Politika
Šta za nadležne u Srpskoj donosi NOVI ZAKON O IMUNITETU

Predsjednik Republike Srpske, potpredsjednici Republike Srpske i ministri u Vladi RS nisu krivično i građanski odgovorni za bilo koji postupak koji su izvršili u okviru svojih nadležnosti, niti za to mogu biti privedeni, a ukoliko se protiv njih takav postupak i pokrene, imaju pravo da se pozovu na imunitet.
Ovo, u najkraćem, predviđa Nacrt zakona o imunitetu Republike Srpske, a koji bi pred poslanicima u Narodnoj skupštini RS trebalo da se nađe već naredne sedmice.
Podsjetimo, prema aktuelnom Zakonu o imunitetu RS, članovi izvršne vlasti, predsjednik i potpredsjednici Republike Srpske bili su zaštićeni samo od građanske parnice, ali ne i krivične. Treba reći i da su ovim nacrtom zadržane stare odredbe zakona, koje predviđaju da pravo na imunitet po gorenavedenom osnovu imaju poslanici u NS RS i delegati u Vijeću naroda RS.
Takođe, zakonom je predviđena i retroaktivna primjena, koja podrazumijeva da sva navedena lica, te drugi predstavnici zakonodavne i izvršne vlasti, i druga lica koja vrše javna ovlašćenja, te sudije i javni tužioci, mogu da se pozovu na imunitet i ukoliko je protiv njih pokrenut krivični ili parnični postupak počevši od 1. avgusta 2021. godine kao posljedica nepoštovanja odluka visokog predstavnika ili kao posljedica nepoštovanja odluka lica koje nije imenovano za visokog predstavnika u skladu sa Aneksom X Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH (ovo drugo je alternativna verzija člana 8 predloženog zakona).
Zanimljivo je da je Kristijan Šmit u BiH stigao 2. avgusta 2021. godine.
Što se tiče zakona u daljem, svi gorepomenuti funkcioneri mogu se pozvati na imunitet u bilo koje vrijeme, za postupke koje su vršili u sklopu dužnosti na imenovanim funkcijama, ali se pozivanje na imunitet, kako to predviđa nacrt, ne može smatrati opštom preprekom za njihovo krivično ili parnično gonjenje.
Nadalje, ukoliko bi se našli u situaciji da budu u krivičnom ili parničnom postupku, a izjave da su sve radili u okviru njihovih dužnosti, pitanje imuniteta će se rješavati odlukom suda pred kojim se vodi krivični ili parnični postupak, a protiv te sudske odluke moći će da podnesu žalbu Ustavnom sudu Republike Srpske.
U obrazloženju nacrta predlagač navodi da aktuelni zakon ostavlja mogućnost da se utiče na nezavisnost i funkcionisanje izvršne vlasti od strane drugih vlasti i visokog predstavnika, te da je zato neophodna zaštita najviših nosilaca izvršne vlasti.
“Nacrt zakona štiti akte Narodne skupštine RS da bi mogli biti sprovođeni, a ne pojedinca ili ličnosti. Mi koji ih izglasavamo imamo imunitet, a oni koji ih sprovode u ovom momentu takav imunitet nemaju”, pokušao je da objasni Nenad Stevandić, predsjednik NS RS i jedan od predlagača zakona, na šta je dobio odgovor iz opozicije.
“Očito da imamo čovjeka koji je zaštićen kao rimski papa. Vjerujem da će ih ovaj imunitet štititi i od gripa”, kazao je Nebojša Vukanović, šef Kluba Za pravdu i red.
Igor Crnadak, šef Kluba poslanika PDP-a, rekao je da je zakon – potpuni nonsens.
Usvajanje zakona za novinara Slobodana Popadića ima opravdanje u smislu da oni koji provode akte NS ubuduće ne mogu biti kažnjeni od strane OHR-ovog Krivičnog zakonika BiH. Tim prije, kaže, što je Krivični zakonik BiH nametnut, a ne usvojen.
