Connect with us

Politika

MAKSIMALNA ZAŠTITA ZA POLITIČARE? Nacrt zakona o IMUNITETU Srpske danas pred poslanicima

Na sjednici koja je počela danas, Narodna Skupština Republike Srpske odlučuje o retroaktivnom davanju imuniteta za niz funkcija u izvršnoj i zakonodavnoj vlasti.
Dok vlast tvrdi da želi zaštititi demokratski način odlučivanja, pravnici istinski razlog vide u političkim obračunavanjima.

Narodna skupština Republike Srpske će razmatrati usvajanje Nacrta zakona o imunitetu. Ovim zakonom, ukoliko bude usvojen, proširuje se krug funkcionera u Republici Srpskoj koji se prilikom krivičnog i prekršajnog gonjenja, zbog nepoštovanja odluka visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini, mogu pozvati na imunitet.

Novi zakon predviđa retroaktivnu primjenu od 1. avgusta 2021. godine. U Nacrtu ovog zakona, u koji je Detektor imao uvid, navodi se da zvaničnici zakonodavne i izvršne vlasti u Republici Srpskoj ne mogu odgovarati za postupke u okviru svojih dužnosti. Zakonom će biti obuhvaćeni poslanici u Narodnoj skupštini Republike Srpske, delegati u Vijeću naroda Republike Srpske, predsjednik i potpredsjednici te članovi Vlade Republike Srpske.

Predsjednik Narodne skupštine Nenad Stevandić objasnio je da su, prema aktuelnom Zakonu o imunitetu u Republici Srpskoj, poslanici u povlaštenom položaju u odnosu na druge funkcionere i da to nije uredu.
-Nije uredu da mi koji donosimo zakone u Narodnoj skupštini imamo imunitet od krivičnog gonjenja, a oni koji treba da sprovode odluke donesene u Skupštini mogu krivično da odgovaraju. Tu se onda ugrožava i demokratija, a i Narodna skupština – rekao je Stevandić.
Zakon predviđa da poslanici, delegati, predsjednik, potpredsjednici i članovi Vlade, kao i drugi predstavnici zakonodavne i izvršne vlasti i druga lica koja vrše javna ovlašćenja, te sudije i javni tužioci – protiv kojih se pokrene krivični ili parnični postupak kao posljedica nepoštovanja odluka visokog predstavnika – imaju imunitet.

Nacrtom se predviđa i retroaktivna primjena zakona od 1. avgusta 2021. godine, a to je datum kada je visoki predstavnik u BiH Kristijan Šmit, čiji legitimitet vlast u Republici Srpskoj ne priznaje, stupio na dužnost.

–Napravili smo da ne bude lex specijalis već da to bude zakon koji će ići u redovnu proceduru da bi prilikom Nacrta svi razmotrili sva pitanja koja su sporna, pa i retroaktivno dejstvo. Ako Šmit nema legitimitet, ako su njega izabrali moćnici, to ne znači da on ima legitimitet – rekao je Stevandić nakon kolegijuma pred sjednicu Skupštine na kojoj će se naći i Nacrt ovog zakona.
Retroaktivna primjena problematična
Za profesora ustavnog prava iz Sarajeva Šukriju Bakšića retroaktivna primjena je prilično problematična jer je to institut koji se izuzetno primjenjuje na određene zakone, ali mora imati ustavno uporište da bi mogao biti retroaktivno primijenjen.
On uvjerava i da zakon o imunitetu, ukoliko bude usvojen, ne može uticati na proces koji se, zbog nepoštovanja odluka visokog predstavnika, vodi protiv predsjednika Republike Srpske Milorada Dodika u Sudu BiH.
Što se tiče odnosa državnih pravosudnih institucija, oni se ne bi smjeli odnositi na entitetske zakone jer postoje pravila i procedure koji su definisani državnim zakonima koji se odnose na postupanje pred Sudom BiHc – objašnjava Bakšić.

