Connect with us

Politika

STRUČNJACI PODIJELJENI! Srpska na pragu donošenja novog ustava, MOŽE LI SE SPROVESTI TAJ PLAN?

U Republici Srpskoj ponovo je aktuelno donošenje novog ustava.

Milorad Dodik, predsjednik Republike Srpske, najavio je da će danas biti održan veliki sastanak na čijem dnevnom redu će biti ovo pitanje.

A dok se čeka epilog sastanka, treba reći da su pred Republikom Srpskom, kada se već priča o ovome, dvije opcije – izmjena postojećeg Ustava ili donošenje novog.

Ako se ide u izmjene postojećeg Ustava RS, procedure su definisane članom 132, gdje se kaže da prijedlog da se pristupi promjeni Ustava mogu podnijeti predsjednik Republike, Vlada RS i najmanje 30 poslanika Narodne skupštine RS.

O prijedlogu odlučuje Narodna skupština RS, većinom glasova narodnih poslanika.

Nakon toga se izrađuje nacrt izmjena Ustava, koji opet ide na glasanje u NS RS, gdje je potrebna natpolovična većina za usvajanje, a ako i to prođe, ide na javnu raspravu.

Poslije sprovedene javne rasprave, član 134. Ustava RS kaže da Odbor za ustavna pitanja NS RS utvrđuje prijedlog akta o promjeni Ustava, o kome onda prvo odlučuje Narodna skupština RS.

Promjena Ustava RS usvojena je ako za nju glasaju najmanje dvije trećine od ukupnog broja narodnih poslanika u parlamentu Srpske.

Nakon Skupštine, taj akt ide pred Vijeće naroda RS, gdje svaki od klubova treba da ga usvoji natpolovičnom većinom.

Ako uzmemo u obzir da, recimo, Klub bošnjačkog naroda broji osam delegata, od kojih su troje iz SNSD-a, veoma je teško da u NS RS usvojeni Ustav dobije podršku.

A  iz ovog kluba već su najavili da neće podržati ni donošenje novog ustava.

Ako se ipak krene u donošenje novog ustava, tu su tek otvorena brojna pitanja.

Prvo što je bitno, a o čemu se vode polemike u javnosti, jeste da u postojećem Ustavu RS nigdje nije definisano donošenje novog ustava, već samo izmjene postojećeg.

Znači, nigdje jasno ne piše ko može da ga predloži, te kakve bi bile procedure, tj. da li bi se on usvajao natpolovičnom ili dvotrećinskom većinom u NS RS, da li mora da ga podrži i Vijeće naroda RS (Dodik najavio da će u novom ustavu biti ukinuto ovo tijelo jer je nametnuto), ili će o svemu odlučivati građani referendumom.

Trenutni Ustav RS je najstariji pravni i politički akt u BiH, usvojen 28. i 29. februara 1992, čime je stariji i od same dejtonske BiH, pa je onda usklađen sa Ustavom BiH.

Komentarišući sve navedeno, dio stručnjaka iz oblasti prava mišljenja je da zbog činjenice da u postojećem Ustavu RS nigdje ne piše kako se donosi novi, taj akt treba da se usvaja na isti način kako se usvajaju izmjene trenutno aktuelnog Ustava.

Drugi su stava da bi odluku trebalo da donese politički dominantna volja, izražena ili običnom odlukom narodnih poslanika ili na referendumu.

Pravni stručnjak dr Milan Blagojević pojašnjava da Republika Srpska ima pravo na donošenje svog novog ustava.

S tim u vezi, Blagojević u razgovoru za “Nezavisne novine” jasno pojašnjava da, iako u postojećem Ustavu RS nije propisana procedura donošenja novog ustava, jeste propisano ko ima vlast da donese najviši pravni akt Republike Srpske.

“U Ustavu Republike Srpske je propisano (član 69) da Narodna skupština RS vrši ustavotvornu i zakonodavnu vlast. Vijeće naroda RS vrši zakonodavnu vlast i izmjene postojećeg ustava, ali ne i ustavotvornu vlast, to jest, ne i vlast donošenja novog ustava. Stoga, pravna praznina koja postoji u Ustavu RS u pogledu procedure donošenja novog ustava ne znači da time nemamo odgovor na pitanje postupka donošenja novog ustava. Odgovor za tu prazninu nalazi se u riječi ‘ustavotvornu vlast vrši Narodna skupština Republike Srpske’. Drugim riječima, pošto samo NS RS vrši ustavotvornu vlast, odnosno vlast donošenja potpuno novog ustava, onda NS RS ima i vlast da odredi proceduru donošenja tog novog ustava”, pojasnio je Blagojević.