“Međutim, u ovu priču je upleteno previše loših namjera, nepoznanica i nelogičnosti da bismo povjerovali u znanje i čestitost onog ko ovakav zakon predlaže. Prije svega, članovi izvršne vlasti, u ovako korumpiranoj zemlji, ne mogu da imaju opšti imunitet od krivičnog gonjenja. Ako se misli na ‘nepoštovanje odluka visokog predstavnika’, onda to mora biti jasno navedeno, a ne da se ostavi da tumači kako ko hoće”, ističe Popadić.
Za njega je sporna i odredba zakona koja kaže da o pitanju imuniteta odlučuje sud pred kojim se proces vodi, a da nezadovoljna strana može da podnese apelaciju Ustavnom sudu RS.
“Šta ako je proces pred Sudom BiH, kao sada Dodikov? Da li se na odluku Suda BiH može podnijeti apelacija Ustavnom sudu RS?”, zapitao se on, te dodao:
“Na kraju, postoji mogućnost da opet uđemo u vrzino kolo, da NS RS usvoji ovaj zakon, a da Ustavni sud BiH ili Kristijan Šmit donesu odluku o njegovom stavljanju van snage. Naravno, Srpska to ne bi poštovala, ali kakva vajda od imuniteta ako se neki proces pokrene pred Sudom BiH koji obožava i Šmita i Ustavni sud BiH? To znači da se funkcioneri RS zapravo štite pred sudovima u Srpskoj”, naveo je Popadić.
Podsjetimo, prethodni Zakon o imunitetu ukinuo je 2002. godine visoki predstavnik Pedi Ešdaun, ali ga je kasnije vratio. On je tada nametnuo i tri odluke o imunitetu u BiH, prema kojima su od krivičnog i građanskog postupka oslobođeni poslanici i delegati svih parlamenata u BiH, a od građanske odgovornosti svi predsjednici, potpredsjednici i zamjenici predsjednika, kao i ministri u svim vladama i u Savjetu ministara BiH.
Politika
MONTGOMERI “Zločin u Srebrenici NE DOSTIŽE NIVO genocida”

Bivši američki ambasador u Saveznoj Republici Jugoslaviji (SRJ) Vilijam Montgomeri izjavio je da nema sumnje da se u Srebrenici desio zločin, ali da on ne dostiže nivo genocida.
On je rekao da je za njega genocid izuzetno snažna riječ i asocira ga na Ruandu i Jevreje tokom Drugog svjetskog rata, dok ne vidi tako i Srebrenicu.
– Tada su masovno ubijani muškarci, žene i djeca. To je bio pravi genocid. Ne vidim situaciju u Bosni na isti način. Nema sumnje da je bio veoma težak i strašan ratni zločin, ali po mom mišljenju to ne dostiže nivo genocida – istakao je Montgomeri.
Montgomeri je naglasio da bi to pitanje ostavio da raspravljaju pravni stručnjaci.
– Svi imaju različita mišljenja, a mislim da ta mišljenja više zavise od etničke pripadnosti nego od logike – rekao je on za “Večernje novosti”.
Govoreći o situaciji u BiH, Montgomeri je rekao da Dejtonski sporazum ne funkcioniše jer je od početka pogrešno postavljen, naglasivši da je Sarajevo sada muslimanski grad, a da uticaj Saudijske Arabije i Turske u BiH postaje sve jači.
– Dakle, situacija u BiH nije dobra i ne vidim da će se uskoro popraviti – naveo je Montgomeri.
Politika
Građani će od naredne godine morati tražiti ODOBRENJE ZA ULAZAK U EU

Nakon što od nedjelje na vanjskim granicama stupi na snagu novi sistem EES koji će podrazumijevati davanje otisaka četiri prsta i fotografisanje, već od naredne godine Evropska unija, odnosno zemlje članice Schengena planirale su uvođenje, još jednog sistema ETIAS.
On će podrazumijevati da se prije putovanja u EU, odnosno zemlje članice Schengena pribavi takozvano odobrenje za ulazak koje će se naplaćivati prema posljednjoj odluci Evropske komisije 20 eura.
