Connect with us

Politika

AGENTI STRANOG UTICAJA? Novi zakon zabranjuje udruženjima i fondacijama političko djelovanje

Na narednoj sjednici NSRS trebalo bi da se oformi poseban registar neprofitnih organizacija osnovanih u Srpskoj koje finansijski ili na drugi način pomažu strani subjekti kao agente stranog uticaja

U skladu sa Nacrtom zakona o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija, koji će biti razmatran na narednoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, trebalo bi da se oformi poseban registar ovih organizacija osnovanih u Srpskoj koje finansijski ili na drugi način pomažu strani subjekti kao agente stranog uticaja.

U obrazloženju Nacrta zakona navodi se da bi ovim aktom trebalo da se urede uslovi i način obezbjeđenja javnosti rada neprofitnih organizacija, te propišu druga pitanja u vezi sa njihovim djelovanjem kako bi bilo što transparentnije.

“Jedan od razloga usvajanja ovog akta jeste to da do danas posebnim zakonom nije uređena oblast javnosti rada neprofitnih organizacija, njihovo političko djelovanje, objavljivanje finansijskih izvještaja, vođenje poslovnih knjiga, kao i nadzor nad zakonitošću rada i ostale odredbe o radu neprofitnih organizacija”, navodi se u tekstu Nacrta zakona.

U obrazloženju se podsjeća da je Zakon o udruženjima i fondacijama Republike Srpske uredio pitanja osnivanja, postupak registracije, unutrašnju organizaciju i prestanak rada, s tim da oblast javnosti rada nije regulisao.

“Nepostojanjem zakona kojim se propisuje oblast javnosti rada neprofitnih organizacija, njihovo političko djelovanje, objavljivanje finansijskih izvještaja, vođenje poslovnih knjiga, kao i nadzor nad zakonitošću rada i ostale odredbe o radu neprofitnih organizacija, stvaraju se pretpostavke za urušavanje pravnog sistema i ustavnog uređenja Srpske i čine štetne posljedice na rad organa i organizacija Republike”, navodi se u obrazloženju.

Nacrtom zakona propisuje se osnivanje registra neprofitnih organizacija u koji se upisuju podaci – ime, prezime i adresa, odnosno naziv i sjedište osnivača, osnivački akt i rješenje o upisu izdato od nadležnog organa, te statut i organi neprofitne organizacije.

Propisuje se da registar neprofitnih organizacija vodi Ministarstvo pravde Republike Srpske, kao i šta se u smislu ovog zakona smatra tom organizacijom, stranim subjektom, vladom druge države i stranom političkom strankom.

“Tako se pod neprofitnim organizacijama podrazumijevaju udruženja i fondacije, kao i strane i međunarodne nevladine organizacije osnovane i registrovane u Republici Srpskoj u skladu sa Zakonom o udruženjima i fondacijama Srpske, koje u cijelosti ili đelimično finansiraju druge države, njihovi organi ili njihovi ovlašteni zastupnici, međunarodne i strane organizacije, strani državljani ili registrovane nevladine organizacije koje se finansiraju iz inostranstva”, navodi se u obrazloženju.

Pod stranim subjektom podrazumijeva se vlada, izvršni organ druge države ili strana politička stranka, fizičko lice koje nema državljanstvo BiH i prebivalište u BiH ili pravno lice ili grupa pravnih lica koja je organizovana po propisima druge države ili koja ima sjedište u drugoj državi.

“Vlada druge države označava izvršni organ vlasti svake države, osim BiH, a strana politička stranka označava svaku političku stranku registrovanu po propisima druge države”, ističe se u obrazloženju.

Odredbama navedenog akta se propisuje i šta se smatra političkim djelovanjem i političkim aktivnostima neprofitnih organizacija.

Pod političkim djelovanjem podrazumijeva se učešće u predizbornoj kampanji političkih stranaka i kandidata, prikupljanje sredstava za političke stranke i kandidate, finansiranje kandidata, odnosno političkih stranaka i sprovođenje političke aktivnosti s ciljem formiranja javnog mnjenja radi postizanja političkih ciljeva, a politička aktivnost označava svaku aktivnost prema organima, institucijama ili izabranim predstavnicima Srpske ili predstavnicima Srpske u institucijama BiH u smislu formulisanja usvajanja ili izmjene propisa i politike Republike ili u smislu političkog i javnog interesa.

