Connect with us

Politika

AGENTI STRANOG UTICAJA? Novi zakon zabranjuje udruženjima i fondacijama političko djelovanje

Na narednoj sjednici NSRS trebalo bi da se oformi poseban registar neprofitnih organizacija osnovanih u Srpskoj koje finansijski ili na drugi način pomažu strani subjekti kao agente stranog uticaja

U skladu sa Nacrtom zakona o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija, koji će biti razmatran na narednoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, trebalo bi da se oformi poseban registar ovih organizacija osnovanih u Srpskoj koje finansijski ili na drugi način pomažu strani subjekti kao agente stranog uticaja.

U obrazloženju Nacrta zakona navodi se da bi ovim aktom trebalo da se urede uslovi i način obezbjeđenja javnosti rada neprofitnih organizacija, te propišu druga pitanja u vezi sa njihovim djelovanjem kako bi bilo što transparentnije.

“Jedan od razloga usvajanja ovog akta jeste to da do danas posebnim zakonom nije uređena oblast javnosti rada neprofitnih organizacija, njihovo političko djelovanje, objavljivanje finansijskih izvještaja, vođenje poslovnih knjiga, kao i nadzor nad zakonitošću rada i ostale odredbe o radu neprofitnih organizacija”, navodi se u tekstu Nacrta zakona.

U obrazloženju se podsjeća da je Zakon o udruženjima i fondacijama Republike Srpske uredio pitanja osnivanja, postupak registracije, unutrašnju organizaciju i prestanak rada, s tim da oblast javnosti rada nije regulisao.

“Nepostojanjem zakona kojim se propisuje oblast javnosti rada neprofitnih organizacija, njihovo političko djelovanje, objavljivanje finansijskih izvještaja, vođenje poslovnih knjiga, kao i nadzor nad zakonitošću rada i ostale odredbe o radu neprofitnih organizacija, stvaraju se pretpostavke za urušavanje pravnog sistema i ustavnog uređenja Srpske i čine štetne posljedice na rad organa i organizacija Republike”, navodi se u obrazloženju.

Nacrtom zakona propisuje se osnivanje registra neprofitnih organizacija u koji se upisuju podaci – ime, prezime i adresa, odnosno naziv i sjedište osnivača, osnivački akt i rješenje o upisu izdato od nadležnog organa, te statut i organi neprofitne organizacije.

Propisuje se da registar neprofitnih organizacija vodi Ministarstvo pravde Republike Srpske, kao i šta se u smislu ovog zakona smatra tom organizacijom, stranim subjektom, vladom druge države i stranom političkom strankom.

“Tako se pod neprofitnim organizacijama podrazumijevaju udruženja i fondacije, kao i strane i međunarodne nevladine organizacije osnovane i registrovane u Republici Srpskoj u skladu sa Zakonom o udruženjima i fondacijama Srpske, koje u cijelosti ili đelimično finansiraju druge države, njihovi organi ili njihovi ovlašteni zastupnici, međunarodne i strane organizacije, strani državljani ili registrovane nevladine organizacije koje se finansiraju iz inostranstva”, navodi se u obrazloženju.

Pod stranim subjektom podrazumijeva se vlada, izvršni organ druge države ili strana politička stranka, fizičko lice koje nema državljanstvo BiH i prebivalište u BiH ili pravno lice ili grupa pravnih lica koja je organizovana po propisima druge države ili koja ima sjedište u drugoj državi.

“Vlada druge države označava izvršni organ vlasti svake države, osim BiH, a strana politička stranka označava svaku političku stranku registrovanu po propisima druge države”, ističe se u obrazloženju.

Odredbama navedenog akta se propisuje i šta se smatra političkim djelovanjem i političkim aktivnostima neprofitnih organizacija.

Pod političkim djelovanjem podrazumijeva se učešće u predizbornoj kampanji političkih stranaka i kandidata, prikupljanje sredstava za političke stranke i kandidate, finansiranje kandidata, odnosno političkih stranaka i sprovođenje političke aktivnosti s ciljem formiranja javnog mnjenja radi postizanja političkih ciljeva, a politička aktivnost označava svaku aktivnost prema organima, institucijama ili izabranim predstavnicima Srpske ili predstavnicima Srpske u institucijama BiH u smislu formulisanja usvajanja ili izmjene propisa i politike Republike ili u smislu političkog i javnog interesa.

“Neprofitnim organizacijama nije dozvoljeno obavljanje političke aktivnosti niti političko djelovanje”, navodi se u tekstu Nacrta zakona.

Odredbama ovog nacrta zakona se propisuje da se političkim djelovanjem u smislu ovog zakona ne smatra đelovanje u oblasti nauke, kulture, socijalne i zdravstvene zaštite, sporta, zaštite potrošača, zaštite prava nacionalnih manjina i lica sa invaliditetom, zaštite životne sredine, borbe protiv korupcije, filantropije, volonterstva i informisanja.