Ova nova pravila, kada je u pitanju region Zapadnog Balkana, odnosno jugoistoćne Evrope najviše će pogoditi građane Bosne i Hercegovine, Srbije, Crne Gore, Sjeverne Makedonije, Albanije, te Kosova koji su do sada bez ikakvih ograničenja i posebnih uslova mogli putovati u EU, odnosno područje Schengena i tamo boraviti do 90 dana u roku od 180 dana.
Upozorenje industrije putovanja i turizma
Na, opasnosti od takse za ETIAS već su upozorili iz evropskih udruženja i asocijacija.
Tako Evropska industrija putovanja i turizma izražava zabrinutost zbog nedavnog prijedloga Evropske komisije da se naknada za odobrenje putovanja putem ETIAS-a poveća sa 7 na 20 eura po zahtjevu, što je gotovo trostruko povećanje u usporedbi s izvornim iznosom dogovorenim 2018. godine.
“Evropski sistem za informacije i odobrenja putovanja (ETIAS), za koji se očekuje da će postati operativan krajem 2026. godine, zahtijevat će od putnika izvan EU koji su izuzeti od vize da prije ulaska u EU dobiju online odobrenje i plate naknadu prije putovanja u schengenski prostor. Predloženo povećanje naknade postavlja pitanja o proporcionalnosti i pravednosti u vrijeme kada se europski turistički sektor i dalje suočava s kombiniranim pritiscima geopolitičke nestabilnosti, visoke inflacije i rastućih operativnih troškova”, navodi se.
Ističu da iako naknada može predstavljati mali dio ukupnih putnih troškova, kumulativni utjecaj na porodice nije zanemariv, posebno s obzirom na širi kontekst povećanja poreza na noćenje.
“Ovo povećanje čini se nesrazmjernim i suprotno je izvornoj namjeri suzakonodavaca (Evropskog parlamenta i Vijeća), koji su se tokom pregovora 2018. godine dogovorili o skromnoj i razumnoj naknadi – ključnom ishodu koji je podržao sektor putovanja i turizma. Industrija je zabrinuta zbog nedostatka transparentnosti oko predloženog iznosa i poziva na pojašnjenje o tome jesu li procijenjeni alternativni modeli određivanja cijena (npr. 10 € ili 12 €). Trenutno nije ponuđeno dovoljno dokaza koji bi opravdali tvrdnju da je takva razina naknade potrebna za rad i održavanje ETIAS-a”, naglašava se.
Mjere Evropske komisije
Pominjanje drugih sistema autorizacije putovanja (npr. britanskog ETA i američkog ESTA) kao referentnih vrijednosti za određivanje cijena, ističu, postavlja zabrinjavajući presedan.
“Odluke o naknadama trebale bi odražavati stvarne operativne potrebe sistema EU i biti u potpunosti opravdane. Ne bi trebale težiti usklađivanju s nepovezanim shemama bez jasnog obrazloženja i pravne osnove”, cijene.
S obzirom na ove zabrinutosti, putnička i turistička industrija pozvala je da Evropska komisija treba objaviti procjenu učinka kojom se opravdava predloženo povećanje naknade, uključujući detaljnu raščlambu troškova i potvrdu jesu li razmatrani alternativni modeli određivanja cijena.
“Vijeće i Europski parlament trebaju odbaciti prijedlog od 20 € i zatražiti proporcionalniju naknadu utemeljenu na dokazima. Sav višak prihoda prikupljen putem ETIAS-a, nakon pokrivanja službenih troškova, trebao bi se dodijeliti posebnoj proračunskoj liniji ili idealno namijeniti sektoru putovanja i turizma, kao dio sljedećeg višegodišnjeg financijskog okvira (VFO). Ovo finansiranje trebalo bi podržati turističku infrastrukturu, osposobljavanje osoblja i inicijative održivog razvoja. Turistička industrija podržava sigurne, pametne i učinkovite granice. Dolazna industrija ostvaruje vrijedne izvozne prihode koji mogu finansirati ulaganja. Finansijski i administrativni tereti za posjetitelje moraju biti pažljivo uravnoteženi kako bi se održala i ojačala konkurentnost Evrope kao globalne turističke destinacije”, upozorava se.
