Usvajanjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine propisano je uspostavljanje registra zaposlenih najkasnije do 2026. godine, potvrdio je “Nezavisnim” Darko Kasap, koordinator za reformu javne uprave BiH.

Prema njegovim riječima, u pogledu javne dostupnosti podataka, najveći iskorak je napravljen na nivou Brčko distrikta BiH, gdje je registar zaposlenih i imenovanih lica javno dostupan uključujući i informacije o platama, međutim on ističe da će biti potrebna dalja nadogradnja registara, u skladu s Revidiranim akcionim planom.

Podsjećanja radi, Kancelarija koordinatora je i u prijašnjim sazivima radila na bržem uspostavljanju ovih registara, ali otpor najviše postoji u samim organima vlasti, pa je, iako je nekoliko puta bilo najavljivano objavljivanje registra, dolazilo do pomjeranja rokova.

Prema informacijama kojima Kasap raspolaže, Agencija za državnu službu je pokrenula postupak javne nabavke softvera za uspostavljanje registra.

“Što se tiče registara na drugim nivoima vlasti, u periodu 2018-2019. kroz projekat ‘Unapređenje informacionog sistema u Agenciji za državnu službu FBiH, Agenciji za državnu upravu RS i Pododjeljenju za ljudske resurse BD BiH’ koji je finansiran iz Fonda za RJU, uspostavljeni su informacioni sistemi za upravljanje ljudskim potencijalima na nivou FBiH i BD BiH koji uključuju i registre državnih službenika na nivou ovih administracija, te je nadograđen centralni registar kadrova na nivou RS. Ovo je znatno doprinijelo boljoj raspoloživosti podataka potrebnih za adekvatno praćenje i planiranje ULJP”, ističe on.

Dodaje da Agencija za državnu službu FBiH kontinuirano objavljuje statistički prikaz o stanju kadrova u državnoj službi na osnovu unosa organa uprave u registar, dok Agencija za državnu upravu RS objavljuje zbirne podatke iz centralnog registra kadrova o ukupnom broju i polnoj strukturi zaposlenih.

Kasap je podsjetio da je prošle srijede organizovan osmi sastanak Radne grupe za reformu javne uprave između BiH i EU, te da je, kako kaže, konstatovan određen napredak. Podsjetio je da su u proteklih godinu dana usvojeni akti o primjeni Zakona o slobodnom pristupu informacijama i izmjena Zakona o državnoj službi za uspostavu registra državnih službenika, čime se, kako ističe, jača transparentnost i dostupnost informacija.

“Donesen je Zakon o sprečavanju sukoba interesa, čime se unapređuje integritet javne uprave. Izrađen je Nacrt zakona o upravnom postupku, kojim se stvaraju preduvjeti za digitalizaciju i modernizaciju upravnih procedura. Uspostavljena je interresorna Radna skupina za usklađivanje i izradu zakona o državnoj službi te je zaključen Kolektivni ugovor koji je potpisan 26. 2. 2025. godine, a što omogućuje profesionalizaciju i depolitizaciju javne uprave. Između ostalog, ojačana je koordinacije na provedbi reformi javne uprave, uz aktiviranje uloge Koordinacijskog odbora za reformu javne uprave i rad mehanizma za praćenje i izvješćivanje o reformama”, naglasio je on.

On kaže da je i finalizovan Revidirani akcioni plan za reformu javne uprave, koji bi sljedećeg mjeseca trebalo da se nađe na dnevnom redu Savjeta ministara BiH, entitetskih vlada i BD.

“Očekujemo nove preporuke Evropske komisije koje će ići u pravcu hitnog usvajanja Revidiranog akcionog plana i provedbe planiranih i dogovorenih mjera i aktivnosti, poboljšanja funkcionisanja struktura za koordinaciju, izmjena zakona o državnoj službi kako bi bili u skladu sa principom zasluga i međusobno za profesionalnu i depolitizovanu državnu službu i popunjavanje otvorenih radna mjesta pomoćnika ministara na državnom i federalnom nivou. Očekujemo preporuke i za usvajanje propisa o strateškom planiranju politika u cijeloj zemlji, te da ćemo morati poboljšati sveobuhvatnu Strategiju upravljanja javnim finansijama”, istakao je on.

Nezavisne novine

Republička uprava Civilne zaštite Srpske izdala je upozorenje na jake udare vjetra, koji se očekuju tokom dana.

Građani trebaju posebno biti oprezni i preduzeti sve potrebne mjere kako bi zaštitili sebe i svoju imovinu.

Savjetuju se izbjegavanje boravka na otvorenom, posebno u blizini drveća, električnih stubova i drugih objekata koji bi mogli biti ugroženi jakim vjetrom.

Vlada Srpske dala je saglasnost javnom preduzeću Šume Republike Srpske za kreditno zaduženje od 15 miliona maraka za finansiranje dospjelih, a neplaćenih obaveza.

