Connect with us

Politika

STRUČNJACI PODIJELJENI! Srpska na pragu donošenja novog ustava, MOŽE LI SE SPROVESTI TAJ PLAN?

U Republici Srpskoj ponovo je aktuelno donošenje novog ustava.

Milorad Dodik, predsjednik Republike Srpske, najavio je da će danas biti održan veliki sastanak na čijem dnevnom redu će biti ovo pitanje.

A dok se čeka epilog sastanka, treba reći da su pred Republikom Srpskom, kada se već priča o ovome, dvije opcije – izmjena postojećeg Ustava ili donošenje novog.

Ako se ide u izmjene postojećeg Ustava RS, procedure su definisane članom 132, gdje se kaže da prijedlog da se pristupi promjeni Ustava mogu podnijeti predsjednik Republike, Vlada RS i najmanje 30 poslanika Narodne skupštine RS.

O prijedlogu odlučuje Narodna skupština RS, većinom glasova narodnih poslanika.

Nakon toga se izrađuje nacrt izmjena Ustava, koji opet ide na glasanje u NS RS, gdje je potrebna natpolovična većina za usvajanje, a ako i to prođe, ide na javnu raspravu.

Poslije sprovedene javne rasprave, član 134. Ustava RS kaže da Odbor za ustavna pitanja NS RS utvrđuje prijedlog akta o promjeni Ustava, o kome onda prvo odlučuje Narodna skupština RS.

Promjena Ustava RS usvojena je ako za nju glasaju najmanje dvije trećine od ukupnog broja narodnih poslanika u parlamentu Srpske.

Nakon Skupštine, taj akt ide pred Vijeće naroda RS, gdje svaki od klubova treba da ga usvoji natpolovičnom većinom.

Ako uzmemo u obzir da, recimo, Klub bošnjačkog naroda broji osam delegata, od kojih su troje iz SNSD-a, veoma je teško da u NS RS usvojeni Ustav dobije podršku.

A  iz ovog kluba već su najavili da neće podržati ni donošenje novog ustava.

Ako se ipak krene u donošenje novog ustava, tu su tek otvorena brojna pitanja.

Prvo što je bitno, a o čemu se vode polemike u javnosti, jeste da u postojećem Ustavu RS nigdje nije definisano donošenje novog ustava, već samo izmjene postojećeg.

Znači, nigdje jasno ne piše ko može da ga predloži, te kakve bi bile procedure, tj. da li bi se on usvajao natpolovičnom ili dvotrećinskom većinom u NS RS, da li mora da ga podrži i Vijeće naroda RS (Dodik najavio da će u novom ustavu biti ukinuto ovo tijelo jer je nametnuto), ili će o svemu odlučivati građani referendumom.

Trenutni Ustav RS je najstariji pravni i politički akt u BiH, usvojen 28. i 29. februara 1992, čime je stariji i od same dejtonske BiH, pa je onda usklađen sa Ustavom BiH.

Komentarišući sve navedeno, dio stručnjaka iz oblasti prava mišljenja je da zbog činjenice da u postojećem Ustavu RS nigdje ne piše kako se donosi novi, taj akt treba da se usvaja na isti način kako se usvajaju izmjene trenutno aktuelnog Ustava.

Drugi su stava da bi odluku trebalo da donese politički dominantna volja, izražena ili običnom odlukom narodnih poslanika ili na referendumu.

Pravni stručnjak dr Milan Blagojević pojašnjava da Republika Srpska ima pravo na donošenje svog novog ustava.

S tim u vezi, Blagojević u razgovoru za “Nezavisne novine” jasno pojašnjava da, iako u postojećem Ustavu RS nije propisana procedura donošenja novog ustava, jeste propisano ko ima vlast da donese najviši pravni akt Republike Srpske.

“U Ustavu Republike Srpske je propisano (član 69) da Narodna skupština RS vrši ustavotvornu i zakonodavnu vlast. Vijeće naroda RS vrši zakonodavnu vlast i izmjene postojećeg ustava, ali ne i ustavotvornu vlast, to jest, ne i vlast donošenja novog ustava. Stoga, pravna praznina koja postoji u Ustavu RS u pogledu procedure donošenja novog ustava ne znači da time nemamo odgovor na pitanje postupka donošenja novog ustava. Odgovor za tu prazninu nalazi se u riječi ‘ustavotvornu vlast vrši Narodna skupština Republike Srpske’. Drugim riječima, pošto samo NS RS vrši ustavotvornu vlast, odnosno vlast donošenja potpuno novog ustava, onda NS RS ima i vlast da odredi proceduru donošenja tog novog ustava”, pojasnio je Blagojević.

Ovo nadalje znači, dodaje on, da o novom ustavu Republike Srpske ne može odlučivati Vijeće naroda Republike Srpske.

