Connect with us

Politika

GORUĆI PROBLEM: Javne nabavke “pojedu” 4,5 milijardi maraka

Prema podacima EU iz Izvještaja za BiH za prošlu godinu, u BiH više od deset odsto bruto domaćeg proizvoda čini tržište javnih nabavki.

To znači da ovaj segment proguta nevjerovatnih 4,5 milijardi maraka svake godine, a prema podacima iz istog izvještaja, radi se o oblasti u kojoj postoji velika sumnja na korupciju.

Primjera radi, u izvještaju je istaknuto da je Agencija za javne nabavke na slučajnom uzorku od 629 procedura javnih nabavki naišla na brojne probleme, a podnijela je 18 naloga o prekršaju i dvije krivične prijave.

Međutim, u izvještaju se sugeriše da bi ukupni stepen zloupotreba mogao biti mnogo veći jer ističu da Agencija nema dovoljne kapacitete da istraži sve slučajeve, a problem predstavlja da se na više od polovine javnih nabavki kandiduje samo jedan ponuđač.

Osim toga, upozoravaju da stalno opada broj nabavki u kojima se koristi transparentni pregovarački postupak, te da je taj broj 2022. godine iznosio samo 6,69 odsto.

“Udio u kojem se ističe cijena kao jedini kriterij za dodjelu ostaje visok sa 70 odsto javnih ugovora. Nadzornu ulogu Agencije treba ojačati kako bi se identifikovale potencijalne slabosti i nepravilnosti u postupcima nabavke”, ističu u Evropskoj komisiji.

Poseban problem je, kako naglašavaju, preferisanje određenih ponuđača, a upravo je to problem koji vidi Rajko Kecman iz Udruženja građana “Tender”.

Prema njegovom mišljenju, potrebno bi bilo usvojiti potpuno nov zakon u skladu s direktivama EU, i podsjeća da je njegovo udruženje, uz saradnju s drugim organizacijama, predložilo čak 42 amandmana na postojeći zakon kako bi se stanje popravilo. Ističe da je u početku postojala saglasnost svih političkih klubova u parlamentu BiH da se usvoje rješenja koja su oni predlagali, ali da se u parlamentarnoj proceduri na kraju ipak našao loš zakon.

“Suština je što su političke elite otkad je uspostavljen multipartijski sistem ugrabile vlast i učinile sve da protjeraju etičke principe iz faze izrade, donošenja i provođenja zakona. U pitanju je interes političkih elita koje su naredile svim tim strukturama kako da se ponašaju, kako da se prilagodi tender”, kaže on za “Nezavisne”.

Primjera radi, navodi da ugovorni organi često koriste razne trikove kako da tender bude podešen za unaprijed određenog dobavljača. Rješenje je, kako ističe, jačanje politike kazni kako bi ih se motivisalo da vode računa o javnom interesu.

Saša Magazinović, poslanik SDP-a u Predstavničkom domu BiH, slaže se da su problemi u raznim segmentima postupka javnih nabavki, uključujući i ponašanje ugovornih organa.

“To je kao da me vi pitate: ‘Koliko je sati?’, a ja vam kažem: ‘Lijepo je vrijeme.’ Naravno da su ugovorni organi problem. Ja se bavim jednim specifičnim problemom koji se odnosi na ucjene, reketiranje i zaustavljanje javnih nabavki”, kaže on za “Nezavisne”. Magazinović želi da se spriječi fenomen “profesionalnih žalitelja”, ljudi koji se žale na tendere ne radi stvarnih problema, nego radi nekog sumnjivog interesa.

“Od 4.038 žalbi na javne nabavke u 2023. godini, ‘profesionalni žalitelji’ su uložili 2.097. To znači da je pola žalbi ‘neuredno’ – svjesno uloženo kako bi se drugi ponuđači ucjenjivali i reketirali ili kako bi se zaustavila nabavka. Ako znamo da svaka žalba ‘potroši’ minimalno 30 dana, to znači da su u prošloj godini javne nabavke bile zaustavljene zloupotrebom žalbi ukupno 62.910 dana. Znamo sve šta rade i znamo ko su”, rekao je on i najavio uvođenje više reda u ovoj oblasti.

Ističe da su se već pokazali neki pozitivni rezultati jer su od 8. aprila, kada je prvi put javno i dokumentovano ukazao na ovaj problem, neki od “profesionalnih žalitelja” naglo prestali s tom praksom.

“Žalitelj koji je u 2023. godini imao najviše žalbi na javne nabavke, ukupno 365, u prva četiri mjeseca 2024. godine je imao ukupno 104 žalbe. Nakon 8. aprila je imao samo dvije žalbe. Žalitelj koji je u 2023. godini imao ukupno 226 žalbi na javne nabavke u prva četiri mjeseca 2024. godine je imao 46 žalbi, od kojih niti jednu nakon 8. aprila. Žalitelj koji je u 2023. godini imao ukupno 239 žalbi u prva četiri mjeseca 2024. godine nije imao žalbi”, napisao je on na društvenim mrežama.

“Nezavisnim” je rekao da će uskoro biti predložen i institucionalni odgovor na ovaj problem, i da su se institucije po ovom pitanju konačno pokrenule.

Politika

SVEJEDNO NEĆEMO SAZNATI KOLIKO IH IMA! Spreman registar državnih službenika u BiH

Nakon godina najava i odgađanja, Agencija za državnu službu Bosne i Hercegovine izradila je Registar zaposlenih u institucijama BiH i uputila ga na javne konsultacije.

Zaposleni će imati svoj elektronski karton odnosno dosije u kojem će pored podataka o instituciji u kojoj rade i vrsti posla biti i informacije o njihovom obrazovanju, stažu, radnom iskustvu ali i njihove ocjene i eventualni disciplinski postupci.

