Connect with us

Politika

AGENTI STRANOG UTICAJA? Novi zakon zabranjuje udruženjima i fondacijama političko djelovanje

Na narednoj sjednici NSRS trebalo bi da se oformi poseban registar neprofitnih organizacija osnovanih u Srpskoj koje finansijski ili na drugi način pomažu strani subjekti kao agente stranog uticaja

U skladu sa Nacrtom zakona o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija, koji će biti razmatran na narednoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, trebalo bi da se oformi poseban registar ovih organizacija osnovanih u Srpskoj koje finansijski ili na drugi način pomažu strani subjekti kao agente stranog uticaja.

U obrazloženju Nacrta zakona navodi se da bi ovim aktom trebalo da se urede uslovi i način obezbjeđenja javnosti rada neprofitnih organizacija, te propišu druga pitanja u vezi sa njihovim djelovanjem kako bi bilo što transparentnije.

“Jedan od razloga usvajanja ovog akta jeste to da do danas posebnim zakonom nije uređena oblast javnosti rada neprofitnih organizacija, njihovo političko djelovanje, objavljivanje finansijskih izvještaja, vođenje poslovnih knjiga, kao i nadzor nad zakonitošću rada i ostale odredbe o radu neprofitnih organizacija”, navodi se u tekstu Nacrta zakona.

U obrazloženju se podsjeća da je Zakon o udruženjima i fondacijama Republike Srpske uredio pitanja osnivanja, postupak registracije, unutrašnju organizaciju i prestanak rada, s tim da oblast javnosti rada nije regulisao.

“Nepostojanjem zakona kojim se propisuje oblast javnosti rada neprofitnih organizacija, njihovo političko djelovanje, objavljivanje finansijskih izvještaja, vođenje poslovnih knjiga, kao i nadzor nad zakonitošću rada i ostale odredbe o radu neprofitnih organizacija, stvaraju se pretpostavke za urušavanje pravnog sistema i ustavnog uređenja Srpske i čine štetne posljedice na rad organa i organizacija Republike”, navodi se u obrazloženju.

Nacrtom zakona propisuje se osnivanje registra neprofitnih organizacija u koji se upisuju podaci – ime, prezime i adresa, odnosno naziv i sjedište osnivača, osnivački akt i rješenje o upisu izdato od nadležnog organa, te statut i organi neprofitne organizacije.

Propisuje se da registar neprofitnih organizacija vodi Ministarstvo pravde Republike Srpske, kao i šta se u smislu ovog zakona smatra tom organizacijom, stranim subjektom, vladom druge države i stranom političkom strankom.

“Tako se pod neprofitnim organizacijama podrazumijevaju udruženja i fondacije, kao i strane i međunarodne nevladine organizacije osnovane i registrovane u Republici Srpskoj u skladu sa Zakonom o udruženjima i fondacijama Srpske, koje u cijelosti ili đelimično finansiraju druge države, njihovi organi ili njihovi ovlašteni zastupnici, međunarodne i strane organizacije, strani državljani ili registrovane nevladine organizacije koje se finansiraju iz inostranstva”, navodi se u obrazloženju.

Pod stranim subjektom podrazumijeva se vlada, izvršni organ druge države ili strana politička stranka, fizičko lice koje nema državljanstvo BiH i prebivalište u BiH ili pravno lice ili grupa pravnih lica koja je organizovana po propisima druge države ili koja ima sjedište u drugoj državi.

“Vlada druge države označava izvršni organ vlasti svake države, osim BiH, a strana politička stranka označava svaku političku stranku registrovanu po propisima druge države”, ističe se u obrazloženju.

Odredbama navedenog akta se propisuje i šta se smatra političkim djelovanjem i političkim aktivnostima neprofitnih organizacija.

Pod političkim djelovanjem podrazumijeva se učešće u predizbornoj kampanji političkih stranaka i kandidata, prikupljanje sredstava za političke stranke i kandidate, finansiranje kandidata, odnosno političkih stranaka i sprovođenje političke aktivnosti s ciljem formiranja javnog mnjenja radi postizanja političkih ciljeva, a politička aktivnost označava svaku aktivnost prema organima, institucijama ili izabranim predstavnicima Srpske ili predstavnicima Srpske u institucijama BiH u smislu formulisanja usvajanja ili izmjene propisa i politike Republike ili u smislu političkog i javnog interesa.

“Neprofitnim organizacijama nije dozvoljeno obavljanje političke aktivnosti niti političko djelovanje”, navodi se u tekstu Nacrta zakona.