Politika
BASARA “Garaža UKC-a postala najjasnija metafora URUŠAVANJA INSTITUCIJA Republike Srpske”

Potpredsjednik Gradskog odbora PDP-a Banjaluka, Adrijana Basara, ocijenila je da je garaža kod Univerzitetsko-kliničkog centra Republike Srpske postala najskuplji spomenik bahatosti i neodgovornosti aktuelne vlasti, umjesto simbola modernosti i efikasnosti kako je prvobitno najavljivano.
– Garaža vrijedna više od 42 miliona maraka trebalo je da riješi dugogodišnji problem parkiranja kod UKC-a. Danas, umjesto funkcionalnog objekta, gledamo betonski skelet koji svjedoči o katastrofalnoj realizaciji, raskinutim ugovorima i milionskim tužbama protiv Republike Srpske – poručila je Basara.
Ona je naglasila da je ovaj slučaj još jedan dokaz da je upravljanje javnim sredstvima u Republici Srpskoj odavno prestalo biti stvar odgovornosti i znanja, a postalo pitanje partijske podobnosti i ličnih interesa.
– Ovo nije slučajna greška, ovo je sistemsko zanemarivanje javnog interesa. Dok pacijenti i zdravstveni radnici nemaju gdje da parkiraju, institucije koje bi trebalo da vrše nadzor – revizija, inspekcije, ministarstva – ćute i gledaju na drugu stranu. Tako se i milioni iz budžeta tope bez odgovornosti – rekla je Basara.
Basara je oštro kritikovala direktora UKC-a Vladu Đajića, navodeći da se više bavi stranačkim priredbama nego poslom za koji je plaćen novcem građana.
– Dok Đajić blokira Banjaluku, organizuje koncerte u prostorijama SNSD-a i promoviše alkohol među mladima, Univerzitetsko-klinički centar propada. Javni novac se troši na kotlićijade, fešte i čak rođendanske proslave od 80.000 KM, dok najvažniji zdravstveni projekti stoje – istakla je Basara.
Ona je podsjetila da je vlast pokušala da ublaži situaciju tvrdnjom da „država nije oštećena“, što naziva sramotnim pokušajem prikrivanja stvarnog stanja.
– Svako ko prođe pored te nedovršene garaže vidi koliko je država oštećena. Svjesno uništavanje javnog novca, odsustvo kontrole i potpuna nekažnjivost postali su pravilo u sistemu koji vodi SNSD – poručila je.
Na kraju, Basara je navela da je garaža UKC-a postala „najjasnija metafora urušavanja institucija Republike Srpske“:
– Započeto uz fanfare, završeno u tišini. To je slika današnje vlasti – nedovršeni projekti, potopljeni milioni i sve manje povjerenja građana u državu koja bi trebalo da radi za njih, a ne protiv njih – zaključila je Basara.
-
Region3 dana ago
HRVATSKA SPREMNA KUPITI “NIS”: “Takav potez bi olakšao poziciju i Srbije i Hrvatske”
-
Svijet3 dana ago
Putin se više ne šali “Bićemo primorani na PREVENTIVNI UDAR”
-
Politika2 dana ago
ŠEVO ŽESTOKO O VUKANOVIĆU: „Frustriran, voli samog sebe najviše – neka prvo pobijedi u svom selu ako misli da je vođa!“
-
Banjaluka1 dan ago
MIRNA SAVIĆ-BANJAC: Samo u ovoj zemlji predsjednik Skupštine koji ne radi i blokira grad, drži lekcije o dugovima!
-
Svijet3 dana ago
PRIJEDLOG EVROPSKE KOMISIJE! Omogućiti djeci u školama da sama biraju pol?
-
Društvo2 dana ago
ZAŠTO LJUDI MASOVNO ODLAZE IZ BIH: “Lakše do posla preko kuma nego diplome”
-
Politika20 sati ago
STANIVUKOVIĆ: Ne dijelimo ljude – gradimo ZAJEDNIŠTVO I VJERU u Republiku Srpsku!
-
Banjaluka20 sati ago
DRINIĆ: Ljudi koji vraćaju ljubav i energiju zavičaju ZASLUŽUJU POŠTOVANJE I PODRŠKU