Takođe, propisuje se da je neprofitna organizacija obavezna Ministarstvu pravde Srpske dostaviti polugodišnji i godišnji finansijski izvještaj sa naznakom uplatioca, visine doznačenih sredstava, vrste i iznosa naknade i prihoda izraženih u novcu ili drugoj vrijednosti, kao i izvještaj o utrošku sredstava.

Ministarstvo pravde s ciljem vršenja inspekcijskog nadzora finansijski izvještaj dostavlja Poreskoj upravi, a propisuje se da nadzor nad zakonitošću rada neprofitne organizacije vrši nadležni inspekcijski organ.

“Propisuje se da u slučaju da neprofitna organizacija u svom djelovanju postupa suprotno Ustavu Srpske i propisima Republike na štetu individualnih i drugih prava građana ili podstiče na nasilje, koristi govor mržnje ili podstiče vjersku ili drugu netrpeljivost s ciljem postizanja političkih ciljeva ili ukoliko Poreska uprava utvrdi nepravilnosti u finansijskom poslovanju, Ministarstvo pravde pokreće postupak za zabranu obavljanja rada, kao i postupak protiv odgovornih lica u skladu sa Krivičnim zakonikom Srpske”, navodi se u obrazloženju ovog nacrta zakona.

Naredna sjednica Narodne skupštine biće održana u utorak, 26. septembra.

(Srna)

Politika

DO KRAJA MJESECA prelazak na novu fiskalizaciju u Republici Srpskoj

Poreska uprava RS ističe da je do 30. septembra rok za završetak postupka prelaska na novu fiskalizaciju, te su pozvali obveznike druge grupe da ne čekaju “zadnji dan”, te da se fiskalizuju prije ovog roka.

Iz Poreske uprave podsjećaju obveznike druge grupe, koji su podnijeli zahtjeve za inicijalnu fiskalizaciju, da u skladu sa Pravilnikom o dinamici fiskalizacije da je neevdeni datum ujedno i krajnji rok za okončanje cjelokupnog procesa fiskalizacije u Repuplici Srpskoj.

“S obzirom da je do krajnjeg roka ostalo manje od pola mjeseca, apelujemo na obveznike druge grupe, koji još uvijek nisu prešli na novu fiskalizaciju, da ne čekaju ‘zadnji dan’, te da budu dostupni i na raspolaganju Operateru fiskalnog sistema, kao i da pripreme svoje softvere za komunikaciju sa elektronskim fiskalnim uređajem”, istaknuto je iz Poreske uprave RS.

U protivnom, kako navode, Poreska uprava Republike Srpske će za sve one koji ne budu fiskalizovani do naznačenog roka pokrenuti prekršajni postupak, što je i propisano Zakonom o fiskalizaciji”.

“Cilj Poreske uprave Srpske svakako nije kažnjavanje poreskih obveznika, ali ignorisanje zakonskih obaveza je osnov za pokretanje prekršajnog postupka i sankcije, tako da će Poreska uprava Republike Srpske nastaviti sa sprovođenjem zakona u punom kapacitetu, a prioritet će svakako biti zaštita odgovornih poreskih obveznika i jačanje fiskalne discipline”, istakli su.

Inače, drugu grupu obveznika fiskalizacije čine poreski obveznici koji prema prethodnom zakonskom rješenju nisu bili dužni da registruju svaki pojedinačni promet robe i usluga preko postojećih fiskalnih kasa, a sada nisu izuzeti Uredbom o djelatnostima za čije obavljanje ne postoji obaveza evidentiranja prometa preko elektronskog fiskalnog uređaja, odnosno riječ je o novim obveznicima.

“U skladu s tim, oni su bili obavezni da do 31. marta 2025. godine, pokrenu postupak inicijalne fiskalizacije podnošenjem prijave za registraciju poslovnog prostora, zahtjeva za izdavanje bezbjednosnog elementa i zahtjeva za subvencionisanje troškova inicijalne fiskalizacije”, dodali su iz Poreske uprave RS.

Nastavi čitati

Politika

OGLASILA SE I BORJANA KRIŠTO! “Savjet ministara više nema odgovornost za budžet”

Predsjedavajuća Savjeta ministara Borjana Krišto izjavila je da Savjet ministara više nema nikakvu odgovornost koja se tiče budžeta institucija i međunarodnih obaveza BiH za ovu godinu, jer je u aprilu usvojio Nacrt budžeta i uputio ga Predsjedništvu kao ovlaštenom predlagaču.

