Connect with us

Politika

MAKSIMALNA ZAŠTITA ZA POLITIČARE? Nacrt zakona o IMUNITETU Srpske danas pred poslanicima

Na sjednici koja je počela danas, Narodna Skupština Republike Srpske odlučuje o retroaktivnom davanju imuniteta za niz funkcija u izvršnoj i zakonodavnoj vlasti.
Dok vlast tvrdi da želi zaštititi demokratski način odlučivanja, pravnici istinski razlog vide u političkim obračunavanjima.

Narodna skupština Republike Srpske će razmatrati usvajanje Nacrta zakona o imunitetu. Ovim zakonom, ukoliko bude usvojen, proširuje se krug funkcionera u Republici Srpskoj koji se prilikom krivičnog i prekršajnog gonjenja, zbog nepoštovanja odluka visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini, mogu pozvati na imunitet.

Novi zakon predviđa retroaktivnu primjenu od 1. avgusta 2021. godine. U Nacrtu ovog zakona, u koji je Detektor imao uvid, navodi se da zvaničnici zakonodavne i izvršne vlasti u Republici Srpskoj ne mogu odgovarati za postupke u okviru svojih dužnosti. Zakonom će biti obuhvaćeni poslanici u Narodnoj skupštini Republike Srpske, delegati u Vijeću naroda Republike Srpske, predsjednik i potpredsjednici te članovi Vlade Republike Srpske.

Predsjednik Narodne skupštine Nenad Stevandić objasnio je da su, prema aktuelnom Zakonu o imunitetu u Republici Srpskoj, poslanici u povlaštenom položaju u odnosu na druge funkcionere i da to nije uredu.
-Nije uredu da mi koji donosimo zakone u Narodnoj skupštini imamo imunitet od krivičnog gonjenja, a oni koji treba da sprovode odluke donesene u Skupštini mogu krivično da odgovaraju. Tu se onda ugrožava i demokratija, a i Narodna skupština – rekao je Stevandić.
Zakon predviđa da poslanici, delegati, predsjednik, potpredsjednici i članovi Vlade, kao i drugi predstavnici zakonodavne i izvršne vlasti i druga lica koja vrše javna ovlašćenja, te sudije i javni tužioci – protiv kojih se pokrene krivični ili parnični postupak kao posljedica nepoštovanja odluka visokog predstavnika – imaju imunitet.

Nacrtom se predviđa i retroaktivna primjena zakona od 1. avgusta 2021. godine, a to je datum kada je visoki predstavnik u BiH Kristijan Šmit, čiji legitimitet vlast u Republici Srpskoj ne priznaje, stupio na dužnost.

–Napravili smo da ne bude lex specijalis već da to bude zakon koji će ići u redovnu proceduru da bi prilikom Nacrta svi razmotrili sva pitanja koja su sporna, pa i retroaktivno dejstvo. Ako Šmit nema legitimitet, ako su njega izabrali moćnici, to ne znači da on ima legitimitet – rekao je Stevandić nakon kolegijuma pred sjednicu Skupštine na kojoj će se naći i Nacrt ovog zakona.
Retroaktivna primjena problematična
Za profesora ustavnog prava iz Sarajeva Šukriju Bakšića retroaktivna primjena je prilično problematična jer je to institut koji se izuzetno primjenjuje na određene zakone, ali mora imati ustavno uporište da bi mogao biti retroaktivno primijenjen.
On uvjerava i da zakon o imunitetu, ukoliko bude usvojen, ne može uticati na proces koji se, zbog nepoštovanja odluka visokog predstavnika, vodi protiv predsjednika Republike Srpske Milorada Dodika u Sudu BiH.
Što se tiče odnosa državnih pravosudnih institucija, oni se ne bi smjeli odnositi na entitetske zakone jer postoje pravila i procedure koji su definisani državnim zakonima koji se odnose na postupanje pred Sudom BiHc – objašnjava Bakšić.

-Ne može se ovdje pozivati na imunitet jer je on ovdje vještački postavljen. Sud se na to ne bi smio obazirati, iz formalnih i suštinskih razloga. Formalno – ne odnose se na procedure pred sudom državni i entitetski zakoni, a materijalno – ne mogu se neizvršavati odluke visokog predstavnika jer je sebi neko utuvio u glavu da on nije legitiman – kaže Bakšić.

