Zakon o obilježavanju dana žalosti uskoro stupa na snagu u Republici Srpskoj, a predviđa kazne i do 3.000 maraka za one koje postupe suprotno zakonskim odredbama.

Ovaj zakon je Narodna skupština Republike Srpske usvojila na 17. redovnoj sjednici, održanoj 24. decembra 2025. godine, a kako je potvrđeno “Nezavisnim novinama”, on na snagu stupa 20. januara. Zakonom se uređuju način obilježavanja dana žalosti na teritoriji Republike Srpske, obaveze republičkih organa uprave i republičkih upravnih organizacija, jedinica lokalne samouprave, javnih ustanova i javnih preduzeća, organizacija kojima je zakonom povjereno vršenje poslova uprave kao i drugih pravnih i fizičkih lica, kao i sankcije za nepoštovanje obaveza u pogledu obilježavanja dana žalosti.

Proglašenje dana žalosti
Dan žalosti se, kako je navedeno u Zakonu, proglašava poslije naročito teške nesreće koja je za posljedicu imala smrt, ranjavanje ili teško oštećenje zdravlja većeg broja ljudi ili u slučaju smrti visokog državnog funkcionera.

Dan žalosti može se proglasiti i u slučaju smrti ličnosti koja je imala visoke zasluge za Republiku Srpsku, kao i povodom nekog tragičnog događaja. Odluku o proglašenju i trajanju dana žalosti donosi Vlada Republike Srpske. Odlukom o proglašenju i trajanju dana žalosti može se obrazovati odbor za organizovano obilježavanje dana žalosti.

Odredbe ovog zakona koje se odnose na način obilježavanja dana žalosti shodno se primjenjuju i na način obilježavanja dana žalosti koje proglasi jedinica lokalne samouprave.

Trajanje dana žalosti
Dan žalosti traje onoliko dugo koliko se odredi Odlukom o proglašenju i trajanju dana žalosti, ali ne može trajati duže od tri dana.

Ukoliko Odlukom nije drugačije određeno, dan žalosti počinje u 00.00 časova dana koji je određen kao dan žalosti, a završava se u 24.00 časa posljednjeg dana žalosti.

Način obilježavanja
Dan žalosti se obilježava na sljedeći način:

– spuštanjem zastave na pola koplja,

– odavanjem pošte minutom ćutanja,

– medijskim informisanjem i sjećanjem,

– obilježavanjem dana žalosti u vaspitno-obrazovnim ustanovama,

– obilježavanjem dana žalosti u ustanovama kulture,

– obilježavanjem dana žalosti na sportskim manifestacijama,

– zabranom održavanja programa i izvođenja ili emitovanja muzike zabavnog karaktera.

Spuštanje zastave na pola koplja
Organi i organizacije, kao i druga pravna lica koja ističu zastavu, dužni su da u vrijeme dana žalosti zastavu Republike Srpske spuste na pola jarbola, odnosno na pola koplja, uz odgovarajuće osvjetljenje noću.

Minut ćutanja
Poslodavci su dužni da na dan žalosti omoguće zaposlenima da u isto vrijeme, minutom ćutanja, odaju poštu nastradalim ljudima u nesreći zbog koje je dan žalosti proglašen.

Obaveze medija
Radio-difuzne organizacije za informisanje javnosti na teritoriji Republike Srpske dužne su da u svojim programima, uključujući i emisije namijenjene inostranstvu, na dan proglašenja dana žalosti emituju odluku o proglašenju dana žalosti o programu njegovog obilježavanja, koju donosi nadležni organ Republike Srpske ili tijelo koje on odredi.

Dužne su i da obavijeste javnost o skupovima sjećanja koje povodom dana žalosti organizuju nadležni organi Republike Srpske ili tijela koja oni odrede.

Umjesto humorističkih, zabavnih, folklornih i drugih emisija sa muzikom, dužne su da emituju isključivo muziku umjerenog, ozbiljnog, instrumentalnog ili klasičnog karaktera i emisije prikladne danu žalosti, te usklade detaljnu programsku šemu u vrijeme dana žalosti.

Novinsko-izdavačke organizacije koje izdaju dnevne novine dužne su da na dan žalosti svoje listove odštampaju u crno-bijeloj tehnici, navodeći na prvoj strani odluku o proglašenju dana žalosti.