“Neprofitnim organizacijama nije dozvoljeno obavljanje političke aktivnosti niti političko djelovanje”, navodi se u tekstu Nacrta zakona.

Odredbama ovog nacrta zakona se propisuje da se političkim djelovanjem u smislu ovog zakona ne smatra đelovanje u oblasti nauke, kulture, socijalne i zdravstvene zaštite, sporta, zaštite potrošača, zaštite prava nacionalnih manjina i lica sa invaliditetom, zaštite životne sredine, borbe protiv korupcije, filantropije, volonterstva i informisanja.

Takođe, propisuje se da je neprofitna organizacija obavezna Ministarstvu pravde Srpske dostaviti polugodišnji i godišnji finansijski izvještaj sa naznakom uplatioca, visine doznačenih sredstava, vrste i iznosa naknade i prihoda izraženih u novcu ili drugoj vrijednosti, kao i izvještaj o utrošku sredstava.

Ministarstvo pravde s ciljem vršenja inspekcijskog nadzora finansijski izvještaj dostavlja Poreskoj upravi, a propisuje se da nadzor nad zakonitošću rada neprofitne organizacije vrši nadležni inspekcijski organ.

“Propisuje se da u slučaju da neprofitna organizacija u svom djelovanju postupa suprotno Ustavu Srpske i propisima Republike na štetu individualnih i drugih prava građana ili podstiče na nasilje, koristi govor mržnje ili podstiče vjersku ili drugu netrpeljivost s ciljem postizanja političkih ciljeva ili ukoliko Poreska uprava utvrdi nepravilnosti u finansijskom poslovanju, Ministarstvo pravde pokreće postupak za zabranu obavljanja rada, kao i postupak protiv odgovornih lica u skladu sa Krivičnim zakonikom Srpske”, navodi se u obrazloženju ovog nacrta zakona.

Naredna sjednica Narodne skupštine biće održana u utorak, 26. septembra.

(Srna)

Politika

ŠUKALO: Građani ne smiju plaćati cijenu stranačkog zapošljavanja i lošeg upravljanja u Elektroprivredi

Povodom najavljenog poskupljenja električne energije, član Predsjedništva Pokreta Sigurna Srpska Milada Šukalo oštro je kritikovala rukovodstvo elektroenergetskog sektora i nadležno ministarstvo, poručivši da je vrijeme za preuzimanje odgovornosti.

– Šokirana sam najavama o poskupljenju struje. Ministar energetike i direktor Elektroprivrede konačno bi mogli da preuzmu odgovornost za stanje u elektroenergetskom sektoru. Godinama gledamo nagomilavanje stranačkog kadra, nedomaćinsko poslovanje i rasipanje novca na „promocije“ preduzeću koje ni nema konkurenciju – istakla je Šukalo.

Ona je naglasila da građani ne smiju biti oni koji će snositi posljedice loših odluka i neodgovornog upravljanja.

– Građani nisu tu da nadoknađuju gubitke zlonamjernih ili nestručnih rukovodećih kadrova. Krajnje je vrijeme da pravosuđe počne ozbiljno da radi svoj posao – poručila je ona.

Šukalo je dodala da niko ne smije biti iznad zakona.

– Petar Đokić i Luka Petrović ne mogu biti zaštićeni od odgovornosti, dok građani plaćaju ceh pogubne politike koja se godinama vodi u ovom sektoru – zaključila je Šukalo.

Nastavi čitati

Politika

KATASTROFALNO STANJE: Fakturu za bahatost i neodgovornost platiće građani

“Stanje u Elektroprivredi Republike Srpske i cijelom elektroenergetskom sistemu je katastrofalno. Dugovi se gomilaju, termoelektrane ispadaju iz sistema, struja se uvozi dok se nadležni bahate i rasipaju narodni novac. Fakturu za bahatost i neodgovornost ponovo će ispostaviti građanima kroz novo povećanje cijene struje od naredne godine“, rečeno je, između ostalog, u emisiji „Izazovi“ BN televizije.

