Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH usvojio je izmjene Zakona o akcizama, međutim, po svemu sudeći, od smanjenja ili ukidanja dijela akciza na naftu i naftne derivate od strane Savjeta ministara BiH vjerovatno neće biti ništa.

Ključna prepreka: Dom naroda i politički odnosi

Naime, da bi te izmjene zakona stupile na snagu, potrebno je da ih usvoji i Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH, gdje SNSD, koji je protiv tih izmjena, “drži ključeve” kvoruma. Dodatni filter: Upravni odbor UIO

U slučaju da se to desi, odnosno da Dom naroda usvoji izmjene Zakona o akcizama, sve to treba proći i Upravni odbor Uprave za indirektno oporezivanje BiH, gdje se odluke donose konsenzusom sva tri ministra finansija u BiH.

S obzirom na protivljenje Republike Srpske, izvjesno je da Srđan Amidžić, ministar finansija i trezora BiH, i Zora Vidović, ministarka finansija Republike Srpske, neće dati zeleno svjetlo na smanjenje ili ukidanje akciza na način kako to predviđa izmijenjeni Zakon o akcizama BiH. Šta predviđaju izmjene zakona

Podsjećanja radi, izmjenama Zakona o akcizama koje su usvojene u Predstavničkom domu omogućava se Savjetu ministara da smanji ili ukine akcize na naftu i naftne derivate, ali u periodu ne dužem od šest mjeseci u toku kalendarske godine.

“Sve treba ići na Upravni odbor UIO i to je u skladu sa Zakonom o sistemu indirektnog oporezivanja i Zakonom o akcizama. Ništa se ne mijenja ako ministri entitetskih vlada nisu za”, ispričao je izvor “Nezavisnih” blizak UIO.

Mogući scenarij: zakon pada već na startu

Međutim, pitanje je da li će potencijalno smanjenje ili ukidanje akciza uopšte i doći do Upravnog odbora jer bi izmjene Zakona o akcizama mogle pasti već na Domu naroda.

“Nećemo nikada pristati da se o tome razgovara na nivou BiH”, rekao je Radovan Kovačević, delegat SNSD-a u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH, dodajući da se o akcizama može razgovarati između Republike Srpske i Federacije BiH.

“Nikakva odluka o tome nije donesena. Neko je preglasavajući volju Republike Srpske donio odluku u jednom od dva doma, a to mora biti u oba doma. Nametanje nije prihvatljivo”, rekao je Kovačević.

Suprotni stavovi: zaštita građana ili populizam

S druge strane, Branko Blanuša, predsjednik SDS-a, pozvao je delegate u Domu naroda da rade u interesu naroda i da hitno zaštite standard građana od poskupljenja goriva i osnovnih životnih namirnica.

“Imamo najniže plate i penzije u Evropi i logično je da država zaštiti svoje građane od divljanja cijena goriva koje za sobom posljedično nosi inflatorni udar, zbog čega moramo hitno reagovati i obuzdati rast cijena goriva. Samo u prva dva mjeseca ove godine od PDV-a je ubrano 84 miliona više u odnosu na prva dva mjeseca prošle godine. To je novac građana i odgovorna država će se odreći dijela novca od akciza kako bi narod bio zaštićen od siromaštva”, rekao je Blanuša, a saopšteno je iz SDS-a.

Politička pozadina i ranije najave

Inače, odmah nakon što je podnesena inicijativa o izmjeni Zakona o akcizama od strane Saše Magazinovića, šefa Kluba poslanika SDP-a u Predstavničkom domu, SNSD je rekao da je protiv i da neće pristati na to jer se radi o prenosu nadležnosti. Tokom rasprave SNSD-ovi poslanici istakli su i da se radi o populističkoj mjeri koju ne treba usvajati jer “kriza neće dugo trajati”. Naveli su i da je Republika Srpska već reagovala na način da je ograničila marže i sprovela inspekcijske kontrole po benzinskim pumpama.

Argumenti za smanjenje akciza

S druge strane, za razliku od SNSD-a, gotovo svi ostali poslanici koji su diskutovali rekli su da nema govora o prenosu nadležnosti, istovremeno se pitajući kako to ranije nisu prenošene nadležnosti, iako se Zakon o akcizama mijenjao nekoliko puta. Naglasili su i da smanjenje ili djelimično ukidanje akciza neće uticati na budžet jer zbog rasta cijena nafte i naftnih derivata rastu i prihodi od PDV-a koji će eventualni pad prihoda od akciza “poravnati”.