-Ne može se ovdje pozivati na imunitet jer je on ovdje vještački postavljen. Sud se na to ne bi smio obazirati, iz formalnih i suštinskih razloga. Formalno – ne odnose se na procedure pred sudom državni i entitetski zakoni, a materijalno – ne mogu se neizvršavati odluke visokog predstavnika jer je sebi neko utuvio u glavu da on nije legitiman – kaže Bakšić.

Bakšić podsjeća i da je institut imuniteta uveden da bi se, prije svega, u parlamentarnim tijelima zaštitili opozicioni poslanici kako ne bi mogli krivično odgovarati zbog kritike Vlade i poteza vlasti.

Malešević: Može imati povratno dejstvo

Advokat iz Banjaluke Milan Malešević kaže da zakon može imati povratno dejstvo, ukoliko je to u opštem interesu.

-Pojedine odredbe zakona imaju povratno dejstvo, ako se utvrdi u posebnom postupku da je to opravdan opšti interes. Cilj tih zakona koji se donose nije da se omogući lakši život građana Republike Srpske, već su to politička obračunavanja – smatra Malešević.

Predlagač zakona – grupa poslanika koju predvodi Kostadin Vasić, poslanik Ujedinjene Srpske – u Nacrtu navodi da je utvrđen opšti interes za povratno dejstvo “s obzirom da se omogućuje uspostavljanje imuniteta najvišim predstavnicima zakonodavne, izvršne i sudske vlasti, uključujući i javne tužioce i druga lica koja vrše javna ovlašćenja, a protiv kojih se pokrene parnični ili krivični postupak kao posljedica nepoštovanja odluka visokog predstavnika u krivičnim i parničnim postupcima od 1. avgusta 2021. godine, i da se na taj način štite od posljedica štetnog djelovanja visokog predstavnika“.

Jokić: Nečuveno
Advokat Aleksandar Jokić kaže da nije sporno da Republika Srpska ima nadležnost za donošenje ovakvog zakona.

-Činjenica je da se ovim prijedlogom nacrta znatno proširuje krug lica na koja se odnosi imunitet od krivičnog gonjenja i da se sada on proširuje i na članove Vlade i predsjednika Republike Srpske – što je nečuveno. Izvršna vlast mora biti odgovorna za krivična djela koja počini u vezi s poslom koji obavlja. Kakva je poruka da ministri neće biti odgovorni ako pronevjere novac, ili na drugi način u vršenju ministarske funkcije počine krivično djelo – kaže Jokić.

Jokić navodi i da u Nacrtu nije dovoljno dobro objašnjeno koji opšti interes zahtijeva povratno dejstvo zakona. To je razlog, smatra on, zašto bi ta odredba zakona, ukoliko stupi na snagu, mogla biti sporna s aspekta ustavnosti.

-Sud BiH inače treba da primjenjuje sve propise koji su relevantni za postupak koji se vodi, pa bi to bila pretpostavka i u konkretnom slučaju. Jedino pitanje jeste da li zakon na nivou entiteta može da utiče na započete postupke na nivou BiH svojom retroaktivnom primjenom. Mislim da ćemo na ovo pitanje odgovor morati sačekati – kaže Jokić.

Ukoliko Nacrt zakona o imunitetu u Republici Srpskoj bude usvojen ove sedmice na sjednici Narodne skupštine, uslijediće javna rasprava. Nakon nje bi se u skupštinskoj proceduri trebao pojaviti i prijedlog zakona, piše BIRN BiH.

Srpskainfo

Related Topics:

Politika

Ministarstvo zarobljeno stranačkim interesima, BEZBJEDNOST GRAĐANA NA MUKAMA

Ima li Ministarstvo bezbjednosti BiH u ovom trenutku bilo kakvu validnu procjenu aktuelnog stanja sigurnosti u BiH, pitanje je na koje će morati da odgovore iz ovog ministarstva.

To pitanje je postavio Safet Kešo, poslanik u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, ali odgovor sigurno neće dobiti od ministra bezbjednosti, jer ga nemamo skoro sedam mjeseci.

