Cijene jela od prije deset godina te nedostaci u sistemu evidentiranja i kontrole utroška zaliha hrane i pića, ali i propusti u planiranju i sprovođenju određenih postupaka javnih nabavki, glavni su razlozi zbog kojih je Služba za zajedničke poslove institucija BiH dobila mišljenje sa rezervom za prošlu godinu.

Kancelarija za reviziju institucija BiH skrojila je Službi zbog utvrđenih propusta u radu u prošloj godini i 34 preporuke.

Služba ostvaruje vlastite prihode pružanjem ugostiteljskih usluga zaposlenim u institucijama BiH. Prema obrazloženjima finansijskog izvještaja ostvareni prihodi su naplaćeni gotovinski, putem faktura i abonentskih blokova.

I pored ranijih preporuka revizije, Služba još nije sačinila prijedlog novog cjenovnika, niti novog normativa.

– Prodajne cijene artikala (hrane i pića) su utvrđene cjenovnikom jela i pića u objektima institucija BiH iz 2015. godine. Normativi (potrebna roba/sirovine za dobijanje određenog artikla) su utvrđeni 2017. godine, nakon čega su vršene izmjene koje nisu usvojene od rukovodstva, niti su uspostavljene jasne procedure postupanja kod potrebe izmjene normativa – naveli su revizori te ponovo preporučili Službi da izvrši detaljnu procjenu troškova pripreme jela i pića te na osnovu toga razmotri potrebu za korekcijom prodajnih cijena, imajući u vidu značajne promjene u nabavnim cijenama u odnosu na period donošenja važećeg cjenovnika.

To znači da, dok su cijene životnih namirnica u posljednjih nekoliko godine i više nego udvostručene, jedino političari u Sarajevu žive i više nego lagodno, jer samo oni imaju privilegiju da jedu i piju po cijenama od prije deset godina.

Kada je riječ o kontroli utroška hrane i pića, revizori su naveli da se na pouzdan način ne mogu utvrditi stvarni utrošci robe po vrstama i količinama, a koji su osnova za pouzdano utvrđivanje stvarnih količina pripremljenih obroka i njihove prodaje te utvrđivanje stvarnog prometa hrane i pića po vrstama i količinama.

– Služba je krajem godine pokrenula aktivnosti na integrisanju softvera za ugostiteljstvo “nibis” sa softverom “aksis”. Integracijom bi trebalo da bude omogućen automatski prenos robe između različitih lokacija, organizacionih jedinica i skladišta, čime bi trebalo da bude značajno unaprijeđen proces evidentiranja utroška robe i stanja zaliha u ugostiteljstvu – navedeno je u izvještaju.

Pored navedenih propusta revizori su utvrdili i da zahtjevi za dodjelu stimulacije zaposlenom ne sadrže detaljna obrazloženja sa relevantnom dokumentacijom na osnovu kojih se predlaže isplata novčane nagrade. Osim toga postoje i slučajevi da su zaposleni sami sebe predlagali za novčanu nagradu.

Nepravilnosti su utvrđene i kod korišćenja plaćenog odsustva, prekovremenog rada, a ponovo je utvrđeno i da evidencije o korišćenju službenih vozila u pojedinim slučajevima nisu bile potpune.

– Kod pojedinih putnih naloga utvrđeno je da je prikazana kilometraža prilikom točenja goriva neusklađena sa evidencijom o pređenoj kilometraži za taj dan te da se u pojedinim slučajevima i relacije kretanja ne podudaraju sa relacijom u izvještajima o korišćenju TAG uređaja – naveli su revizori i poručili da su ponovo konstatovane slabosti i nedostaci kod istraživanja tržišta i sprovođenja postupaka nabavki.

Loša praksa
Služba za zajedničke poslove institucija BiH je lani putem ugovora o radu na određeno vrijeme angažovala 69 osoba bez raspisivanja konkursa.

– Nismo se uvjerili da je zapošljavanje na određeno vrijeme u svim slučajevima izvršeno zbog hitnosti i nepredviđenog povećanja posla – naveli su revizori i dodali da su i dalje pojedini zaposleni, pored svojih redovnih poslova, obaljali i dio poslova na drugim radnim mjestima višeg ranga na osnovu ovlašćenja direktora. Takođe poručili su da ovakva praksa u Službi egzistira više godina i, osim što nije u skladu sa zakonskim propisima, nije prihvatljiva ni sa stanovišta efikasnog funkcionisanja internih kontrola u značajnim procesima.