“U postupku donošenja novog ustava ne može učestvovati Vijeće naroda RS jer ono ne vrši ustavotvornu vlast, već samo zakonodavnu vlast i izmjene ovog postojećeg ustava. Vijeće naroda RS ne može čak ni da preispituje donošenje novog ustava Republike Srpske ukoliko bi se krenulo u tom pravcu. Jer, novi ustav nije zakon, a ustav je kao pravni akt iznad tih zakona”, zaključio je Blagojević za “Nezavisne”.

Kompletna situacija u priči o novom ustavu je, prema riječima pravnika Milka Grmuše, jako rovita, jer, kako kaže, u Srpskoj trenutno očigledno ne postoji jedan opšti konsenzus za donošenje tako važnog pravnog akta.

Kao još veći problem Grmuša izdvaja to što je postojeći Ustav pun nametnutih nepravnih intervencija stranog faktora.

“Ustav RS, sa izmjenama i amandmanima koji su svih ovih godina usvajani, nelegalno je mijenjan zato što su se visoki predstavnici, koji na to nikada nisu imali pravo, upetljali u taj proces, kao i na Ustav FBiH. Čak i da ne donosimo novi ustav Republike Srpske, ja još nisam čuo niti jedan konkretan prijedlog o tome šta ćemo mi sa svim tim inostranim intervencijama”, navodi Grmuša za “Nezavisne novine”.

Na pitanje da li bi u priči o novom ustavu mogao da bude problem to što Bošnjaci već najavljuju reakcije, procjenjuje da će na kraju svaka od strana morati da popusti.

“Dominantna politička volja na liniji Vašington – Berlin – Moskva – Budimpešta – Beograd – Zagreb i Ankara će na kraju presuditi. Jer, ako ćemo iskreno, ni za Ustav BiH koji je donesen u Dejtonu niko nije pitao nijednog državljanina BiH na referendumu da li to prihvata, zna se ko je usvojio taj ustav”, dodao je Grmuša.

Nezavisne novine

Politika

„VEČERNJI LIST“ TVRDI: Amerika PRIJETI MILIONSKIM KAZNAMA BiH zbog kontroverznog Heleza!

Administracija SAD najavila je mogućnost uvođenja sankcija ministru obrane u Savjetu ministara Zukanu Helezu i kazne BiH suspenzijom svih programa vojne saradnje ako se realizuju najave sa nedavnog sastanka Heleza sa nerezidentnim vojnim izaslanikom Irana brigadirom Mahmudom Mohagheghom Pourom.

Američka administracija jasno ističe da će svaki oblik saradnje s Iranom, koji uključuje vojnu opremu ili bilo kakav oblik podrške iranskim vojnim strukturama, biti smatran ozbiljnom prijetnjom koja ne samo da ugrožava sigurnost BiH nego i međunarodne odnose, te može dovesti do uvođenja sankcija i gubitka svih privilegija koje BiH trenutno ima u okviru saradnje sa SAD.

“Večernji list” izdanje za BiH piše da je američka administracija uputila posljednju opomenu, navodeći da su imalu na uvid pismo u kojem se detaljno govori o prijetnjama povezanim s iranskim terorističkim i drugim aktivnostima koje ozbiljno ugrožavaju bezbjednost na Bliskom istoku.

Helez je, kako se navodi, time doslovno napravio istu tešku grešku kao i krajem 2022. godine tadašnji šef diplomatije BiH Bisera Turković kada je ugostila iranskog ministra spoljnih poslova.

Pismo je stiglo iz kancelarije državnog sekretara Marka Rubija i ministra odbrane Petea Hegseta, a Helez i BiH su upozoreni bez ustručavanja.

Američki partneri su ocijenili krajnje razočaravajućim ponašanje Heleza koji je poznat po nasumičnim izjavama poput one da će unajmiti borbene avione iz Turske da bi bombardovao ciljeve u BiH, misleći očito na druge strane u zemlji.

Kako je navedeno, SAD neće oklijevati preduzeti mjere protiv neiranskih entiteta koji doprinose ili na bilo koji način podržavaju Teheranove programe proliferacije.

Proliferacija u ovom kontekstu predstavlja širenje opasnih ili destruktivnih tehnologija, poput oružja za masovno uništenje.

U pismu je istaknuto da će iskoristiti sve dostupne alate, uključujući, ali ne ograničavajući se na, sankcije i izvoznu kontrolu, da bismo ometali iranske aktivnosti povezane s proliferacijom.

Američki zvaničnici su naveli da bi saradnja sa režimom u Teheranu mogla omogućiti Iranu pristup finansijskim sredstvima i političkom uticaju koje bi koristio za širenje destabilizirajućih aktivnosti, uključujući širenje terorizma, podršku regionalnim posrednicima i saradnju s organizovanim kriminalnim grupama.

Osim toga, Iran bi kroz ovu saradnju mogao značajno povećati svoje prisustvo u BiH, što bi mu omogućilo dalju destabilizaciju ne samo Bliskog istoka nego i šire regije.

Iranske isporuke oružja, vojne opreme i povezanih materijala u konfliktne zone širom svijeta, uključujući Rusiju, Hamas, milicije u Iraku, libanonski Hezbolah i Hute u Jemenu, predstavljaju kontinuiranu prijetnju međunarodnoj bezbjednosti.

