Connect with us

Društvo

POBUNA U ZDRAVSTVU ZBOG JAVNIH NABAVKI: Agencija tvrdi da pošteni nema čega da se plaše

Aktiv direktora kliničkih centara i bolnica u Bosni i Hercegovini uputio je poslanicima Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH zahtjev za neusvajanje Prijedloga zakona o izmjeni Zakona o javnim nabavkama i Prijedloga zakona o dopunama Krivičnog zakona BiH.

O izmjenama ovih zakona poslanici bi trebali raspravljati na današnjoj sjednici, a ovu “reformu” mnogi su nazvali istorijskom s obzirom da se drastično povećavaju kazne za kršenje Zakona o javnim nabavkama, a uvodi se i posebno krivično djelo prevare u postupcima javnih nabavki.

Ipak, bolnice i klinički centri u BiH smatraju da je prije usvajanja Prijedloga Zakona o izmijenama Zakona o javnim nabavkama morala biti provedena javna rasprava. Ističu kako se u prijedlogu dva zakona navodi da sankcije moraju biti određene na takav način da budu odvraćajuće.

“Sankcije koje su predložene… su zaista odvraćajuće, ali na takav način da će odvratiti svakog od bavljenja poslovima javnih nabavki”, navodi se.

Smatraju da će uvođenje tako represivnog pravnog okvira dovesti do masovnog izbjegavanja i odbijanja učešća u postupcima javnih nabavki.

“Gledajući sa našeg stanovišta kao ugovornih organa čija je osnovna djelatnost usmjerena na pružanje usluga od opšteg interesa i pružanje blagovremene i što kvalitetnije zdravstvene zaštite svojim pacijentima, strahujemo da bi ovakva pravna rješenja dovela do ozbiljnog ugrožavanja funkcionisanja naših zdravstvenih ustavanova, a vjerujemo i drugih ugovornih organa”, navodi se.

Smatraju da srž i srce svakog postupka nabavke uglavnom čine tehničke specifikacije, te da u tom smislu dostupnost i posvećenost stručnih lica, naročito ljekara kao članova komisija, uglavnom ima presudan značaj u najvećem broju postupaka javnih nabavki.

Dodaju da je i do sada bio problem obezbijediti adekvatnu dostupnost i učešće stručnih lica u postupcima javnih nabavki, s obzirom da su pravashodno posvećeni svom primarnom poslu liječenja pacijenata i ne žele da se bave papirologijom, specifikacija i procedurama javnih nabavki.

“Uvođenjem ovakvih represvinih sanckija biti će gotovo nemoguće bilo koga privoliti da učestvuje u postupcima javnim nabavki, što bi moglo imati nesagledive posljedice po funkcionisanje zdravstvenog sistema”, ističu potpisnici.

Također, ističu da su odredbe Zakona o javnim nabavkama koje govore o tehničkim specifikacijama apsolutno postavljenje u interesu ponuđača te da zbog toga zdravstvene ustanove imaju velike probleme da nabave kvalitetne medicinske materijale.

“Sa tog stanovišta, bilo bi potpuno opravdano da nabavka medicinskih roba bude izdvojena u posebnom odjeljku zakona, kao nabavka roba koje imaju poseban tretman, koji bi omogućio nabavku kvalitetnih materijala u medicinskom snabdijevanju”, navodi se.

Osim toga, smatraju da bi u odredbama zakona i podzakonskih akata koji se odnose na ocjenu ponuda trebalo predvidjeti da u nabavkama koje se odnose na medicinsko snabdijevanje presudan značaj ima mišljenje konzilijuma ljekara koji pokrivaju oblast iz predmeta nabavke.

Ističu da bi to bilo potpuno opravdano jer i pored sve stručnosti koje posjeduju, upotrebom nekvalitetnih materijala prilikom medicinskih intervencija ljekari rizikuju da budu odgovorni za kasnije enevtualne komplikacije koje mogu nastati zbog upotrebe nekvalitetnih materijala.

“U takvim situacijama niko ne poziva na odgovornost ponuđača koji je prodao nekvalitetnu robu, nego zdravstvenu ustanovu i ljekara koji je obavio intervenciju”, navodi se.

Zbog svega toga pozivaju na “poseban tretman” zdravstvenim ustanovama u postupcima javnih nabavki.

“Također smatramo da zakonska rješenja koja se odnose na prekršajne i krivične odredbe i javnim nabavkama moraju biti rezultat sveobuhvatne stručne analize svih rizika i koristi, uz učešće relevantnih aktera iz struke i prakse”, navodi se.