 Građanima će sljedeće godine, umjesto čestitke za praznike, od vlasti stići veći računi za struju. Nadležni gomilaju probleme i dugove, termoelektrane ispadaju iz sistema. Odgovoran, očigledno, nije niko, a građani su prinuđeni da prihvate servirano, kaže ekonomista, prof. dr Milenko Stanić.

„Građani se onda se dovedu u situaciju da su spremni da prihvate više cijene da bi imali električnu energiju jer bez nje ne mogu živjeti. Električna energija nije luksuz. Električna energija je nešto što je bitno za svaki dom, porodicu, domaćinstvo, za svako preduzeće i ustanovu. Ta monopolska pozicija se koristi da se svi gubici koji se stvaraju fakturišu građanima i da građani ćute, jer biraju manje zlo“, objašnjava Stanić.

– Loše poslovanje „Elektroprivrede Repiblike Srpske“, bahatost i nedomaćinski odnos prema čitavom elektroenergetskom sektoru ponovo će platiti narod. Ovo je ista priča i scenario koji vlast piše već 20 godina: pred izbore se lijepo priča i obećava nemoguće, a poslije izbora slijedi hladan tuš za građane, kažu narodni poslanici SDS-a i PDP-a u NS Republike Srpske, Tomica Stojanović i Slaviša Marković.

„Vidjeli ste da je predsjednik SNSD-a, koji nema apsolutne nikakve ingerencije kada je u pitanju povećanje penzija penzionerima Srpske, rekao da će im povećati penzije za 6,2 %, što je klasično usklađivanje penzija. S druge strane ćete imati fakture za električnu energiju veće za 20 odsto. Neka građani i javnost Srpske pogledaju kakvo je to povećanje. Poskupljenje struje poskupiće apsolutno sve proizvode koji su potrebni građanima i to će sigurno biti veliki udar za njih“, smatra Marković.

– Sve to utiče na život svih građana, dodaje Stojanović.

„To posebno negativno utiče na one koju su prije svega nezaposleni, a i na grupu penzionera koji primaju najniže penzije. Njih 85.000 prima u prosjeku 400 i nešto KM, a od toga jedan dio prima onu najnižu od 300 KM. Kako neko ko prima 300 KM može sastaviti kraj s krajem? Ni komunalne usluge se ne mogu platiti od tih 300 KM“, istiće Stojanović.

– RiTe „Ugljevik“, nekada gigant i uzdanica Srpske, doveden je u velike probleme zbog neodgovornosti i nečijeg interesa, pa je Srpska od izvoznika postala uvoznik struje, podsjećaju gosti „Izazova“.

„„Rite „Ugljrvik“je očit primjer kriminala i korupcije. Mislim da se u udžbenicima narednim generacijama može objasniti stereotip kako se krade i kako se uzima, prije svega od države i od naroda. Sve je to svjesno organizovano da bi neke domaće snage pokrale pare. Nije taj Serdarov u pitanju, on je čovjek doveden sa strane. On samo služi kao maska domaćim pojedincima koji imaju svoj interes u toj priči i koji su u suštini najveći izdajnici ovog prostora“, tvrdi Stojanović.

„U ovoj godini smo Serdarova počastili sa 180 miliona KM i on očekuje da mu se još uplati. Penzije u Srpskoj, za sve naše penzionere, oko 260.000 i nešto njih, iznose 160 miliona KM. Došli smo u situaciju da su jedan Serdarov i ta klika oko njega, u koju su uključeni ljudi i iz Republike Srpske, važniji od penzionera. Šta to znači? Da smo 13. penzijom koju je trebalo da dobiju, počastitili Serdarova. Odgovorno tvrdim da nema firme u čitavom svijetu iz koje su toliki milioni izvučeni kao što su izvučeni iz RiTE „Ugljevnik“„ dodaje Marković.

– Mogućnosti radnika da promijene stanje u RiTE „Ugljeviku“ štrajkovima su ograničena jer nemaju podršku sistema, smatra Stanić.