Odredbama ovog nacrta zakona se propisuje da se političkim djelovanjem u smislu ovog zakona ne smatra đelovanje u oblasti nauke, kulture, socijalne i zdravstvene zaštite, sporta, zaštite potrošača, zaštite prava nacionalnih manjina i lica sa invaliditetom, zaštite životne sredine, borbe protiv korupcije, filantropije, volonterstva i informisanja.

Takođe, propisuje se da je neprofitna organizacija obavezna Ministarstvu pravde Srpske dostaviti polugodišnji i godišnji finansijski izvještaj sa naznakom uplatioca, visine doznačenih sredstava, vrste i iznosa naknade i prihoda izraženih u novcu ili drugoj vrijednosti, kao i izvještaj o utrošku sredstava.

Ministarstvo pravde s ciljem vršenja inspekcijskog nadzora finansijski izvještaj dostavlja Poreskoj upravi, a propisuje se da nadzor nad zakonitošću rada neprofitne organizacije vrši nadležni inspekcijski organ.

“Propisuje se da u slučaju da neprofitna organizacija u svom djelovanju postupa suprotno Ustavu Srpske i propisima Republike na štetu individualnih i drugih prava građana ili podstiče na nasilje, koristi govor mržnje ili podstiče vjersku ili drugu netrpeljivost s ciljem postizanja političkih ciljeva ili ukoliko Poreska uprava utvrdi nepravilnosti u finansijskom poslovanju, Ministarstvo pravde pokreće postupak za zabranu obavljanja rada, kao i postupak protiv odgovornih lica u skladu sa Krivičnim zakonikom Srpske”, navodi se u obrazloženju ovog nacrta zakona.

Naredna sjednica Narodne skupštine biće održana u utorak, 26. septembra.

(Srna)

Related Topics:

Politika

STANIŠIĆ BEZ UVIJANJA: „Poslije 20 godina ista vlast ne može donijeti promjene, Srpskoj trebaju novi ljudi“

„Za promjene su potrebne nove generacije, nova energija, novi ljudi“ – poručio je Miloš Stanišić, predsjednik Gradskog odbora Pokreta „Sigurna Srpska“ u Bijeljini, kritikujući način na koji aktuelna vlast u Republici Srpskoj upravlja institucijama već dvije decenije.

Stanišić je, gostujući u rubrici „Bez uvijanja“ Jutarnjeg programa BN televizije, kao jedan od najvećih problema izdvojio, kako tvrdi, stavljanje partije iznad sistema.

Prema njegovim riječima, takav model je postao osnova za niz drugih problema u društvu.

„Bez partije ne možete ni kod doktora, ni u vrtić“

Stanišić tvrdi da je stranačka pripadnost postala presudan faktor za ostvarivanje brojnih prava i dobijanje poslova u javnom sektoru.

„Vi danas ne možete ni kod doktora, ni u vrtić, ni dobiti podsticaj bez partije. Možda zvuči naivno, ali mislim da je to taj kancer koji dalje proizvodi niz loših odluka i ukidanjem te odluke sistem bi definitivno prodisao“, rekao je Stanišić.

On smatra da takav sistem posebno pogađa stručne i obrazovane ljude koji nisu zainteresovani za političko djelovanje, ali su, kako tvrdi, prinuđeni da se politički angažuju ukoliko žele napredovanje.

„Bez obzira da ste najškolovaniji, da ste najveći profesionalac u svojoj oblasti, ne možete da dođete na neku poziciju i da dobijete višu platu ako niste dio partije“, naveo je.

„Sistem treba postaviti ispočetka“

Stanišić smatra da vlast koja je dvije decenije na čelu institucija ne može biti pokretač suštinskih promjena.

Prema njegovim riječima, neophodno je napraviti generacijsku i političku promjenu, a zatim izgraditi institucije koje će funkcionisati po pravilima, a ne prema stranačkoj pripadnosti.

„To može samo da donese neka nova i mlađa vlast, koja će sistem da postavi od početka. Znači, nama treba dorada temelja, pa da onda gradimo sistem po pravilima“, rekao je Stanišić.

„Suludo je očekivati promjene od onih koji vladaju 20 godina“

Posebno je kritikovao predizborna obećanja o rješavanju problema penzionera i boračkih kategorija.

„To je suludo. Za promjene su potrebne nove generacije, nova energija, novi ljudi“, poručio je.

Stanišić smatra da građani nakon dvije decenije vlasti iste političke garniture treba da traže konkretne rezultate, a ne nova obećanja.