Ovo nadalje znači, dodaje on, da o novom ustavu Republike Srpske ne može odlučivati Vijeće naroda Republike Srpske.

“U postupku donošenja novog ustava ne može učestvovati Vijeće naroda RS jer ono ne vrši ustavotvornu vlast, već samo zakonodavnu vlast i izmjene ovog postojećeg ustava. Vijeće naroda RS ne može čak ni da preispituje donošenje novog ustava Republike Srpske ukoliko bi se krenulo u tom pravcu. Jer, novi ustav nije zakon, a ustav je kao pravni akt iznad tih zakona”, zaključio je Blagojević za “Nezavisne”.

Kompletna situacija u priči o novom ustavu je, prema riječima pravnika Milka Grmuše, jako rovita, jer, kako kaže, u Srpskoj trenutno očigledno ne postoji jedan opšti konsenzus za donošenje tako važnog pravnog akta.

Kao još veći problem Grmuša izdvaja to što je postojeći Ustav pun nametnutih nepravnih intervencija stranog faktora.

“Ustav RS, sa izmjenama i amandmanima koji su svih ovih godina usvajani, nelegalno je mijenjan zato što su se visoki predstavnici, koji na to nikada nisu imali pravo, upetljali u taj proces, kao i na Ustav FBiH. Čak i da ne donosimo novi ustav Republike Srpske, ja još nisam čuo niti jedan konkretan prijedlog o tome šta ćemo mi sa svim tim inostranim intervencijama”, navodi Grmuša za “Nezavisne novine”.

Na pitanje da li bi u priči o novom ustavu mogao da bude problem to što Bošnjaci već najavljuju reakcije, procjenjuje da će na kraju svaka od strana morati da popusti.

“Dominantna politička volja na liniji Vašington – Berlin – Moskva – Budimpešta – Beograd – Zagreb i Ankara će na kraju presuditi. Jer, ako ćemo iskreno, ni za Ustav BiH koji je donesen u Dejtonu niko nije pitao nijednog državljanina BiH na referendumu da li to prihvata, zna se ko je usvojio taj ustav”, dodao je Grmuša.

Nezavisne novine

Related Topics:

Politika

BORS TRAŽI HITNU REAKCIJU: Pojedine lokalne zajednice otpuštaju djecu poginulih i RVI, a zapošljavaju POLITIČKI PODOBNE kadrove

Boračka organizacija Republike Srpske (BORS) upozorava na zabrinjavajuću praksu u pojedinim lokalnim zajednicama, gdje se sa posla otpuštaju djeca poginulih boraca i ratni vojni invalidi, a umjesto njih zapošljavaju politički podobne osobe.

Ova pojava, kako navode iz BORS, nije izolovan incident, već obrazac koji se ponavlja širom Republike Srpske.

U dopisu koji je BORS 18. jula uputio svim opštinama i gradovima u Srpskoj, izražava se oštro negodovanje zbog ovakvih poteza i jasno stavlja do znanja da će, ukoliko se ova praksa hitno ne obustavi, organizacija biti primorana da preduzme radikalne mjere prema pojedincima koji upražnjuju ovakvu praksu, ali nisu naveli o kojim tačno mjerama je riječ.

– Utvrdili smo da se u pojedinim lokalnim zajednicama s posla otpuštaju djeca poginulih boraca i RVI, dok se na njihova mjesta primaju politički podobni kadrovi. Takvi postupci su neprihvatljivi i duboko uvredljivi za sve one koji su dali najviše za stvaranje Republike Srpske – navedeno je u dopisu koji potpisuje predsjednik Predsjedništva BORS Milovan Gagić.

Kao konkretan primjer, iz BORS navode slučaj iz opštine Sokolac, gdje je sa posla otpuštena Milanka Tomanić, kojoj su u ratu poginuli otac i dva brata, a i sama je bila borac Vojske RS.

Ovakvi slučajevi vrijeđaju ne samo porodice poginulih boraca, već i temeljne vrijednosti na kojima je stvorena RS. Tražimo od načelnika i gradonačelnika da odmah zaustave ovu sramnu praksu i uvaže zakonom zagarantovana prava djece poginulih i RVI – poručuju iz BORS.

Dodaju da je Predsjedništvo BORS još u maju ove godine upozoravalo Savez opština i gradova na ovaj problem, ali, kako navode, ni nakon 2 mjeseca nisu dobili nikakav odgovor.