Bakšić podsjeća i da je institut imuniteta uveden da bi se, prije svega, u parlamentarnim tijelima zaštitili opozicioni poslanici kako ne bi mogli krivično odgovarati zbog kritike Vlade i poteza vlasti.

Malešević: Može imati povratno dejstvo

Advokat iz Banjaluke Milan Malešević kaže da zakon može imati povratno dejstvo, ukoliko je to u opštem interesu.

-Pojedine odredbe zakona imaju povratno dejstvo, ako se utvrdi u posebnom postupku da je to opravdan opšti interes. Cilj tih zakona koji se donose nije da se omogući lakši život građana Republike Srpske, već su to politička obračunavanja – smatra Malešević.

Predlagač zakona – grupa poslanika koju predvodi Kostadin Vasić, poslanik Ujedinjene Srpske – u Nacrtu navodi da je utvrđen opšti interes za povratno dejstvo “s obzirom da se omogućuje uspostavljanje imuniteta najvišim predstavnicima zakonodavne, izvršne i sudske vlasti, uključujući i javne tužioce i druga lica koja vrše javna ovlašćenja, a protiv kojih se pokrene parnični ili krivični postupak kao posljedica nepoštovanja odluka visokog predstavnika u krivičnim i parničnim postupcima od 1. avgusta 2021. godine, i da se na taj način štite od posljedica štetnog djelovanja visokog predstavnika“.

Jokić: Nečuveno
Advokat Aleksandar Jokić kaže da nije sporno da Republika Srpska ima nadležnost za donošenje ovakvog zakona.

-Činjenica je da se ovim prijedlogom nacrta znatno proširuje krug lica na koja se odnosi imunitet od krivičnog gonjenja i da se sada on proširuje i na članove Vlade i predsjednika Republike Srpske – što je nečuveno. Izvršna vlast mora biti odgovorna za krivična djela koja počini u vezi s poslom koji obavlja. Kakva je poruka da ministri neće biti odgovorni ako pronevjere novac, ili na drugi način u vršenju ministarske funkcije počine krivično djelo – kaže Jokić.

Jokić navodi i da u Nacrtu nije dovoljno dobro objašnjeno koji opšti interes zahtijeva povratno dejstvo zakona. To je razlog, smatra on, zašto bi ta odredba zakona, ukoliko stupi na snagu, mogla biti sporna s aspekta ustavnosti.

-Sud BiH inače treba da primjenjuje sve propise koji su relevantni za postupak koji se vodi, pa bi to bila pretpostavka i u konkretnom slučaju. Jedino pitanje jeste da li zakon na nivou entiteta može da utiče na započete postupke na nivou BiH svojom retroaktivnom primjenom. Mislim da ćemo na ovo pitanje odgovor morati sačekati – kaže Jokić.

Ukoliko Nacrt zakona o imunitetu u Republici Srpskoj bude usvojen ove sedmice na sjednici Narodne skupštine, uslijediće javna rasprava. Nakon nje bi se u skupštinskoj proceduri trebao pojaviti i prijedlog zakona, piše BIRN BiH.

Srpskainfo

Related Topics:

Politika

MAJA DRAGOJEVIĆ STOJIĆ “Umjesto razvoja, koncesije u Srpskoj donose devastaciju i KORIST TAJKUNIMA BLISKIM VLASTI”

Narodni poslanik Partije demokratskog progresa (PDP), dr Maja Dragojević Stojić, danas je u Narodnoj skupštini Republike Srpske otvorila važnu temu o načinu upravljanja koncesijama, ističući da se od potencijalnog razvojnog resursa, koncesije sve više pretvaraju u mehanizam za lične interese i devastaciju prirode.

– Koncesije mogu i trebale bi biti razvojna snaga Republike Srpske, ali, nažalost, danas to nije slučaj. Svakog dana gubimo sve više, a dobijamo veoma malo – ili ništa. Građani Prijedora to najbolje znaju na primjeru Bukove kose, gdje smo svjedoci devastacije prostora i grubog kršenja zakona. To čini firma u vlasništvu odbornika vladajuće stranke, uz podršku institucija koje joj omogućavaju da nastavi raditi – na štetu imovine, zdravlja i interesa građana, poručila je Dragojević Stojić.

Ona je naglasila da Republika Srpska raspolaže ograničenim ekonomskim, ljudskim i razvojnim resursima, dok su prirodni resursi jedino čime zaista obilujemo, zbog čega bi, kako ističe, upravo prema njima trebalo da se ophodimo sa posebnom pažnjom.