Obilježavanje u vaspitno-obrazovnim ustanovama
U vaspitno-obrazovnim ustanovama dan žalosti obilježava se minutom ćutanja na prvom času nastave, a program nastave muzičkog obrazovanja prilagođava se danu žalosti.

Obilježavanje u ustanovama kulture
Ustanove kulture (muzeji, pozorišta, arhivi, bioskopi, centri za kulturu i ostale ustanove, kao i subjekti koji realizuju kulturno-umjetničke programe) obavezne su da svoje programe prilagode danu žalosti. Obilježavanje na sportskim manifestacijama

Dan žalosti u sportskim halama, na stadionima i na igralištima obilježava se spuštanjem na pola jarbola ili na polja koplja zastave Republike Srpske i zastava sportskih klubova, a ako je riječ o sportskim susretima međunarodnog značaja, onda i spuštanjem zastava međunarodnih sportskih organizacija na pola jarbola ili na pola koplja.

Prije početka sportske manifestacije, sudija zviždukom pištaljke označava početak i završetak odavanja pošte minutom ćutanja i prikladnih poruka kojima se odaje pošta nastradalima u nesreći zbog koje je proglašen dan žalosti.

Igrači, rezervni igrači, treneri, sudije i svi ostali učesnici sportske manifestacije, kao i prisutni gledaoci (osim lica sa problemima u pokretljivosti), dužni su da pri odavanju pošte minutom ćutanja ustanu i da dostojanstveno obilježe odavanje pošte nastradalima u nesreći.

Zabrana emitovanja muzike zabavnog karaktera
Za vrijeme dana žalosti zabranjeno je održavanje programa i izvođenje ili emitovanje muzike zabavnog karaktera na javnim mjestima.

Za vrijeme dana žalosti dozvoljeno je izvođenje ili emitovanje muzike isključivo umjerenog, ozbiljnog, instrumentalnog ili klasičnog karaktera na javnim mjestima.

Ova zabrana ne odnosi se na ranije zakazane privatne proslave koje se održavaju u zatvorenom prostoru.

Proglašenje na teritoriji jedinice lokalne samouprave
Jedinice lokalne samouprave mogu proglasiti dan žalosti na svojoj teritoriji povodom nekog tragičnog događaja od lokalnog značaja.

Odlukom o proglašenju dana žalosti mogu se, u skladu sa ovim zakonom, propisati obaveze za organe, organizacije i službe čiji su osnivači jedinice lokalne samouprave.

Nadzor nad primjenom Zakona
Nadzor nad sprovođenjem ovog zakona vrše nadležna ministarstva.

Pokretanje prekršajnog postupka
Kada organ nadležan za nadzor nad sprovođenjem ovog zakona utvrdi da se organi i organizacije ne pridržavaju obaveza u vezi sa obilježavanjem dana žalosti, nadležni organ pokreće prekršajni postupak.

Kazne
Novčanom kaznom od 800 KM do 3.000 KM kazniće se za prekršaj:

– pravno lice koje na dan žalosti ne istakne zastavu Republike Srpske na pola jarbola, odnosno na pola koplja, uz odgovarajuće osvjetljenje noću,

– pravno lice koje ne omogući zaposlenima da minutom ćutanja odaju poštu nastradalima,

– radio-difuzna organizacija za informisanje javnosti, ako se ne pridržava odredaba zakona – novinsko-izdavačka organizacija, ako se ne pridržava odredaba zakona

– vaspitno-obrazovna ustanova, ako ne obilježi dan žalosti

– ustanova kulture, ako ne prilagodi svoj program danu žalosti

– sportska organizacija koja organizuje sportsku manifestaciju, ako se ne pridržava odredaba ovog zakona

– pravna lica koja se bave ugostiteljskom, turističkom i sličnom djelatnošću, ako se ne pridržavaju odredaba ovog zakona.

Novčanom kaznom od 80 KM do 300 KM biće kažnjena odgovorna lica, a od 80 KM do 800 KM preduzetnici.

Od 30 do 150 KM biće kažnjeno za prekršaj fizičko lice koje na javnom mjestu, za vrijeme dana žalosti, namjerno povrijedi obavezu obilježavanja.