo govore o pravima radnika, u isto vrijeme mlade žene širom Republike Srpske ostaju bez posla jer su trudne.Da, dobro ste pročitali. Ugovor na određeno se ne produži. Razlog se ne napiše. Sve „po zakonu“. A u stvarnosti kazna jer će postati majke.Nedavno mi je došla mlada žena. Ostala bez posla čim je saopštila da je trudna. Nije jedina. Kakvu poruku šaljemo mladima?
Da biraju između posla i porodice?Da je majčinstvo rizik?Da je sigurnost privilegija, a ne pravo?

Pita ovo članica Predsjedništva GrO PSS-a Adriana Basara.

-Ovo nije samo problem pojedinaca. Ovo je problem sistema koji prećutno dozvoljava diskriminaciju. Ako ćemo ozbiljno govoriti o demografiji, porodici i budućnosti, onda moramo biti brutalno iskreni: Vlast koja ne štiti trudnicu na poslu nema pravo da priča o natalitetu- ističe ona i poručuje:

-I da budem jasna, ovo se dešava i u privatnom i u javnom sektoru. Bila sam u cipelama tih mladih majki. Nisu udobne. A sve što nije udobno, treba odbaciti.

Nastavi čitati

Politika

VLAST DOBRO DA RAZMISLI: Ogromni krediti vode Srpsku u dužničko ropstvo

„Nad Srpskom vise ogromni krediti koje treba da vrati, ali je pitanje odakle jer se vlast samo oslanja na kredite, a ne na proizvodnju. Zaduživanje po kamati većoj od planiranih prihoda vodi u dužničko ropstvom“, poručio je ekonomski analitičar, Zoran Pavlović u emisiji MAT BN televizije.

Vlast treba dobro da razmisli kako će izmiriti obaveze od skoro 1,7 milijardi KM koje Republika Srpska ima ove godine jer ćemo 2026. godinu teško preživjeti, mišljenja je Pavlović.

“Imamo situaciju da nam nijedno od javnih preduzeća u Republici Srpskoj ne donosi nikakvu dobit u budžet već se, naprotiv sve više zadužuju. Vidimo da nam je “Elektroprivreda Republike Srpske” koja je bila neka uzdanica, u velikim problemima, a da se nešto ipak uspjelo savladati u dogovoru sa slovenačkom “Elektroprivredom”.

Toliko je problema da, i kada bih formirao najbolji tim koji postoji u BiH odnosno u Srpskoj, teško da bih mogao da iznesem taj teret servisiranja svih tih obaveza”, objašnjava Pavlović.

– Dok drugi uzimaju karedite da bi novac uložili, Republika Srpska kredite uzima da bi vratila dugove, uz veoma visoke kamate, kaže Pavlović.

„Zato što se zna da nam taj novac služi da otplatimo prethodni kredit“, navodi Pavlović.

Kaže da to nije zelenašenje jer vam daju novac da biste vratili stare kredite.

„To mora biti skuplje“, jasan je Pavlović.

Govoreći o Zakonu o porijeklu imovine, Pavlović kaže da političari izbjegavaju njegovu primjenu jer ga se boje.

„Ako vozite auto koji košta 300.000 KM i sjedite u kafiću u centru Banjaluke, koji je skup, a niste imali nijedan jedini dan evidentiran u Poreskoj uporavi, odakle vam auto?“, upitao je Pavlović.

Kometarišući što vladajuća struktura na nivou BiH ne želi da ukine akcize na gorivo, Pavlović kaže da to ne bi imalo skoro nikakvog uticaja na budžet.

“Najveći problem koji imamo je da ljudi u vlasti čuvaju svoj položaj po cijenu da nam bude gore”, naglašava Pavlović.

– Republika Srpska i BiH imaju kapacitet u ljudima i znanju ali da bi naredovala, moraju da se pitaju sposobni, a ne podobni i sve mora da bude podređeno ekonomiji umjesto politici, poručio je Pavlović.

Nastavi čitati

Aktuelno