Potpisnici zahtjeva su JZU Univerzitetski Klinički Centar Republike Srpske, Klinički centar univerziteta Sarajevo, JZU Univerzitetska Bolnica Foča, JZU Univerzitetski Klinički Centar Tuzla, Sveučilišna klinička bolnica Mostar, JZU Bolnica “Sveti apostol Luka” Doboj, JZU Bolnica “Sveti Vračevi” Bijeljina, JZU Bolnica Zvornik, JZU Bolnica Srbija Istočno Sarajevo, JZU Bolnica Gradiška, JZU Bolnica Prijedor, JZU Bolnica Nevesinje, JZU Bolnica Trebinje, Specijalna Bolnica za hroničnu psihijatriju Modriča, JZU Psihijatrijska Bolnica Sokolac, JU Bolnica Travnik, JU Kantonalna bolnica Zenica, JZU Zavod za forenzičku psihijatriju Sokolac.

Agencija za javne nabavke tvrdi da neće biti problema
S druge strane u Agenciji za javne nabavke BiH kažu da izmjene Zakona o javnim nabavkama nisu prijetnja zdravstvu već onima koji kradu na tenderima

Iz Agencije za javne nabavke odbacuju neutemeljene tvrdnje da će predložene izmjene Zakona o javnim nabavkama dovesti do kolapsa zdravstvenog sistema te naglašavaju da se Zakonom jača odgovornost, povećava transparentnost i spriječava zloupotrebe javnog novca, uključujući i zdravstveni sektor.

Iz kontinuiranog procesa praćenja sistema, koje provodi Agencija za javne nabavke, nesporno proizilazi da ključni uzroci problema kod nabavki u zdravstvenom sektoru nisu u Zakonu o javnim nabavkama, već u brojnim drugim slabostima, od kojih se izdvajaju sljedeći:

nedostatak funkcionalnih registara bolesti; neažurne liste lijekova; slabo planiranje potreba; kasno pokretanje postupaka javnih nabavki; izak nivo operativne odgovornosti zdravstvenih ustanova te nedovoljna organizovanost institucija koje provode nabavke.

Agencija za javne nabavke stoji na stanovištu da terapija ne smije biti privilegija već pravo, te da posljedice nepravilnosti i neodgovornosti u zdravstvu ne znače samo brojke, već izgubljene živote.

“Samo u 2023. godini, ugovorni organi iz oblasti zdravstva realizovali su više od 30.000 postupaka javnih nabavki ukupne vrijednosti većoj od 729 miliona KM. U 2024. godini, broj postupaka porastao je na više od 36.000, uz ukupnu vrijednost od 953 miliona KM”, navodi se u saopćenju iz navedene agencije.

Agencija naglašava da ti podaci jasno pokazuju obim sredstava i brojnost postupaka koji se provode pod zakonskim okvirom, što potvrđuje da sistem javnih nabavki nije prepreka, već ključni mehanizam zaštite interesa i života građana.

Agencija za javne nabavke poziva sve institucije, zdravstvene ustanove i političke subjekte da se uključe u reformski proces i to ne blokadom, već dijalogom i konstruktivnim prijedlozima.

“Niko ne smije trgovati strahom pacijenata”, upozoravaju iz te agencije.

Related Topics:

Društvo

ALARM! Prevoznici najavljuju nove proteste, za sve krive UIO BiH

Članovi Konzorcijuma “Logistika BiH”, koji okuplja najveće firme u sektoru transporta i logistike, poslali su pismo Zoranu Tegeltiji, direktoru Uprave za indirektno oporezivanje BiH (UIO BiH), u kojem su, između ostalog, najavili početak protesta za 1. septembar.

Oni su u pismu upozorili na ozbiljne probleme u provođenju prethodno dogovorenih mjera, te izrazili razočarenje zbog nedostatka konkretnih rezultata nakon višemjesečnih razgovora sa predstavnicima UIO BiH.

“Prosječno vrijeme provedeno na graničnim prelazima sada se povećalo na 14,5 sati, nastavlja se dvostruka naplata terminalnih usluga, a pravila se mijenjaju ovisno o dežurnim službenicima”, navodi se u pismu.

Oni zahtijevaju hitno provođenje ključnih mjera, među kojima su uvođenje jedinstvenih carinskih postupaka, uklanjanje neopravdanih troškova, digitalizaciju svih evidencija, standardizaciju kontrola i transparentno izvještavanje o obavljanju carinskih usluga.

“Ako do 15. avgusta ne bude konkretnog napretka, direktno odgovornim za eskalaciju krize i posljedice koje će uslijediti smatramo UIO BIH. Podsjećamo da sektor okuplja više od 3.300 prevoznika s međunarodnim licencama, upravlja sa 16.000 vozila i ostvaruje značajne devizne prihode, ali svakodnevno trpi gubitke zbog nedostatka ažurnosti i nedosljednih postupaka. Transportna industrija više nema vremena za eksperimente. Ako postoji stvarna volja da se izbjegne institucionalna i društvena kriza, djelujte odmah”, zaključuje se u pismu.

