Društvo
JAVNA UPRAVA I DALJE SLUŽI SAMO PARTIJAMA: Pet godina od pompezno najavljene reforme
Iako je u proteklih godinu dana bilo više najava da će reforma javne uprave konačno postati prioritet i biti riješena neka od gorućih pitanja, poput objavljivanja registra zaposlenih, profesionalizacije uprave, uspostavljanja objektivnih kriterijuma za primanje u službu, vrlo malo toga je sprovedeno u praksi.
U izvještaju EU, biranim tonom, ali jasnim riječima, ističu da je od početka reforme javne uprave u BiH prošlo pet godina, a Akcioni plan implementiran je samo djelimično.
“Zakoni o državnoj službi još nisu međusobno usklađeni, a principi vrednovanja zasluga nisu sadržani u procedurama zapošljavanja. Praćenje ljudskih resursa nije efikasno u otkrivanju nepravilnosti. Tijelo za donošenje političkih odluka, uključeno u zajedničku platformu, još uvijek treba da postane operativno kako bi efikasno upravljalo reformama. Kapacitet koordinatora za reformu javne uprave na entitetskom nivou i dalje je slab”, samo su neke od packi koje je EU uputila BiH.
U nastavku ističu da je javna uprava i dalje politizovana, a nisu ispunjeni konkretni koraci od suštinske važnosti kako bi javna uprava funkcionisala u službi građana.
Indirektno, može se iščitati da EU smatra da sadašnja javna uprava nije u službi običnih ljudi, već političkih partija koje krše procedure kako bi imenovale sebi odane ljude u državne strukture.
Darko Kasap, koordinator za reformu javne uprave, za “Nezavisne” priznaje da nije zadovoljan onim što je do sada učinjeno.
“Što se tiče implementacije Akcionog plana, zaista, stopa je veoma niska. Ured koordinatora za reformu javne uprave je u februaru izmjerio napredak za prethodnu, 2023. godinu i on je iznosio ukupno 15,79 odsto, što je za 1,79 odsto više nego na kraju 2022. godine. Trenutno smo u fazi pripreme izvještaja za prvu polovinu 2024. i ukupni napredak u provedbi AP je povećan za 1,68 odsto”, rekao nam je on.
Dodao je i da se u skladu sa preporukom Specijalne grupe za reformu javne uprave između BiH i EU očekivalo da će BiH unaprijediti i uskladiti zakone o državnoj službi u skladu sa SIGMA Principima javne uprave, ali, kako ističe, ni taj posao još nije završen.
“Zakoni o državnoj službi još nisu usklađeni sa principom zasluga i međusobno u cilju profesionalne i depolitizovane državne službe”, kaže on, potvrđujući i navode EU.
Dobra vijest, prema njemu, jeste to što je barem platforma o principima i načinu implementacije reforme javne uprave usvojena na svim nivoima i ona je u međuvremenu postala operativna.
“Ovim dokumentom uspostavljeno je političko tijelo za donošenje odluka, koje čine predsjedavajuća Vijeća ministara BiH, premijeri entitetskih vlada, te gradonačelnik Brčko distrikta BiH, uz učešće relevantnih resornih ministara. Iako smo slično tijelo imali i prema prethodnoj Zajedničkoj platformi iz 2007. godine, ono se u proteklom periodu nije nikada sastalo da razgovara o reformi javne uprave. Nakon usvajanja nove zajedničke platforme, Koordinacioni odbor je održao prvi sastanak, u februaru ove godine, i donio niz zaključaka, među kojima je i onaj o revidiranju Akcionog plana za reformu javne uprave i mi se nalazimo na samom kraju tog procesa. Revidiranje Akcionog plana, inače, zahtjev je Evropske komisije”, ističe on.
Podsjetio je da je reforma javne uprave jedan od preduslova za uspješnu integraciju BiH u EU i obaveza iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.
“Javna uprava ima ključnu ulogu u procesu evropskih integracija jer omogućava provedbu neophodnih reformi za ulazak u EU, te istovremeno osigurava učinkovit dijalog o procesu pristupanja. Stoga, institucije uprave moraju brže ispunjavati reformske aktivnosti, ali i pronalaziti kompromise za rješavanje određenih pitanja u oblasti reforme. Od kvaliteta javne uprave i upravljanja zavisi i dobrobit građana BiH, jer reforma ne smije postati sama sebi svrha”, ističe on.