„Poslije 20 godina pričati da ćemo nešto uraditi i da treba riješiti pitanje boraca ili penzionera, a da za 20 godina to niste uradili, to je stvarno bacanje prašine u oči“, zaključio je Stanišić.

Njegova poruka je da promjena vlasti, sama po sebi, nije dovoljna – već da je potrebno mijenjati način funkcionisanja institucija i prekinuti praksu u kojoj je, kako tvrdi, politička pripadnost važnija od stručnosti i profesionalnosti.

Nastavi čitati

Politika

„Otpustite ministre, a ne trudnice“! HITNA ZAŠTITA žena zaposlenih na određeno

Šef Kluba poslanika PDP-a Tanja Vukomanović i narodni poslanik Bojan Kresojević pozvali su Vladu Republike Srpske da hitno odgovori na inicijativu za izmjene i dopune Zakona o radu kojima bi se zaštitile trudnice zaposlene na određeno vrijeme.

Vukomanović je istakla da je od predaje inicijative prošlo više od 40 dana, a da iz Vlade Republike Srpske i resornog Ministarstva do danas nije stigao nijedan odgovor.

„Prošlo je više od 40 dana otkako smo kolega Kresojević i ja Vladi u Narodnoj skupštini predali inicijativu. Za ovako važnu temu do danas nismo dobili nijedan jedini odgovor Vlade Republike Srpske, niti bilo kog nadležnog ministarstva“, rekla je Vukomanović i dodala:

„Možete lagati nas, ali stotine žena kojima se ovo desilo ne možete. Nama se i u međuvremenu javljaju desetine žena koje dobijaju otkaz, odnosno kojima se ne produžava ugovor samo zato što su trudne“, navela je Vukomanović.

Posebno je ukazala na činjenicu da se ovakvi slučajevi, prema svjedočenjima žena koje su im se obratile, ne dešavaju samo u privatnom sektoru.

„Čak i u javnim institucijama i javnim preduzećima dešava se da se trudnicama ne produži ugovor i da ostanu bez posla“, istakla je Vukomanović.

Ona je poručila da je posebno poražavajuće što sistem pokazuje veću „zaštitu“ prema onima koji su odgovorni za loše poslovanje i afere nego prema ženama koje treba da postanu majke.

„Pitam se šta treba da uradi jedan funkcioner ili bilo ko u ovoj zemlji da ostane bez posla. Šta treba da uradi direktor preduzeća koji je doveo preduzeće u kolaps i minus? On neće dobiti otkaz i zaštićen je. Bilo ko ko ojadi državu, ko svjesno pravi afere, ne može da ostane bez posla. A s druge strane, jedna žena dovoljno je da ostane trudna i da ostane bez posla i primanja“, poručila je Vukomanović.

Ona je ocijenila da upravo ta „rupa“ u Zakonu o radu mora biti hitno zatvorena, jer trenutna zakonska rješenja omogućavaju situaciju u kojoj poslodavac trudnici ne produži ugovor na određeno vrijeme, a da formalno ne prekrši zakon.

„Ostala je jedna velika rupa u kojoj poslodavac može da ostavi ženu bez posla, a da uopšte nije prekršio zakon. Ja smatram da takav zakon nije patriotski, nije dobronamjeran i apsolutno ne štiti trudnice. Ta rupa se mora hitno izmijeniti“, rekla je Vukomanović.

Kresojević je sa konferencije ispred zgrade Vlade Republike Srpske uputio jasnu poruku: „Otpustite ministre, a ne trudnice“.

„Ako otpustite pojedine ministre, Republika Srpska može imati samo korist. A kada se otpusti bilo koja trudnica, nastaje nesaglediva šteta za budućnost Republike Srpske“, rekao je Kresojević.

On je naglasio da je za rješavanje ovog problema potrebno relativno malo novca, te da je suština u političkoj volji da se trudnicama zaposlenim na određeno vrijeme obezbijedi zaštita.

„Za ovo je potrebno manje od milion konvertibilnih maraka, što znači da bi jedna afera manje značila da postoje obezbijeđena sredstva da se zaštiti svaka trudnica u Republici Srpskoj za narednih 500 godina“, rekao je Kresojević.

On je poručio da je zaštita trudnica i podsticanje rađanja pitanje budućnosti Republike Srpske.