Stanje u ovom javnom predzuzeću i dalje nije dovedeno u red, a sam resorni ministar Savo Minić priznaje da se taj proces odvija sporo, konstantno ponavljajući da je urađeno sve što je bilo u moći Vlade, a da su direktori šumskih gazdinstava ti koji su odgovorni za gubitke i neisplaćene plate i obaveze.

Resorni ministar tvrdio je da neće biti stranačkog zapošljavanja, ali je nakon toga rekao da će zapošljavani radnici biti iz stranaka vladajuće koalicije. Takođe je prognozirao da bi preduzeće moglo da posluje u plusuod oko 15 miliona, ali preduzeće će ipak biti u minusu od 10 do 13 miliona maraka.

Ministar Minić idalje odgovornost prebacuje na direktore šumskih gazdinstava i očekuje od uprave da prikažu šta su do sada uradili. Iz uprave kažu ne sankcionišemo, nego pomažemo.

„Sad pratimo i trudimo se da ne dođe više do toga da moramo nekoga sankcionisati, nego trudimo se da mu pomognemo, ako je nešto do nas, da on uspije da obezbijedi to sve što je potrebno. Istina da u nekim šumskim gazdinstvima nije bilo dovoljnog obima proizvodnje i to svi znamo i zbog toga prošla godina je s takvim rezultatom kakvim jeste. Istina je da je da je bio problem i oko plasmana robe, ali na direktorima šumskih gazdinsava je stvar kako će oni da organizuju, kako će to šumsko gazdinstvo da funkcioniše.

Znači stvar je u rukovodiocu, jer on vrši organizaciju u šumskom gazdinstvu, uprava i ja kao direktor, ne možemo vršiti u organizacionom dijelu kako će neko da se organizuje i da radi, s tim da vršimo nadzor nad njima, ne mogu reći 24 sata, ali maksimalno dajemo sebe da vršimo nadzor sad kad je u pitanju proizvodnja, oprema, finansije, kontrola i sve ostalo“, kaže v.d. direktora Šuma Republike Srpske Blaško Kaurin u izjavi BN TV.

Zbog smanjenog obima proizvodnje trpi čitav proizvodni lanac, a jedni od njih su i prvoprerađivači, kojima nedostaje drvnih sortimenata za proizvodnju, kažu u Privrednoj komori.

„Imamo neke podatke da je manji obim proizvodnje i prodaje šumskih drvnih sortimenata u odnosu na januar prošle godine i prema nekim mojim informacijama od drvoprerađivača, oni su se žalili da u pojednimin šumskim gazdinstvima ne mogu doći do sortimenata koji su njima potrebni. Tako da svakako to nije dobro iz razloga što su i drvoprerađivači već godinu i po dana ili dvije u problemima smanjenog obima proizvodnje, tako da i ovaj nedostatak šumskih drvnih sortimenata, koji su oni istakli, dodatno doprinosi tom problemu. To su sporadični slučajevi, odnosno individuali, od jendog do drugog preduzeća“, istče sekretar udruženja šumarstva i prerade drveta Igor Andrić.

Ekonomisti ističu da se stanje u javnim preduzećima može popraviti samo smjenom onih koji nisu doprinijeli poboljšanju stanja u preduzeću, ali i formiranjem grupe eksperata, koji ne pripadaju ni jednoj političkoj partiji. Preuzeću Šume Srpske potrebni suinženjeri šumarstva i poljoprivrede,ekonomisti, pravnici i drugi eksperti.

„Što se tiče Šuma Srpske, tu se definitivno mora napraviti dubisnaka analiza troškova, jer je očigledno da su u troškovnom sistemu uključeni mnogi, koji na taj način samo izvlače novac iz šuma, kao i iz svih drugih javnih preduzeća. Potom mora da se analizira broj ljudi koji su zaposleni, jer mi imamo situaciju da u administraciji imamo mnogo više ljudi, nego onih koji su operativno angažovani na osnovnim delatnostima javnog preduzeća, a onda treba ući u kvalitet tih ljudi i brojnost tih ljudi u administraciji, jer onaj ko vuče balvane konjima ili traktorom, taj definitivno mora da ostane i taj nam treba, a da li nam treba neko ko će samo da sedi i prima platu u administraciji, taj nam sigurno ne treba“, kaže ekonomista Zoran Pavlović.

A kad politika uđe u preduzeće, teško ju je istjerati, jer to dovodi do disbalansa u koaliciji, a zbog toga ispaštaju preduzeća.

„Kod raspodele javnih preduzeća, mislim da su Šume Srpske dopale Socijalističkoj partiji. Prema tome da neko dođe i da razbuca ljude koje je Socijalistička partija postavila, to će da bude krš i lom u tom koalicionom odnosu stranaka“, smatra  Pavlović.

Stručnjaci smatraju da ni novo kreditno zaduženje neće iščupati Šume Srpske iz gubitaka, nego će problem samo produžiti.