– Kao društvo, ograničeni smo u ekonomskim, ljudskim i razvojnim resursima. Jedino čime obilujemo jesu prirodni resursi. Upravo zato moramo prema njima postupati odgovorno, oprezno i u interesu svih nas – sada i u budućnosti, zaključila je poslanica PDP-a.

Dragojević Stojić je pozvala institucije da hitno reaguju u slučajevima gdje se očigledno gaze zakoni i javni interes zarad profita pojedinaca povezanih sa vladajućim strukturama.

Nastavi čitati

Politika

PDP REAGOVAO NA NAVODE NARODNOG FRONTA “Promijenite opsesiju koja nosi ime Draško Stanivuković”

Besplatan savjet za njih – neka promjene svoju ideologiju i opsesiju koja nosi ime Draško Stanivuković, a počnu da svoje greške traže u svojim lošim politikama- kažu iz GrO PDP Banjaluka.

Narodni front je već dva puta dokazao da je njihova predsjednica najuspješnija u porazima i sasvim je jasno da nemaju drugi osnov da privuku javnost, nego da spominju Stanivukovića.

Saopštili su ovo iz Gradskog odbora PDP Banjaluka, komentarišući najnovije navode koji dolaze ispred Narodnog fronta.

-Besplatan savjet za njih – neka promjene svoju ideologiju i opsesiju koja nosi ime Draško Stanivuković, a počnu da svoje greške traže u svojim lošim politikama- kažu iz GrO PDP Banjaluka.
Drago nam je, dodaju, što uporno reklamiraju sve naše mjere u koje gleda čitav region, i Republika Srpska.
-Samo Banjaluka je, uprkos svim blokadama Đajićevog, pardon, Nenarodnog fronta i čvrste koalicije gradskog odbora SNSD i NF, uspjela da se posveti najranjivijim kategorijama. Preuzeli smo i posao koji treba da rade republičke institucije, jer je za naš narod svuda isti i želimo da svi u Republici Srpskoj imaju što ima Banjaluka- navode iz GrO PDP i dodaju:

-Upravo zato vrijedno radimo na Kući Predah, amfiteatru kod Pravnog fakulteta, vratili smo Sokolski dom i čudi nas da se profesorica Trivić ne bavi borbom da đaci koji su zahvaljujući Drašku Stanivukoviću dobili odjeljenje sportske Gimnazije, uđu u novi objekat. Građani su jasno rekli šta misle o Jeleni Trivić i kao nesuđenoj predsjednici i kao nesuđenoj gradonačelnici, a pozivamo je bar jednim da svojim potezom uradi nešto za građane. Gradonačelnik Banjaluke i gradska administracija na čijem je čelu, su za nepunih pet godina vratili građanima preko 60 miliona novca u džepove, dok je gospođa Trivić trošila pare kojim se ne zna porijeklo i izgubila i ono malo povjerenja i političkih prilika koje je imala upravo zahvaljujući PDP-u i Drašku Stanivukoviću. Nije znala to da cijeni i završila je gdje je završila- na začelju kolone političkih pokušaja – zaključili su u Gradskom odboru PDP Banjaluka.

Nastavi čitati

Politika

MARKOVIĆ “Komisija za koncesije napravila je toliku štetu građanima, DA NEĆE BITI NADOKNAĐENA NI ZA 50 GODINA”

Komisija za koncesije Republike Srpske napravila je toliku štetu građanima i budžetu da neće moći da bude nadoknađena ni u narednih 50 godina.

Poručio je ovo na današnjoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske poslanik PDP Slaviša Marković, ističući da je šteta prouzrokovana davanjem koncesija sumnjivim licima, što se danas vidi i kroz brojne sudske sporove.

– Navešću samo par primjera: ugrožen je rad i funkcionisanje Termoelektrane „Ugljevik“ zbog koncesije koju je Komisija dala prije 15 godina, a odšteni zahtjev od strane Sredarova iz „Komsar Enerdži“ danas se procijenjuje na oko 300 miliona KM. Do danas je uplaćeno oko 60 miliona, iako niko nije odgovorio na osnovu čega se plaćaju ti odštetni zahtjevi – rekao je Marković i nastavio:
– Sa gospodinom Serdarovim smo već imali jedno loše iskustvo, kada je mu je Komisija za koncesije dala koncesiju za hidro centrale „Mrsovo“, gdje takođe nije ispoštovan koncesioni ugovor, a u međunremenu mu je Vlada Republike Srpske 2022. godine isplatila oko 67 miliona KM. Sa ovih 300 miliona ukupno, koliko očekuje iz HE „Ugljevik“, ovo lice ima oko 370 miliona KM da naplati od Republike Srpske – navodi Marković.

