Iako su nova pravila na polju sprečavanja sukoba interesa u primjeni tek nešto duže od godinu, pojedini članovi nadležne komisije procjenjuju da im je za odlučivanje o tim predmetima malo 600 maraka mjesečno te je zatražena povišica od čak 1.000 KM.

Novi Zakon o sprečavanju sukoba interesa u institucijama na nivou BiH je usvojen u martu 2024. Njegova primjena je počela u septembru te godine, a jedna od najvećih novina u odnosu na raniji zakon odnosi se na Komisiju za odlučivanje o sukobu interesa, jer su njeni članovi, prema novim pravilima, nezavisni stručnjaci, dok su u ranijim sastavima bili predstavnici iz oba doma Parlamentarne skupštine BiH. komisija je postala nezavisno tijelo, dok je istovremeno Agencija za borbu protiv korupcije BiH poslala dužna da obezbijedi administrativne i tehničke uslove za rad komisije.

Komisija ima sedam članova koje bira Parlamentarna skupština BiH na mandat od pet godina koji se ne može obnoviti. Članovi u aktuelnom sazivu su Dejan Ružić, Dženan Šečerbajtarević, Ilma Mehić Jusufbašić, Danijela Despotović, Slavka Alagić, Ljubomir Kuravica i Andreja Softić.

Prema važećim zakonskim odredbama primaju mjesečnu naknadu u visini osnovice za obračun plata za zaposlene u institucijama BiH koja iznosi 600 KM. Ipak, još je lani, u prvom u izvještaju o radu komisije, naglašeno da taj iznos nije “adekvatan obimu poslova, obavezama i odgovornostima članova komisije te da je, ukoliko se uzme u obzir da pojedini koji nisu iz Sarajeva, Istočnog Sarajeva i slično, imaju putne troškove i troškove noćenja, jasno da dolazi do neravnopravnosti kad je u pitanju iznos naknade.

Prema predloženim zakonskim izmjenama po hitnom postupku, iza kojih je stala Zajednička komisija za administrativne poslove Parlamentarne skupštine BiH, visina naknade bi trebalo da bude daleko viša.

– Član komisije ima pravo na stalnu i redovnu mjesečnu naknadu za rad u komisiji i utvrđuje se u visini prosječne mjesečne neto plate u BiH – piše u predloženim izmjenama o kojima bi poslanici trebalo da se izjasne na sjednici Predstavničkog doma 22. januara.

Prosječna plata u BiH je lani, naime, iznosila oko 1.600 KM. U razlozima za usvajanje izmjena je navedeno da je donošenje Zakona o sprečavanju sukoba interesa u institucijama na nivou BiH imalo za cilj osiguranje efikasne i nezavisne primjene instituta sukoba interesa, kao i usaglašavanje s prihvaćenim međunarodnim standardima i preporukama u oblasti vladavine prava i borbe protiv korupcije.

Navodeći da sada članovi imaju pravo na mjesečnu naknadu koja iznosi 600 KM i podrazumijeva sve opravdane materijalne troškove, uključujući dolazak na sjednicu, putne troškove, troškove noćenja, hrane i slično.

– Ako uzmemo u obzir da svi članovi komisije nisu iz Sarajeva, Istočnog Sarajeva, Istočne Ilidže ili bliže okoline, nameće se jasan zaključak da članovi komisije koji žive dalje izvan sjedišta komisije imaju značajno veće opravdane materijalne troškove u odnosu na druge članove. To dovodi do neravnopravnosti između članova i diskriminacije kada je visina naknada u pitanju. Istovremeno, to je demotivirajući faktor za članstvo u komisiji i svakako opravdanu bojazan za kako prestanak dužnosti člana postojeće komisije, tako i za buduće članove – navedeno je u obrazloženju.

Koji motiv bi, navode, imao kandidat za člana komisije s prebivalištem u Brčkom, Bihaću, Trebinju, Tomislavgradu, Širokom Brijegu, Tuzli, Zenici, Mostaru, Bijeljini za rad u Komisiji.

– Jasnije rečeno, za ovako stručan, težak, dugotrajan i odgovoran posao nije adekvatna visina naknade, a u skorije vrijeme smatramo da neće biti zainteresovanih osoba za rad u Komisiji, pogotovo onih izvan sjedišta – navedeno je u dokumentu.

Komisija za odlučivanje o sukobu interesa godinama je na meti kritika, uz tvrdnje da ne radi odgovorno posao za koji je imenovana.

Kašnjenje 

U predloženim izmjenama zakona je navedeno da je za sprovođenje tog zakona potrebno osiguranje finansijskih sredstava i to u iznosu razlike između sadašnje i predložene visine naknade.

– Nakon 11 mjeseci rada komisije naknade se isplaćuju sa zakašnjenjem od četiri mjeseca, što pored navedenih razloga predstavlja jedan od lošijih i demotivirajućih efekata za članove komisije i opravdava razloge za izmjenu člana 28. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u institucijama na nivou BiH – piše u tekstu prijedloga zakona.