Oni su prije nekoliko dana objavili da je u posljednje vrijeme osam profesionalnih vozača iz BiH, većinom mlađih od 25 godina, uhapšeno i privedeno u državama članicama EU, konkretno u Njemačkoj, Austriji i Poljskoj, pod optužbama koje su, prema informacijama sa terena, pravno neutemeljene i suprotne duhu međunarodnih konvencija.

Staša Košarac, ministar spoljne trgovine i ekonomskih odnosa u Savjetu ministara BiH, naveo je da sve nadležne institucije moraju pružiti maksimalnu podršku domaćim prevoznicima, koji su suočeni sa nizom problema, od kojih je gorući diskriminišući odnos u vezi sa dozvoljenim boravkom u EU.

“Naš zadatak je da zaštitimo sektor drumskog prevoza, koji je od izuzetnog značaja za privredni razvoj u Republici Srpskoj i Federaciji BiH”, dodao je Košarac.

Istakao je da je krajnje vrijeme da se Ministarstvo transporta i komunikacija, Ministarstvo inostranih poslova i diplomatsko-konzularna mreža BiH ozbiljno, odgovorno i studiozno uhvate u koštac sa problemima domaćih prevoznika.

“Nedopustivo je da EU najgrublje krši Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju i da prevoznicima ugrožava ljudska prava, slobodu kretanja ljudi, robe, kapitala i razmjenu usluga, a da pri tome nema adekvatnih reakcija ova dva ministarstva”, naglasio je Košarac.

Pokušali smo dobiti i komentar iz Uprave za indirektno oporezivanje BiH, ali još nismo dobili odgovor.

Nastavi čitati

Društvo

TUGA! MUP RS o pogibiji kolege: Opraštamo se umjesto da ga ispraćamo u penziju

Iz Ministarstva unutrаšnjih poslova Republike Srpske (MUP RS) oglasili su se o tragičnom događaju u kojem je danas u udesu kod Modriče život izgubio njihov kolega Milorad Todorović koji je bio korak do penzije, a koju nažalost nije dočekao.

“Danas smo u saobraćajnoj nesreći kod Modriče tragično izgubili našeg kolegu, pripadnika Policijske uprave Bijeljina Milorada Todorovića. Teško je naći riječi kojima bismo izrazili tugu zbog što se danas na ovaj način opraštamo od njega, umjesto da ga nakon skoro tri decenije rada u MUP-u ispraćamo u zasluženu penziju”, navodi se u objavi MUP-a RS.

Kako navode, Todorović je bio učesnik rata od prvog dana, borac Vojske Republike Srpske prve kategorije. Bio je radnik, profesionalac, kolega i prijatelj.

“Njegova vedrina, profesionalnost i nesebična spremnost da pomogne drugima ostavili su neizbrisiv trag u svima nama. Zauvijek će ostati dio našeg kolektiva, naših uspomena… U ovim teškim trenucima, naše misli i iskreno saučešće upućujemo porodici – supruzi, sinu, kćerkama i unucima kojima se ponosio, rodbini i svim bližnjima”, navode iz MUP-a Srpske.

Nastavi čitati

Društvo

NOVI UDAR NA DŽEPOVE GRAĐANA: Mrežarina u Srpskoj uskoro skuplja za čak 40 odsto?

Mrežarina bi za potrošače električne energije u Republici Srpskoj mogla uskoro biti skuplja za 40 odsto.

Naime, kako je za “Nezavisne novine” potvrdio Vladislav Vladičić, predsjednik Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (RERS), distributivna preduzeća u Srpskoj su poslala zahtjev za poskupljenje mrežarine za 40 odsto.

On je kazao da će sjednica RERS-a biti održana u četvrtak, ne precizirajući da li će se razmatrati ovaj zahtjev distributivnih preduzeća.

Još se ne zna koliko bi računi za struju bili uvećani eventualnim povećanjem cijena mrežarine u ovom iznosu.

Podsjećamo, Luka Petrović, generalni direktor “Elektroprivrede Republike Srpske” je krajem februara rekao da će ova i sljedeća godina biti jako teške za ovo preduzeće, te da će od racionalizacije troškova zavisiti da li će i u kojem obimu doći do poskupljenja električne energije za građane.

Ipak, nekoliko dana kasnije je Radovan Višković, premijer RS izjavio da u ovoj godini neće doći do poskupljenja električne energije.

Ovim se izgleda došlo do nekog kompromisa, da ne poskupi struja, već mrežarina koja je zadnji put uvećana tokom 2022. godine.

Nastavi čitati

Aktuelno