Od 24. januara ove godine ta pozicija je upražnjena, jer je Nenad Nešić, koji je u to vrijeme bio u pritvoru, donio odluku da se povuče. Za kormilo ovog jako bitnog sektora je, u međuvremenu, sjeo Ivica Bošnjak, inače zamjenik ministra, ali, iz mjeseca u mjesec tinja nezadovoljstvo jer, kako mnogi tvrde, ne znamo da li smo i koliko ugroženi.

“Kada je Ministarstvo sigurnosti BiH, u skladu sa svojim izričitim zakonskim obavezama i nadležnostima, posljednji put sprovelo analizu stanja sigurnosti u našoj zemlji i sačinilo odgovarajući izvještaj o tom stanju? Da li su se Ministarstvo i Vijeće ministara bavili posebnom analizom funkcioniranja sistema sigurnosti u BiH u okolnostima nakon hapšenja ministra sigurnosti Nenada Nešića i njegove smjene, odnosno ostavke koja je potom uslijedila”, upitao je Kešo.

Nermin Pećanac, nekadašnji ministar unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo, kaže da nije normalno to što BiH već toliko dugo nema ministra bezbjednosti. Slično je stanje, dodaje on, i u Državnoj agenciji za istrage i zaštitu (SIPA).
“Ministarstvo bezbjednosti je postalo predmet stranačke trgovine. Tu se, kao i u mnogim drugim mjestima u sistemu bezbjednosti, ne gleda ni struka ni profesionalnost, nego politička pripadnost. Nažalost, što manje znaš, to si ‘kvalifikovaniji’ da budeš ministar bezbjednosti”, kaže Pećanac za “Nezavisne novine“.

Stanje je sada takvo, ocjenjuje on, da je ovo ministarstvo postalo samo politički plijen i ništa više od toga.

“U ovom trenutku niko ni zbog čega ne polaže račune. Vijeće ministara se trudi da dokaže da su nepotrebni. Svojim neradom to dokazuju svaki dan. Apsolutno ništa ne rade, a i ono što rade, bolje da ne rade”, rekao je Pećanac.

Da mu je poslanik Safet Kešo poslao nekoliko pitanja, upoznat je i Ivica Bošnjak. Na godišnjem odmoru je, rekao nam je prije nekoliko dana, pa će se time baviti sljedeće sedmice (ove sedmice). “U ponedjeljak ću biti na poslu. Dakle, kada se vratim sa godišnjeg, potpisaću odgovor i poslati”, rekao je Bošnjak.

Iz Centra za sigurnosne studije BiH su, podsjetimo, nedavno upozorili da su izdvajanja za javnu bezbjednost, odnosno policijske strukture u BiH, uveliko premašila 1,1 milijardu KM pa je, stoga, javnost zainteresovana za rezultate rada tih institucija.

Kako dodaju, nakon poduže pauze, na sjednici Savjeta ministara BiH pojavila se tačka dnevnog reda koja se odnosi na usvajanje informacije o stanju bezbjednosti u BiH za 2024. godinu, koju je predložilo Ministarstvo bezbjednosti. Ta tačka je, naglašavaju, trebalo da bude razmatrana na 86. sjednici Savjeta ministara, održanoj 22. jula. Međutim…

“Kako se može vidjeti iz saopštenja sa sjednice, ona nije uvrštena u dnevni red, a samim tim i javnost je ostala uskraćena za podatke koji bi trebalo da pruže institucionalni osvrt na stanje kojem svakodnevno svjedočimo čitajući stupce crne hronike u medijima”, naveli su iz Centra za sigurnosne studije BiH.

Ističu da se u vrijeme kada su građani izloženi brojnim informacijama o kriminalu svih pojavnih oblika od vlasti s pravom očekuje da predoči javnosti rezultate svog institucionalnog odgovora na zaštiti građana i društva.