Društvo
MUP PRIZNAO UPOTREBU SILE NA PALAMA: Šta slijedi dalje i ko utvrđuje odgovornost?
-Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP) Republike Srpske potvrdilo je da je na osnovu prvih provjera, u vezi sa postupanjem tokom kontrole nelegalnog objekta diskoteke “Enigma” u Palama, došlo do saznanja da je su policajci upotrijebili silu.-“S ciljem potpunog i objektivnog utvrđivanja svih okolnosti ovog događaja, Jedinica za profesionalne standarde Službe za zaštitu integriteta i zakonitosti u radu pokrenula je unutrašnji postupak i ispitaće prikupljene činjenice i okolnosti, kao i sve druge relevantne informacije. Na osnovu rezultata sprovedenog postupka biće utvrđeno da li je u konkretnom slučaju došlo do prekoračenja ovlaštenja, prekomjerne upotrebe sile ili zloupotrebe službenog položaja od strane policijskih službenika- rekli su iz MUP-a u srijedu, 15. jula.
Prekršajni nalozi
Ovo njihovo saopštenje uveliko se razlikuje od onog koje su poslali 11. jula, dan nakon sporne racije, kada su tvrdili da upotrebe sile nije bilo.
-Ističemo da među licima kojima su izdati prekršajni nalozi nije bilo maloljetnih lica, kao i da policijski službenici tokom preduzimanja službenih mjera i radnji nisu upotrebljavali sredstva sile, kako to tvrde određeni pripadnici političkih partija u Palama. Naše navode može da potvrdi i nekoliko stotina gostiju koji su se zatekli na ovom događaju-rekli su iz MUP-a u subotu, 11. jula.
U periodu između ova dva MUP-ova saopštenja nanizala su se, podsjetimo, potresna svjedočenja Paljana, koji tvrde da su bili žrtve policijske torture. Iz MUP-a su u srijedu popodne poručili da ostaju posvećeni zakonitom, profesionalnom i odgovornom radu.
-Ukoliko se utvrde nepravilnosti ili nezakonitosti u postupanju, protiv odgovornih lica biće preduzete mjere u skladu sa zakonom- kažu iz MUP-a.
Kada je sila dozvoljena
Treba, međutim, naglasiti da policajci imaju pravo na upotrebu sile, ali samo u određenim okolnostima. Zakon o policiji i unutrašnjim poslovima je to definisao.
-Policijski službenik može upotrijebiti silu kada je to neophodno za zaštitu ljudskih života i imovine, odbijanje napada, savlađivanje otpora i sprečavanje bjekstva. Prije upotrebe sredstva sile policijski službenik izdaje naređenje, osim ako bi to moglo ugroziti bezbjednost policijskog službenika ili drugog lica ili bi bilo očigledno neprimjereno u datim okolnostima- navedeno je u zakonu.
Kakva je procedura
Dakle, biće utvrđivano da li je upotreba sile u Palama bila opravdana ili ne, a procedura je jasna.
-Jedinica za profesionalne standarde pokreće proceduru koja se odnosi na ispitivanje ponašanja pripadnika policije, a posebno u aktivnostima kada dođe do upotrebe sredstava prinude- kaže izvor “Nezavisnih novina”, koji je odlično obaviješten o detaljima o radu MUP-a Republike Srpske.
Provjere se, kako on dodaje, vrše na dokumenta naredbe za policijsku akciju, plana policijske akcije, potom ko je izdao naredbu za upotrebu sile i pod kojim okolnostima.
-Provjerava se da li je ta sila bila srazmjerna otporu koji je pružen, uzimaju se izjave i od policajaca koji su bili prisutni, a ne samo od onih koji su upotrijebili silu, vrši se uvid u izvještaje koji su pisali policajci i mogu se uzeti u obzir i izjave oštećenih, tj. onih nad kojim je upotrijebljena sila i uvid u ljekarsku dokumentaciju. Na osnovu svih tih dobijenih saznanja se odlučuje da li je sila bila opravdana ili da li postoje elementi disciplinske, pa i krivične odgovornosti, pa se na osnovu toga pokreće adekvatan postupak-rekao je sagovornik “Nezavisnih novina”.
Utvrđivanje odgovornosti
Podsjetimo, predsjednik SNSD-a Milorad Dodik razgovarao je u srijedu u Palama sa licima koja su se zadesila u noćnom klubu “Enigma”. Rekao je: “Dogodila se greška”, te istakao da će se u narednim danima utvrditi odgovornost određenih struktura.