Širi kontekst: globalna kriza i rast cijena

Inicijativa za izmjenu Zakona o akcizama upućena je nakon napada SAD i Izraela na Iran i zatvaranja Ormuskog moreuza. To je podiglo cijenu nafte, a posljedica toga je znatan rast cijena goriva na benzinskim pumpama u Bosni i Hercegovini. Do sada, zemlje regiona Hrvatska, Srbija i Crna Gora već su reagovale i smanjile akcizu, mada u Republici Srpskoj kažu da je Srbija smanjila akcizu za 20 odsto i ona sada iznosi 0,9 KM, dok je ta akciza u BiH trenutno 30 feninga.

Mljekari od Vlade Republike Srpske traže da se hitno odobre dodatna sredstva u iznosu od 2 miliona KM za izgradnju mljekare u Prnjavoru, kako bi je što prije pustili u rad i minimalizovali potencijalne krize u budućnosti slične trenutnoj krizi u ovoj oblasti.

o je jedan od zaključaka koje je Udruženje poljoprivrednih proizvođača mljekara Republike Srpske uputilo Anđelki Kuzmić, ministarki poljoprivrede Srpske, nakon redovne godišnje skupštine Udruženja, održane 4. marta.

Osim toga, mljekari traže i hitnu isplatu svih zaostalih dugovanja. Upoznali su Kuzmićevu da su zaključili da sačekaju 10 dana da se uplate dugovanja za prošlu godinu i podsjetili je da je pred brojnim gostima i članovima Udruženja rekla da će isplate krenuti od ponedjeljka.

– Do dana današnjeg nije bilo nikakve uplate za mljekare. Treba naglasiti da je na sastanku sa predsjednikom Vlade Republike Srpske Savom Minićem, 27. januara, dogovoreno da se novembarska premija uplati 15. februara, a decembarska do 25. februara. Nijedna još nije izmirena. Ističemo da je zaista teška situacija. Rastu cijene goriva, đubriva i svih inputa, a već je došlo i do rasta cijena usluga. Nama su, s druge strane, značajno smanjeni prihodi, odnosno otkupne količine i cijene mlijeka, i do 25 odsto na nekim gazdinstvima – naveli su mljekari.

Oni su ministarki iznijeli i prijedlog mjera za očuvanje života na selu, navodeći da Austrija svakom registrovanom gazdinstvu isplaćuje 1.700 evra mjesečno, uz obavezu da proizvodi i prodaje na tržištu.

– Naš prijedlog je da u Republici Srpskoj to bude pola od iznosa u Austriji, odnosno 1.700 KM mjesečno, uz očuvanje ostalih mjera podsticaja koje sada postoje i njihov rast u skladu sa trendovima na tržištu i u okruženju. Očekujemo da bi nekih 8.000 do 10.000 gazdinstava moglo biti korisnik ove mjere, od ukupno 18.500 aktivnih gazdinstava u 2025. godini. Prijedlog je da korisnici mogu biti samo ona gazdinstva čiji članovi uže porodice nisu zaposleni u državnim ili opštinskim organima i preduzećima, a koji mogu dokazati da prodaju svoje poljoprivredno-prehrambene proizvode na tržištu ili na gazdinstvu. Dodajmo i da je do prije samo desetak godina bilo 13.000 proizvođača mlijeka u Srpskoj, dok danas ukupno aktivnih poljoprivrednih gazdinstava ima 18.500 – naveli su iz Udruženja.

Opravdanost ove mjere potkrijepili su podacima Saveza sindikata da u sindikalnoj potrošačkoj korpi hrana učestvuje sa 45 odsto u mjesečnim troškovima domaćinstva, odnosno sa 1.298,95 KM, što ukupno iznosi 519.580.000 KM.

– Na godišnjem nivou to iznosi 6.234.960.000 KM na oko 400.000 domaćinstava (popis iz 2013. godine). Samo iznos PDV-a u okviru ovog iznosa je 935.244.000 KM. To je bez stvaranja dodatne vrijednosti, ulaganja poljoprivrednika, njihovih troškova i poreza, što ukupno iznosi blizu dvije milijarde KM. Kada bi svih 18.500 aktivnih gazdinstava dobilo ova sredstva, to bi iznosilo 377.400.000 KM, što je nešto manje od jedne trećine samo naplaćenog PDV-a – navodi se u objašnjenju.