Marković kaže da je neshvatljivo kako je Komisija za koncesije propustila da prati realizaciju koncensionog ugovora, jer je Serdarov imao obavezu da izgradi termoelektranu „Ugljevik tri“, a u momentu kada je Republika Srpska imala priliku da izađe iz tog koncensionog ugovora, Vlada je donijala aneks ugovora, umjesto da uđe u proceduru raskida.
– Umjesto da koncensiono polje Istok 2, koje je najbolje ležište rudnika uglja u Ugljeviku vrati u vlasništvo Republike Srpske, Vlada aneksom produžava koncesiju na 44 godine, izbjegavaju obavezu Serdarova o izgradnji TE „Ugljevik tri“ i pogoduju Serdarovu tako što mu Istok 2 daju i za kopanje i za komercijalne svrhe. Iznos količina uglja koji mu je dat je oko 20 miliona KM, što dodajemo na iznos od pomenutih 370 miliona KM. Može li Republika Srpska to da izdrži? – pita Marković.

Podsjetio je da je Serdarov predsjedniku Republike Srpske poklonio automobil u vrijednosti od milion KM.

– Gdje to ima da se tako dijele toliko vrijedni pokloni? Ministar finansija u Vladi NJemačke je podnio ostavku samo zato što mu je jedna banka uplatila prenoćište na seminaru u vrijednosti od 150 eura. A kod nas se dijele auta od milion KM i nikome ništa – kaže Marković i dodaje:

– Navešću još neke pogodnosti koje je ova Vlada dala gospodinu Serdarovu, pored produženja koncesije: povećanje snage termo elektrane suprotno Strategiji razvoja, odricanje prava na jednostrani raskid ugovora, nesmatano pribavljanje radnih licenci i upotrebnih dozvola koje su svakodnevno izdavane, bez obzira na rokove koje on nije ispoštovao kada su u pitanju koncesioni ugovori, produženje ugovora za izgradnju TE „Tri“… to su sve pogodnosti koje su, na štetu Republike Srpske, date samo jednom sumnjivom licu i ne mogu da shvatim da se MUP ni u jednom momentu nije uključio da proprati ove poslove – poručio je Marković.
On se dotakao i pitanja „Vijadukta“, podsjećajući da zbog kamata prvobitni iznos od 107 miliona KM svakodnevno raste.

– Otvara se pitanje i solarnih elektrana, jer čim vlast nešto na brzinu radi, to bi trebao da bude znak i MUP-u da to ispita, jer je vrlo moguće da će u budućnosti ti poslovi predstavljati veliku štetu za Republiku Srpsku – napominje Marković.

Ističe da firma koja je dobila ugovor da radi solarnu elektranu „Trebinje 1“ ima tri radnika, a da je promet te firme u 2024. godini bio 800 KM.
– Kako je moguće da takva firma dobije takav jedan projekat, a da Vlada Republike Srpske, odnosno Elektroprivreda, kažu da nisu zainteresovani za taj posao? Ovdje je izvedena klasična prevara:
nije bilo javnog poziva, jer je Elektroprivreda dobila saglasnost da postavi solarnu elektranu, u jednom momentu predstavnici Elektroprivrede Republike Srpske daju izjavu da nisu trenutno u mogućnosti da je grade, a onda se pojavljuje zainteresovano „sumnjivo lice“, ulazi u postupak izgradnje pod pričom zajedničkog ulaganja, a nakon par mjeseci to lice, odnosno firma, preuzima većinski paket.

Konkretno, u pitanju su neki Mađari i dolazimo do saznanja da je firma koja treba da radi projekat u vrijednosti od 100 miliona KM blokirana u Mađarskoj – upozorava Marković.

Marković je naveo i da „Drvo-eksport“ iz Teslića kopa rudnik bez ekološke dozvole, što je nadležno ministarstvo zvanično blokiralo, ali oni i dalje kopaju bez sankcija. Na sve ovo, dodaje Marković, priprema se odštetni zahtjev od 158 miliona KM zbog koncesije za izgradnju solarne elektrane „Dubovnik“ u Krupi na Uni, prenosi BN.

Nastavi čitati

Aktuelno