Nastavi čitati

Politika

BODIROGA ŽESTOKO UDARIO NA VLAST: „Kinezima milijarde, građanima pred izbore 80 KM“

Šef Kluba poslanika SDS-a u Narodnoj skupštini Republike Srpske Ognjen Bodiroga žestoko je kritikovao aktuelnu vlast, optužujući je za višegodišnje urušavanje javnih preduzeća, afere, loše upravljanje javnim novcem i, kako tvrdi, rasipanje milijardi maraka na sporne projekte. Posebno je kritikovao odnos vlasti prema penzionerima, borcima i drugim kategorijama stanovništva pred izbore.

Bodiroga je, gostujući u Jutarnjem programu BN televizije, rekao da su među rezultatima dvadesetogodišnje vlasti SNSD-a privatizacija Republike Srpske kroz kumovsko-rodbinske veze, prenos nadležnosti na nivo BiH, uništavanje javnih preduzeća stranačkim kadroviranjem i brojne afere.

Prema njegovim riječima, posebno zabrinjava stanje u javnim preduzećima koja upravljaju prirodnim resursima Republike Srpske.

„Šume Srpske dižu kredit da vraćaju stare dugove“

Bodiroga je kao primjer naveo „Šume Republike Srpske“, tvrdeći da preduzeće, umjesto ostvarivanja dobiti, ulazi u nova zaduženja.

„Šume Republike Srpske se pripremaju da podignu kredit od 50 miliona KM, sa nepovoljnom kamatnom stopom, koja je daleko nepovoljnija nego na kredit koji već imaju“, rekao je Bodiroga.

Tvrdi da bi novac trebalo da bude iskorišten za izmirivanje poreskih obaveza i dugovanja izvođačima radova.

Kao drugi primjer naveo je „Elektroprivredu Republike Srpske“, za koju tvrdi da se suočava sa velikim finansijskim problemima uprkos tome što raspolaže ogromnim prirodnim resursima.

Autoput Banjaluka–Prijedor posebno na meti kritika

Posebno oštar bio je kada je govorio o projektu autoputa Banjaluka–Prijedor.

Bodiroga tvrdi da će kineska kompanija za izgradnju autoputa dužine oko 42 kilometra izdvojiti približno 300 miliona evra, odnosno oko 600 miliona KM, dok bi Republika Srpska kroz koncesioni aranžman narednih 30 godina trebalo da isplaćuje 32,5 miliona evra godišnje.

Prema njegovoj računici, ukupna vrijednost tih plaćanja mogla bi dostići oko 975 miliona evra, odnosno približno 1,8 milijardi KM.

Bodiroga smatra da je riječ o nesrazmjeri koju građani moraju pažljivo analizirati.

„Vlast građane pokušava kupiti sa 80 KM“

Posebno je kritikovao način na koji vlast, prema njegovim tvrdnjama, pristupa penzionerima, borcima i drugim kategorijama stanovništva pred izbore.

„Penzionere pokušavaju da kupe za 22 litra goriva, ove što će dobiti pomoć od 80 maraka“, rekao je Bodiroga.

On je građanima poručio da uporede iznose koji se izdvajaju za velike projekte sa pomoći koju dobijaju najugroženije kategorije.

„Daju kineskoj firmi, pod znacima navoda, a ko se iza te firme krije vidjećemo, milijardu i 800 miliona, a vama daju 22 litra goriva“, rekao je on.

Upozorenje zbog puta Sarajevo–Foča

Bodiroga je izrazio sumnju i u obećanja vlasti o sanaciji putne infrastrukture na istoku Republike Srpske.

Posebno je upozorio na put Sarajevo–Foča, navodeći da postoji mogućnost da nakon izbora dođe do njegovog potpunog zatvaranja zbog stanja jednog od mostova.

U tom slučaju, prema njegovim riječima, prevoznici, zdravstveni radnici, pacijenti i građani koji putuju prema Sarajevu morali bi koristiti znatno duže alternativne pravce.

Prozvao vlast i zbog prenosa nadležnosti

Govoreći o politici SNSD-a tokom prethodnih godina, Bodiroga je ponovio i tvrdnje o prenosu nadležnosti sa Republike Srpske na nivo BiH.

Kao primjere je naveo potpisivanje Prudskog sporazuma, raspolaganje zemljištem u javnom vlasništvu, formiranje institucija na nivou BiH, zajedničke udžbenike, kao i put BiH prema NATO-u.

Bodiroga smatra da Republika Srpska, uprkos svemu, još ima mogućnost za promjenu političkog kursa.

Njegova poruka je da bi sadašnju vlast trebalo zamijeniti ljudima za koje tvrdi da su „iskreni i dokazani patrioti“, dok građani na izborima treba da odluče da li će postojeća politika dobiti novo povjerenje.

Nastavi čitati

Aktuelno