– Mjera bi stimulisala veliki broj stanovnika naših sela da ostanu tu i dugoročno smanjila odliv ljudi sa sela, te pomogla u njegovom očuvanju. Vjerovatno bi se otvorila i nova radna mjesta na selu, a povećali bi se i prihodi u posebno izrazito nerazvijenim opštinama u Srpskoj – istakli su iz Udruženja.

Dodali su da bi ova mjera zasigurno motivisala i veliki broj zaposlenih u državnom sektoru da daju otkaz i pokrenu vlastiti biznis na selu, rasteretila bi državni aparat, smanjila pritisak na budžet, pomogla u stvaranju nove vrijednosti i povećala investicije i inovativnost kod stanovništva, kao i prihode Republike.

– Mjera bi pomogla povećanju investicija u selo, povećala vrijednost imovine na selu i pomogla da se u veliki broj naših sela koja su zarasla vrati život. Porast broja investicija znači i povećanje prihoda Republike, što otvara prostor za podršku novim investicijama i razvoju realnog sektora – naveli su iz Udruženja mljekara Srpske.

Roditelji tražili realnu cijenu i transparentnost.

Ministarstvo prosvjete i kulture Republike Srpske odgovorilo je roditeljima učenika osmih razreda banjalučke Osnovne škole „Branko Radičević“ na pitanje o organizaciji ekskurzije.

Odgovorili su nam da je njihov prijedlog da se u idućoj školskoj godini organizuje ekskurzija za osmi i deveti razred – rekao je Nikola Popović, predsjednik Savjeta roditelja.

On je juče od škole zatražio da se u utorak održi hitna sjednica Savjeta roditelja.

– Vidjećemo šta ćemo kao Savjet roditelja donijeti na toj sjednici u utorak, pa ćemo dalje djelovati – rekao je on.

Prema njegovim riječima, stav roditelja je da sadašnji osmaci idu na ekskurziju u septembru, a da učenici koji su sada sedmi razred na ekskurziju idu sljedeće godine u aprilu.

Objasnio je da je bolje da djeca koja neće otići na ekskurziju u osmom razredu putuju u septembru, jer postoji mogućnost da će sljedeće godine polagati maturu, upisivati srednje škole, a školski kalendar im je skraćen.

– Iz moje perspektive cilj nam je da pokušamo raspisati javni poziv za ekskurziju u septembru. Da li je to pravno izvodljivo i da li ćemo naići na volju ili nećemo, to ne znam. Ali to je pravac kojim bih išao. Vidjećemo šta će reći Savjet roditelja – rekao je on.

Direktor OŠ „Branko Radičević“ Siniša Rendić rekao je da su predstavnici odjeljenja osmog razreda uputili dopis Ministarstvu sa zahtjevom da se ponovi javni poziv.

– Mi čekamo odgovor Ministarstva – rekao je on i napomenuo da ne može samostalno ponoviti javni poziv za organizaciju ekskurzije.

– Urađeno je sve u skladu sa zakonom – objasnio je.

Roditelji učenika Osnovne škole „Branko Radičević“ u Banjaluci odbili su ekskurziju u Kragujevac, tri noći po cijeni od 630 KM. Većina njih nije potpisala saglasnost i time su „oborili“ planiranu realizaciju putovanja.

Roditelji su tvrdili da je ponuđena cijena ekskurzije najmanje 200 maraka veća od realne, da za 630 maraka nisu dobili jasnu specifikaciju troškova, te da su sami izračunali da ekskurzija ne bi smjela prelaziti oko 420 KM po djetetu.

U međuvremenu su, kako su ranije istakli, došli i do nezvanične ponude jedne banjalučke agencije koja bi istu ekskurziju realizovala za oko 400 maraka po učeniku.

Krajnji rok za dostavu saglasnosti bio je 9. februar, ali većina roditelja nije dostavila potrebne saglasnosti.

– Ovo nije pobjeda protiv škole, nego pobjeda zdravog razuma. Nismo htjeli potpisivati nešto što nam niko nije znao objasniti. Ako postoji mogućnost da djeca idu za 400 ili 420 maraka, onda nema razloga da plaćamo 630 – rekao je jedan od roditelja.

Drugi dodaje da su roditelji tražili realnu cijenu i transparentnost.

Podsjećamo, roditelji su ranije ukazivali na više spornih tačaka: nedostatak jasne specifikacije troškova ekskurzije, tvrdnje da se agencije međusobno dogovaraju o rasponu cijena, izostanak sjednice Savjeta roditelja o trasi puta, kao i pritiske na djecu da bez odlaganja donesu potpisane saglasnosti.

Srpskainfo