Podsjećamo, mediji su ranije objavili da je načelnik opštine Sokolac, Strahinja Bašević, osim Tomanićeve, do sada otpustio još 24 radnika Opštinske uprave Sokolac, među kojima ima i bivših boraca ili njihovih potomaka.

Nastavi čitati

Politika

CVIJANOVIĆ OPLELA PO FORTI “”Bošnjačke stranke bi da eliminišu SNSD, a nisu ni izabrani, natureni su!”

Ironija političke scene u BiH leži i u tome što bi sićušni politički elementi eliminisali političke gorostase i, da stvar bude još jadnija, to bi radili predstavnici jednog naroda političkim predstavnicima drugog naroda, izjavila je Srni potpredsjednik SNSD-a Željka Cvijanović.

– O tome ko će donositi odluke u Republici Srpskoj odlučuju birači, a što se tiče današnje bošnjačke političke strukture i njenog učešća u vlasti na nivou BiH, više su odlučivali neki eksterni faktori nego sami birači – rekla je Cvijanović.

Na pitanje da prokomentariše izjavu predsjednika Naše stranke Edina Forte da se traži način da se, kako kaže, eliminiše SNSD iz političkog života, da u narednom periodu, a naročito nakon sljedećih izbora oni ne donose odluke o BiH, Cvijanović je odgovorila da se u tu kontaminiranu sarajevsku viziju BiH uklapa i njihovo stalno traženje da uz njih i njihov sićušni izborni rezultat odluke o istoj toj državi donose oni koji uopšte nisu izabrani, nego su natureni da glume neku međunarodnu superviziju, a učinili su sve da država ne uspije.

– A čak više i ne kriju, jer su javno, više puta rekli da očekuju da njihove političke želje ispunjava i pravosuđe – podsjetila je Cvijanović.

Ona je konstatovala da su prazna priča njihove floskule da nešto rade u srhu postizanja “funkcionalnosti države”, prenosi Srna.

– Politička scena BiH sa i bez Forte i njegove strančice bila bi ista. Niti sada daju bilo kakav doprinos procesima, niti će bilo ko sutra primijetiti kada nestanu sa političke scene – istakla je Cvijanović.

Nastavi čitati

Politika

Drinić žestoko po Ninkoviću: “ZATVORIO bazen, UNIŠTIO budžet, a traži ostavke!”

Predsjednik Skupštine grada Banjaluka, SNSD-ov Ljubo Ninković, redovno i iznova pokazuje da od lošeg može još gore. I da on to hoće.

Rekao je ovo generalni sekretar PDP i šef Kulba odbornika u banjalučkoj Skupštini, Nebojša Drinić.

– Čovjek koji će ući u istoriju kao simbol neodržanih sjednica, blokada, političkog inata i institucionalnog razaranja, sada ima hrabrosti da traži ostavke. I to od rukovodstva „Akvane“. Zašto? Ninkoviću je problem to što postoje ljudi koji ne žele da igraju po diktatu. Ljudi koji ne ćute. Nije mu problem to što je SNSD-ova skupštinska većina sistemski blokirala finansiranje, ukidala prihode i rušila sve što ne kontrolišu. Problem je u otporu – navodi Drinić.

Podsjeća da je ”Akvana” prvi put pozitivno poslovala 2021. godine.

– Zašto sada Gradski olimpijski bazen stavlja katanac? Ne zato što je prazan. Ne zato što je neisplativ. Ne zato što ga građani ne vole. I ne zato što nema djece, sportista, plivača, vaterpolista, rekreativaca. Već zato što je skupštinska većina, predvođena SNSD-om, odlučila da para nema. Odlučila da ih svjesno ukine – navodi on.

Dodaje da su sredstva koja su se godinama redovno izdvajala za funkcionisanje bazena sada su amandmanima obrisana.

– Baš kao što se sistematski briše sve što ne mogu da kontrolišu. Nema vode za potkozarska sela. Nema sporta. Nema kulture. Nema brige. Ali ima političke osvete. Danas katanac i na bazen. Već odavno su stavljeni na mnoge škole, domove kulture i ambulante širom Republike Srpske. Građanima se sve češće uskraćuju najosnovnija ljudska prava. Nerad i bahatost više nisu slučajnost. To je njihova strategija. I kao da nije dovoljno što ruše, imaju obraz da prozivaju. Na kraju, ako je kriterijum za ostavku poslovni minus, zašto Ljubo Ninković već nije podnio svoju? – zaključio je drinić.

Nastavi čitati

Aktuelno