“Večernji” navodi da bi BiH mogla izgubiti povlastice i pristup strateškim partnerstvima sa Sjedinjenim Državama, koje su do sada omogućile stabilnost i sigurnost u zemlji, uključujući pristup vojnim i diplomatskim resursima.

Američki partneri jasno su poručili da bilo kakav pokušaj jačanja odbrambene saradnje s Iranom može rezultirati ozbiljnim posljedicama, uključujući “potpunu suspenziju svih programa vojne saradnje”, što bi bio veliki udarac za BiH, posebno u kontekstu trenutne bezbjednosne situacije u regionu.

List podsjeća da iranske veze sa BiH nisu nove, budući da je Iran tokom rata u BiH bio jedna od zemalja koje su podupirale Bošnjake, pružajući im vojnu i logističku pomoć.

Iako su takvi odnosi tokom vremena slabili, ne mogu se zanemariti dugoročni uticaji koje su iranske političke i vojne mreže ostavile na BiH, navodi “Večernji list” izdanje za BiH i dodaje da te veze još imaju duboke korijene s nekim političkim akterima koji otvoreno podržavaju iranske interese.

Napomenuo je da je jedan od posljednjih javno vidljivih obračuna s iranskim prisustvom u BiH bilo eliminisanje terorističkog kampa Pogorelica, koji su vodili iranski instruktori i pripadnici bošnjačke ratne tajne policije AID.

Iran je posljednjih nekoliko godina sve aktivniji u pokušajima širenja svojih političkih i vojnih veza u regionu, pa tako i u BiH, koristeći se kanalima poput vojne saradnje i diplomatskih susreta, piše list.

Napominje i da su iranske veze s BiH bile su prisutne i ranije, a zbog različitih geopolitičkih interesa BiH nije uspjela u potpunosti odvojiti svoje spoljne politike od iranskih interesa.

Nastavi čitati

Politika

DODIK TVRDI DA JE RIJEČ O POLITIČKOJ MONTAŽI! “Čak je i Interpol rekao da sam meta progona!”

Predsjednik Republike Srpske i lider SNSD, Milorad Dodik, izjavio je da za svakog ko je razuman dovoljno govori to što je Interpol rekao da se protiv njega vodi politički progon.
Uobraćanju novinarima u Banjaluci, Dodik je komentarisao saopštenje za javnost bošnjačke “Trojke” u kome se osvrću na predstojeću drugostepenu presudu Suda BiH u predmetu koji se vodi protiv njega.

Predsjednik Srpske naveo da je to saopštenje nije ni pročitao jer je to za njega “inostranstvo”.

– Advokati su smatrali da treba da uđu u proceduru žalbe da bi se došlo do Evropskog suda i evropskih institucija i tamo poništio taj sramni politički proces, kad se nema povjerenja u ono što bi bilo objektivnost suda. Sama činjenica da je Interpol rekao da je riječ o političkim progonima dovoljno govori za svakog razumnog, ali, šta da radimo. Tamo imate kakve imate – izjavio je Dodik.
Podsjećamo, Generalni sekretarijat Interpola početkom aprila odbio je zahtjev da raspiše crvenu potjernicu za predsjednikom Republike Srpske Miloradom Dodikom i predsjedavajućim Narodne skupštine Republike Srpske, Nenadom Stevandićem.

Prvostepenom presudom Suda BiH, predsjednik Srpske osuđen je na godinu dana zatvora i šest godina zabrane obavljanja dužnosti predsjednika RS.

Nastavi čitati

Politika

POSLANICI UZ NAROD: Roditelji-njegovatelji NE POSUSTAJU, borba za pravdu se širi!

Roditelji-njegovatelji ne odustaju od borbe za svoja prava, a mi smo im se pridružili.

Poručili su ovo narodni poslanici Tanja Vukomanović i Bojan Kresojević nakon sastanka sa predstavnicima udruženja MNRL Laktaši, Glas istine i još nekoliko roditelja-njegovatelja.

– Na sastanku smo dogovorili predaju inicijative za izmjenu Zakona o socijalnoj zaštiti Republike Srpske koji trenutno proizvodi nepravdu i diskriminaciju. Ukoliko Vlada Republike Srpske ne bude imala sluha, spremni smo da idemo dalje i prikupimo dovoljan broj potpisa kako bismo obezbijedili da se ovaj zakon usvoji – rekli su Vukomanović i Kresojević, te dodali da su roditelji-njegovatelji ljudi koji svakog dana vode najtežu borbu, a sistem im, umjesto podrške, okreće leđa.

– Ta nepravda mora biti ispravljena. Očekujemo jasne i hitne odgovore nadležnih institucija i poručujemo da nećemo stati – ističu.
Dodaju da ovoj inicijativi punu podršku daju i drugi poslanici opozicije, a u prvom redu svojim radom doprinose Zagorka Grahovac i Đorđe Vučinić iz Liste za pravdu i red.

blink

Nastavi čitati

Aktuelno