“Posljednja informacija o stanju bezbjednosti dostupna je na stranici Ministarstva bezbjednosti BiH za 2022. godinu, koju je Savjet ministara BiH usvojio 14. juna 2024. godine, dakle s godinom zakašnjenja. Izvještaja za 2023. godinu nema dostupnog na stranici Ministarstva bezbjednosti BiH pa pretpostavljamo da nije naišao na interes ili saglasnost Savjeta ministara BiH, u formi za koju pretpostavljamo da je predložena od nadležnog ministarstva”, naglasili su iz Centra za sigurnosne studije BiH.

Nastavi čitati

Politika

SMJENE U ŠUMAMA SRPSKE! Razriješeni direktori jer se “NISU POMJERILI S MJESTA”

Vršilac dužnosti direktora preduzeća “Šume Republike Srpske” Blaško Kaurin rekao je Srni da je danas razriješio direktore šumskih gazdinstava “Vučevica” iz Čajniča Milana Kosovskog i “Doboj” Mirjana Lisičića zato što nisu ispoštovali odluku uprave.

Kaurin je naveo da će i u narednom periodu razješavati direktore organizacionih cjelina ovog preduzeća koji ne budu ispoštivali odluku Uprave Javnog preduzeća “Šume Srpske”.

Prema njegovim riječima, razriješeni direktori su imali odluku Uprave preduzeća za neke zadatke koji su trebali biti urađeni i da daju prijdloge u određenom periodu, ali se oni “nisu pomjerili sa mjesta”. Kaurin je naglasio da on kao direktor i Uprava “Šuma Srpske” poštuju sve odluke Skupštine Javnog preduzeća šumarstva, koju čini Vlada Republike Srpske, kao i naloge resornog ministarstva, te tako i ti direktori šumskih gazdinstrava treba da poštuju i uvažavaju njih, jer uvijek donose odluku za dobrobit preduzeća.

Direktor “Šuma Srpske” je rekao da je za danas bio najavljen štrajk zapsolenih u Šumskom gazdinstvu “Drinić”, gdje je sindikat napravio sporazum sa menadžmentom Radne jedinice “Oštrelj” u kojem su postigli saglasnost, s obzirom da tamo ima mnogo obaveza iz ranijeg perioda.

Kaurin je ocijenio da bi i u toj organizacionoj cjelini morali da podignu nivo proizvodnje i prodaje da bi stvorili akumulaciju i servisirali obaveze iz prethodnog perioda, te da bi mogli radnicima da izmiruju plate, jer su neizmirivanjem plata povrijeđena radnička prava.
Prema njegovim riječima, u protivnom radnici će biti nezadovoljni i gazdinstvo će teško funkcionisati.

Kaurin je rekao da je slična situacija i u Šumskom gazdinstvu “Vučevica” u Čajniču.

“Najvjerovatnije ću za jedno od tih gazdinstava imenovati tim ljudi sa većim iskustvom da upravljaju i neću odmah imenovati vršioce dužnosti direktora dok pokušamo stabilizovati situaciju, ako sutra sa saradnicima ne budem pronašao neki drugi način imenovanja”, naveo je Kaurin.

On je rekao da se Uprava “Šuma Srpske” do sada bavila lošim šumskim gazdinstvima i da će od sada još više da se njima bavi, ali i o onim dobrim, kako bi vidjeli da li mogu da budu još bolji.

Nastavi čitati

Politika

CIK saopštio kada će biti raspisani IZBORI ZA PREDSJEDNIKA REPUBLIKE!

Centralna izborna komisija BiH zaprimila je rješenje Suda BiH, kojim se odbija žalba Milorada Dodika na odluku Komisije da mu oduzme mandat predsjednika Republike Srpske, jer je osuđen na godinu dana zatvora pred pomenutim Sudom.
Za “Nezavisne novine” su potvrdili da će u roku od 90 dana biti raspisani prijevremeni izbori za predsjednika Republike Srpske.

“Nakon pravosnažnosti naše odluke o prestanku mandata, raspisaćemo privremene izbore u roku od 90 dana”, kazala je za “Nezavisne novine” Maksida Pirić, portparol CIK BiH.

“Na ovaj način mandat Milorada Dodika je zvanično prestao”, dodala je ona.

Nastavi čitati

Aktuelno