Krištova je istakla da je Savjet ministara danas usvojio nekoliko zaključaka koji će biti upućeni Predsjedništvu BiH, kao odgovor na zaključke Predsjedništva koji su od Savjeta ministara tražili da u roku od pet dana dostavi ispravljen Prijedlog budžeta za ovu godinu.

Ona je dodala da zaključci Predsjedništva upućeni Savjetu ministara nemaju smisla, te je pozvala Predsjedništvo i Parlamentarnu skupštinu BiH da što prije usvoje budžet za ovu godinu. Govoreći o Nacrtu Reformske agende, koji nije dobio podršku u prvom krugu glasanja, Krištova je navela da je raduje činjenica da nije bilo primjedbi iz Republike Srpske na sam nacrt, te izrazila nadu da će u narednih nekoliko dana ipak biti usvojen.

Krištova je podsjetila da je prilikom usaglašavanja Nacrta Reformske agende bilo 772 komentara, na čemu su institucije radile gotovo čitavo ljeto.

Govoreći o izvještajima o radu institucija Savjeta ministara, koji su skinuti sa dnevnog reda današnje, kao i sa dnevnog reda prethodnih deset sjednica, predsjedavajuća je naglasila da je danas ministre informisala da ove tačke više neće biti skidane sa dnevnog reda. Linker
Ona je novinarima u Sarajevu rekla i da bi voljela da ministri više pažnje posvete sjednicama, umjesto komuniciranja sa medijima tokom samih rasprava.

Predsjedavajuća je narednu redovnu sjednicu Savjeta ministara najavila za srijedu, 24. septembar.

Nastavi čitati

Politika

NEMA SAGLASNOSTI za izbor zamjenika direktora SIPA-e

Savjet ministara nije danas u prvom krugu glasanja postigao saglasnost o imenovanju zamjenika direktora Agencije za istrage i zaštitu BiH /Sipa/.

Savjet ministara, na prijedlog Ministarstva transporta i komunikacija, donio je odluku o imenovanju predstavnika BiH za članove Međudržavne komisije za praćenje sprovođenja i primjenu ugovora o plovidbi plovnim putevima unutrašnjih voda i njihovom obilježavanju i održavanju. Na ovaj način izvršena je zamjena predstavnika BiH u Međudržavnoj komisiji koji su prethodno imenovani, zbog prestanka radnog odnosa u nadležnim institucijama, saopšteno je iz Savjeta ministara. Savjet ministara usvojio je izvještaj o radu Savjeta za djecu BiH za prvo polugodište, koji djeluje pri Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice.

Usvojen je i godišnji izvještaj o implementaciji Akcionog plana Strateškog okvira za reformu javne uprave u BiH za prošlu godinu u kojem je navedeno da je BiH lani ostvarila mali napredak u reformi javne uprave.

Do kraja 2024. godine ukupno je provedeno 17,66 odsto aktivnosti Akcionog plana, te je procjena da je napredak prošle godine u odnosu na 2023. veći za 1,87 odsto. U izvještaju se navodi da su najbolji rezultat lani ostvarile institucije Republike Srpske.

Preporučueno je vladama Federacije BiH, Republike Srpske i Brčko distrikta da zaduže odgovorne institucije da svako na svom nivou vlasti postupi po preporukama iz reformskih oblasti Akcionog plana za reformu javne uprave iz godišnjeg izvještaja o napretku za prošlu godinu.

Savjet ministara usvojio je informaciju Ministarstva civilnih poslova o implementaciji Preporuka za politike djelovanja sa Mapom puta za unapređenje inkluzivnog obrazovanja u BiH za 2024. godinu.

U drugom krugu glasanja utvrđen je prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja sporazuma između Savjeta ministara i Vlade Velike Britanije u vezi sa pružanjem usluga u vazdušnom saobraćaju. Zaključivanjem ovog sporazuma stvoriće se pravne pretpostavke za uređenje oblasti vazdušnog saobraćaja, uvažavajući međunarodne standarde u ovoj oblasti, te će se omogućiti avioprevoznicima da ponude putnicima raznovrsne opcije usluga.

Savjet ministara, na prijedlog Ministarstva spoljne trgovine i ekonomskih odnosa, donio je odluku o ponavljanju količina tarifnih kvota u ovoj godini koje se odnose na uvoz sirovog šećera za rafiniranje.

Donesena je i odluka o sticanju državljanstva BiH za državljanku Srbije Velidu Aličković, na prijedlog Fudbalskog saveza BiH, kao lica od naročitog značaja u oblasti sporta.

Savjet ministara donio je i odluku o sticanju državljanstva BiH za državljanku Ruske Federacije LJudmilu Budilovu, kao lica od posebnog značaja u oblasti ekonomije, a na prijedlog Privredne komore Republike Srpske.

Nastavi čitati

Aktuelno