„Nema istražnih postupaka, nema odgovornosti, nema hapšenja onih koji dovode cijeli sistem u takvu situaciju, tako da radnici mogu povremeno da poboljšaju svoje stanje ali na kratke staze. Kad je u pitanju RiTE „Ugljevik“ i „Elektroprivrede Repiblike Srpske“ uopšte, potrebna je promjena sistema i promjena vlasti, postavljanje cijelog okruženja, kontrolnih mehanizama i svih instrumenata sistema na potpuno druge osnove. Potrebna je promjena izbornog, pravosudnog, pa i ustavnog sistema“, jasan je Stanić.

– Narod mora braniti Republiku Srpsku jer je ova vlast zbog svog komoditeta spremna na prodaju svih njenih interesa“, poručili su gosti emisije „Izazovi“ BN televizije.

Nastavi čitati

Politika

KONTRAVEZNI ZAKON O GRAĐEVINSKIM DOZVOLAMA: Dejan Kojić upozorava na centralizaciju i gubitak nadležnosti lokalnih zajednica

Suština Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama zakona o uređenju prostora i građenju, koji bi uskoro trebalo da bude upućen u Narodnu skupštinu Republike Srpske na usvajanje po hitnom postupku, je da resorno ministarstvo, umjesto jedinica lokalne samouprave, izdaje građevinske dozvole za objekte preko 2.500 kvadratnih metara površine.

Usvajanje ovog zakona ne bi dovelo do unapređenja usluga, već naprotiv. Došlo bi do niza nelogičnosti i uspostavljanja nefunkcionalnog sistema u kojem bi pružanje usluga bilo mnogo sporije, a posljedice bi trpio krajnji korisnik, odnosno podnosilac zahtjeva, navodi Dejan Kojić, potpredsjednik PSS i načelnik Pala.

Podnosilac zahtjeva za građevinsku dozvolu morao bi da to učini u Banjaluci, umjesto u gradu ili opštini u kojem želi da investira, a osim toga pitam se koliko lica bi bilo angažovano na tim poslovima? U svakoj gradskoj i opštinskoj upravi zaposlen je određeni broj referenata čiji opis posla je upravo izdavanje građevinske dozvole i veoma često podnosioci zahtjeva čekaju određeni vremenski period zbog gužvi i administracije. Podsjetiću da u Republici Srpskoj postoji 64 lokalne zajednice i potpuno je iluzorno misliti da će nekoliko ljudi u nadležnom ministarstvu uspjeti da odgovori ovom zadatku.

Smatram da je ovo još jedan pokušaj oduzimanja nadležnosti lokalnim zajednicama na uštrb vlasti na nivou Srpske, odnosno oduzimanje autonomije gradovima i opštinama i prenos nadležnosti na republički nivo, ali i oduzimanja određenog prihoda koji lokalne zajednice mogu da ostvare na godišnjem nivou izdavanjem građevinskih dozvola.

Osim toga, ovaj čin bio bi samo nastavak pokušaja uspostavljanja apsolutističke vlasti u kojem bi o svemu odlučivao privilegovani broj ljudi iz reda vladajuće strukture.

Takođe, iskustvo je pokazalo da je centralizacija preduzeća, institucija i usluga dovela do ogromnih problema u javnom sektoru, a navesti ću samo primjere Elektroprivrede i Šuma Republike Srpske, jer svi znamo da stanje u ovim preduzećima nije na zavidnom nivou, odnosno da centralizacija nije donijela naročite benefite za stanovništvo.

Pozivam gradonačelnike i načelnike svih gradova i opština u Republici Srpskoj da se suprotstave usvajanju pomenutog zakona, ako zaista rade u interesu svojih lokalnih zajednica i svojih sugrađana. Pozivam i prve ljude lokalnih zajednica koji dolaze iz reda SNSD-a da se izjasne i da javno iznesu stav o ovom zakonu, odnosno da pokažu da rade u opštem interesu stanovnika koji su ih birali, a ne u pojedinačnom interesu političke partije kojoj pripadaju.

Nastavi čitati

Aktuelno