Sve institucije će od Agencije dobiti korisničke naloge i pristup registru a svaka obrada podataka brisanje ili pregled će se evidentirati kako bi prostor za zloupotrebe bio sveden na minimum.

Pristup će imati i zaposleni, ali samo u onom dijelu koji se na njih odnosi.

Iz Agencije poručuju da je usvajanjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine prošle godine stvoren okvir za uspostavljanje registra.

“Zakonom je predviđeno da će  Registar zaposlenih biti uspostavljen najkasnije u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovog zakona. U skladu sa navedenim članom, Agencija je u ostavljenom roku pripremila predmetni Prijedlog odluke”, navode oni.

Ističu da  se Registrom uspostavlja kvalitetan i učinkovit sistem upravljanja ljudskim potencijalima.

Inače, registar neće obuhvatiti policijske službenike, profesionalna vojna lica i zaposlene u Obavještajno-bezbjednosnoj agenciji Bosne i Hercegovine i Zavodu za izvršenje krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera.

Capital

Nastavi čitati

Politika

GRUBOR “Dan parafiranja Dejtona mora da ujedini sve građane – PRAZNIK KOJI SABIRA, A NE RAZDVAJA”

Potpredsjednik Pokreta Svojim putem i član Predsjedništva PSS, dr Milan Grubor, poručio je da je Dan parafiranja Dejtonskog mirovnog sporazuma datum koji treba da ujedini sve građane Bosne i Hercegovine, a posebno Republike Srpske, bez obzira na političko, nacionalno ili vjersko opredjeljenje.
Kako je naglasio, riječ je o danu koji treba da sabira, a ne da po bilo kojoj liniji razdvaja.

Grubor je podsjetio i na staro narodno vjerovanje da se na Aranđelovdan “nebo otvara” za najiskrenije molitve i želje, koje će se, ukoliko se čovjek obrati Bogu čistog srca, i ispuniti. Upravo se ovaj veliki pravoslavni praznik u Republici Srpskoj poklapa sa Danom uspostavljanja Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH.

– Na današnji dvostruki praznik, prije tačno tri decenije, Srbi u BiH su odbranili i međunarodno verifikovali svoju konstitutivnost i državnost, ali su to učinila i druga dva konstitutivna naroda – naglasio je Grubor.

Istakao je i da je predstojeći Dan prvog zasjedanja ZAVNOBiH-a zajednički praznik sva tri naroda, podsjećajući da je 25. novembra 1943. godine, u Mrkonjić Gradu, definisana Bosna i Hercegovina kao „država i srpskog i muslimanskog i hrvatskog naroda“.

Nastavi čitati

Politika

MA KO TO NAMA LAŽE? Petrović obmanuo RERS da se konsultovao sa Vladom o POSKUPLJENJU STRUJE

Nakon pritiska javnosti i prijetnje smjenom, direktor Elektroprivrede Republike Srpske Luka Petrović odlučio je da povuče zahtjev za poskupljenje struje od 20 odsto.

Pored toga što je obmanuo Vladu Republike Srpske i prećutao da traži poskupljenje, on je u zahtjevu za odobrenje tarifnih stavova od 14. novembra obmanuo i RERS navodeći da se po pitanju povećanja cijena konsultovao sa Vladom.

Mješoviti holding kao javni snabdjevač, s obzirom na osjetljivost problematike povećanja cijena kada je u pitanju javno snabdijevanje, obavio je konsultacije sa Vladom RS i drugim institucijama, na osnovu čega je donesena odluka da se povećanju cijena energije pristupi na odgovoran način, bez velikih cjenovnih šokova za najosjetljivije katerogije kupaca – javno snabdijevanje”, navodi se u zahtjevu koji potpisuje Luka Petrović.

Izvod iz zahtjeva ERS-a

On dalje navodi da će cijena za javno snabdijevanje i dalje biti niža od cijene električne energije koju ERS nabavlja na tržištu.

Takođe, zahtjevamo promjene postojećih opsega potrošnje za domaćinstva u 2026. godini na način da se opseg potrošnje od 0-500 kWh smanji na 0-350 kWh, 501-1500 kWh na 351-1000 kWh i preko 1501 kWh na preko 1001 kWh”, piše u zahtjevu.

Međutim, kada je javnost upozorena o namjerama ERS-a u ovom preduzeću su sve pokušali da zataškaju prebacivajući odvornost na medije.

Kako bi pokušali koliko toliko da “ispeglaju” situaciju oni su RERS-u u srijedu podnijeli zahtjev u kojem traže da se postupak obustavi jer su tobože utvrdili da “sadrži formalne i činjenične nedostatke”.

Građanima su sa druge strane plasirali saopštenje u kojem su potpuno ignorisali činjenicu da su tražili poskupljenje struje, predstavljajući sve kao nesporazum.

Tu su još jednom obmanuli javnost tvrdnjom da nema nikakvog zahtjeva za poskupljenjem struje.

Ne samo to, u bijegu od odgovornosti oni su regulatora optužili da nije odbacio njihov zahtjev za odobrenje tarifnih stavova iako je on nepotpun.

RERS je inače za narednu srijedu zakazao sjednicu na kojoj če razmatrati zahtjev ERS-a o obustavi postupka.

Podsjećamo, predsjednik Vlade Republike Srpske Savo Minić je negirao da je Petrović ikome najavio ovakvu odluku ne isključivši mogućnost njegove smjene. Iz izjava premijera se ne vidi povjerenje prema prvom čovjeku ERS-a.

Capital

Nastavi čitati

Aktuelno