Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH usvojio je odluku prema kojoj bi on trebalo da formira kancelariju i imenuje glavnog pregovarača BiH sa EU i time dodatno zakomplikovao cijeli proces, s obzirom na to da je samo nekoliko sati ranije na sjednici Savjeta ministara BiH praktično dogovoreno da se ide u smjeru da taj posao uradi upravo Savjet ministara BiH.

Naime, na sjednici Savjeta ministara BiH u četvrtak, u prijepodnevnim časovima, bila je tačka o formiranju kancelarije glavnog pregovarača i imenovanju glavnog pregovarača, međutim nakon rasprave ona je povučena sa dnevnog reda. Dogovoreno je da se Borjana Krišto, predsjedavajuća Savjeta ministara BiH, i njeni zamjenici Staša Košarac i Zukan Helez sastanu sa predstavnicima Direkcije za evropske integracije i Kancelarije za zakonodavstvo kako bi dogovorili sporne detalje iz odluke. Međutim, samo nekoliko sati kasnije, Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH usvojio je odluku prema kojoj on treba da uradi taj posao, a sudeći po najavama, već za desetak dana klubovi poslanika će dostaviti prijedloge za imenovanje.

Očekivano, sve bošnjačke političke partije podržale su ovaj prijedlog, a njima su se pridružile i opozicione partije iz Republike Srpske, odnosno SDS, PDP i Lista za pravdu i red. Protiv prijedloga da Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH imenuje glavnog pregovarača bili su poslanici HDZ-a i SNSD-a koji nisu ni prisustvovali zasjedanju.

U SDP-u otvoreno su rekli da je cilj odluke kojom Predstavnički dom imenuje glavnog pregovarača taj da se spriječi da neko iz SNSD-a bude na toj poziciji, međutim i među njima postoje različita mišljenja, a jedno od njih je i da u cijeli proces treba uključiti i Predsjedništvo BiH. Uključivanje Predsjedništva BiH za SDP je neprihvatljivo, jer, kako je rekao Saša Magazinović, šef Kluba poslanika SDP-a, u tom slučaju bi Željka Cvijanović, član Predsjedništva BiH, a koja dolazi iz SNSD-a, izabrala glavnog pregovarača.

“Jedino mjesto gdje glavni pregovarač može biti izabran, a da to nije predstavnik SNSD-a, je Predstavnički dom. Jedan od političkih razloga zašto je to predloženo je upravo ovo”, rekao je Magazinović.

Sa druge strane, Staša Košarac, ministar spoljne trgovine i ekonomskih odnosa i zamjenik predsjedavajuće Savjeta ministara BiH, kaže da Krišto treba od Ustavnog suda BiH da traži ocjenu ustavnosti i zakonitosti odluke Predstavničkog doma.

On je rekao da je odluka Predstavničkog doma neustavna i nezakonita i nesprovodiva.

“Odluka koju su usvojili ne samo da je u sukobu sa ustavnim nadležnostima, već je suprotna Zakonu o Savjetu ministara i Zakonu o upravi BiH. Iz procesa odlučivanja brutalno su izbacili Dom naroda parlamenta BiH, nastojeći da zaobiđu većinsku volju srpskog, ali i hrvatskog naroda”, rekao je Košarac.

Inače u samoj odluci koja je bila pred Savjetom ministara BiH predviđeno je da glavni pregovarač ima status koji trenutno ima zamjenik ministra u Savjetu ministara BiH. Za svoj rad odgovarao bi predsjedavajućem Savjeta ministara te Savjetu ministara BiH kao kolektivnom tijelu. Na raspolaganju bi imao Direkciju za evropske integracije koja bi obavljala veliki dio administrativnog posla, a bile bi formirane dvije kancelarije, jedna u Briselu, druga u Sarajevu. Naravno, prijedlog je da njega imenuje Savjet ministara BiH, međutim Kancelarija za zakonodavstvo Savjeta ministara BiH sugerisala je da se u tom postupku ne isključi Predsjedništvo BiH, koje je nadležno za vođenje spoljne politike.

U suštini, trenutno, imenovanje glavnog pregovarača ide u tri kolone, jedna je da ga imenuje Savjet ministara BiH, druga da to uradi Predstavnički dom, a treća da taj posao završi Predsjedništvo BiH.

Poslanici stranaka “trojke”, odnosno SDP-a, NiP-a i Naše stranke u Predstavničkom domu izrazili su zadovoljstvo time što je usvojena odluka da taj posao uradi Predstavnički dom uz napomenu da je usvojen i zaključak da u narednih deset dana klubovi poslanika u Predstavničkom dom predlože imena kandidata za glavnog pregovarača i njegove zamjenike.

“Istinski proevropski orijentisane stranke usvajanjem ove odluke nastavljaju sa realizacijom evropske agende Bosne i Hercegovine sa ciljem što skorijeg otvaranja pregovora. Pozivamo predsjedavajuću Vijeća ministara Borjanu Krišto da se što prije, u skladu sa odlukom, osiguraju tehničko finansijski uslovi kako bi ured glavnog pregovarača mogao početi s radom odmah po imenovanju”, saopšteno je iz stranaka “trojke”.

Za razliku od stranaka “trojke”, Klub poslanika SNSD-a saopštio je da je Predstavnički dom postao odmetnuti dom bošnjačke “trojke” te da takve odluke ne mogu samostalno donositi.

U saopštenju za javnost Kluba poslanika SNSD-a citiran je član 49. Zakona o upravi BiH, u kojem se navodi da “odluke o osnivanju organa uprave, upravnih organizacija i drugih tijela u sastavu institucija BiH donosi Parlamentarna skupština BiH”.

“Dakle, nijedan dom Parlamentarne skupštine BiH ne može samostalno donositi odluke ove vrste. Uprkos tome, Predstavnički dom je samoinicijativno preuzeo nadležnosti cijele Parlamentarne skupštine, čime je postao odmetnuti dom bošnjačke “trojke” koji djeluje mimo Ustava, zakona i poslovnika”, upozorili su poslanici SNSD-a.

Podsjećanja radi, priča o glavnom pregovaraču sa EU traje već nekoliko godina. Stranke “trojke”, SNSD i HDZ u vrijeme dok je koalicija funkcionisala dogovorili su da glavnog pregovarača treba da imenuje Savjet ministara BiH i da to treba da bude Srbin, s obzirom na to da su predsjedavajući Savjeta ministara, ministar spoljnih poslova BiH i direktor Direkcije za evropske integracije iz drugog naroda.

U političkim kuloarima spekuliše se da Bošnjaci nisu protiv toga da prvi mandat na toj poziciji dobije Srbin, a ukoliko na kraju sadašnji saziv Predstavničkog doma bude imenovao glavnog pregovarača, najveće šanse za tu funkciju ima Igor Crnadak (PDP), koji je nekada obavljao funkciju ministra spoljnih poslova.