-Jasno je da akcija policije nije bila usmjerena protiv običnih ljudi koji su imali određenu štetu i sada je evidentno da je bilo određenih prekoračenja i upotrebe sile, koja je bila neadekvatna prema jednom broju lica- poručio je Dodik.
Dodao je da će se utvrditi pojedinačna odgovornost za svakog ko je eventualno učestvovao u svemu.
-Ja želim da ovo što prije saniramo kroz djelovanje samog sistema i utvrđivanje odgovornosti, ali i kroz razgovor sa ljudima koji su oštećeni, zato što su samo bili na tom mjestu u tom trenutku. Njima se ponovo izvinjavam i želim potpunu stabilizaciju. Pale su za nas veoma važno mjesto-naveo je Dodik.
Bojan Minić, koji tvrdi da je povrijeđen u Palama, istakao je da traže izvinjenje od resornog ministra Željka Budimira.
-Mi ćemo obaviti mirni protest da iskažemo nezadovoljstvo. Izvinjenje ćemo dobiti od MUP-a, tražimo izvinjenje od ministra-rekao je Minić.
Nezavisne
Društvo
VRELINA NE POPUŠTA: Stiže još jedan pakleno topao dan!
U Bosni i Hercegovini sutra, 17. jula, očekuje se pretežno sunčano i veoma toplo vrijeme uz malu do umjerenu oblačnost. Tokom dana temperature će rasti do ljetnih maksimuma, dok su krajem dana na sjeveru zemlje mogući lokalni pljuskovi.
Jutarnja temperatura kretaće se od 16 do 22 stepena, na jugu i do 26°C, dok će dnevna dostizati od 28 do 34 stepena, a u Hercegovini i do čak 38°C. Duvaće slab do umjeren zapadni i jugozapadni vjetar.
Meteorolozi savjetuju oprez tokom najtoplijeg dijela dana, dovoljan unos tečnosti i izbjegavanje dužeg boravka na direktnom suncu.
Društvo
IMA 106 GODINA: Ovaj Banjalučanin PRIMA PENZIJU već četiri i po decenije, a evo koliko je radio
Najstariji penzioneri u Srpskoj, njih petoro, imaju preko 100 godina.
ako su saopštili iz Fonda PIO, troje je rođeno 1920, a dvoje 1922. godine. Dakle, riječ je o penzionerima koji imaju 106, odnosno 104 godine.
Među njima, najduži penzionerski staž, a riječ je o starosnoj penziji, ima jedan Banjalučanin. On je korisnik prava 45 godina, a ostvario je staž od 20 godina.
Iz Fonda PIO odali su priznanje svojim najstarijim korisnicima prava, odnosno, onima koji su navršili više od 100 godina života.
– Ovi penzioneri svjedoče o vremenu velikih izazova, rada, požrtvovanosti i ljubavi prema porodici i zajednici. Želimo im dobro zdravlje, mir, radost i još mnogo lijepih trenutaka – poručili su iz Fonda PIO.
srpskainfo.com
-
Politika2 dana agoZDRAVSTVO NIJE SAMO BIJELI MANTIL: Dragojević Stojić traži veće uvažavanje svih zaposlenih u sistemu
-
Društvo2 dana agoVELIKO SRCE MALIH HEROJA: Djeca iz Banjaluke prikupila 1.650 KM za liječenje Adelise
-
Društvo3 dana agoINDUSTRIJA U RS NE IZLAZI IZ KRIZE: Proizvodnja pala 7,6 odsto, manje i zaposlenih
-
Društvo3 dana agoLIDL ŠIRI MREŽU U BIH: Poznato gdje stižu novi marketi
-
Svijet3 dana agoSAD IZVRŠILE PETOČASOVNI NAPAD NA IRAN: „Ne mogu učiniti apsolutno ništa“
-
Svijet3 dana agoTOPLOTNI TALAS ODNIO 10.000 ŽIVOTA: Stravične posljedice ekstremnih vrućina u Evropi
-
Politika3 dana agoSTANIĆ: Vlast zadužuje Republiku Srpsku po DUPLO VEĆIM KAMATAMA da bi kupovala glasove pred izbore
-
Politika2 dana ago“NE MOŽEMO PODRŽATI NASILJE”: Vuković traži odgovore o upotrebi sile na Palama
