Anđelka Kuzmić i Alen Šeranić predloženi su za nove potpredsjednike Vlade Republike Srpske.
Kuzmićeva, koja je ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede RS predložena je za potpredsjednika Vlade iz reda hrvatskog naroda, a Šeranić, ministar zdravlja i socijalne zaštite Republike Srpske za potpredsjednika Vlade iz reda bošnjačkog naroda.

Kuzmićevu i Šeranića je za potpredsjednike Vlade predloži premijer Republike Srpske Savo Minić, a o njihovom imenovanju na pomenute funkcije biće riječi na sutrašnjoj posebnoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske.

– Pravobranilaštvo BiH je zatražilo od Ministarstva pravde inspekcijski nadzor nad radom Kancelarije za razmatranje žalbi (KRŽ), tvrdeći da je ta institucija počinila niz nezakonitosti u postupku po njihovoj žalbi na kupovinu zgrade Uprave za indirektno oporezivanje BiH u Banjaluci, otkriva CAPITAL.

Za kupovinu zgrade UIO u julu je kao najbolji ponuđač izabrana kompanija “Grand Trade” Mileta Radišića, povezana sa Miloradom Dodikom kumovskim vezama, i to po cijeni od 99 miliona maraka, o čemu je CAPITAL pisao u više navrata.

Tender je bio podijeljen na dva lota i to za kupovinu postojećeg objekta za smještaj zaposlenih i prateće opreme za glavnu kancelariju UIO po cijeni od 66,6 miliona maraka, dok je drugim lotom planirana kupovina prostora za Regionalni centar Banjaluka po cijeni od 32 miliona KM.

Kako se navodi u inicijativi Pravobranilaštva za vršenje inspekcijskog nadzora i preduzimanju upravnih mjera, u koju je portal CAPITAL imao uvid, Kancelarija za razmatranje žalbi je svojim postupcima izazvala pravnu nesigurnost i prekršila osnovna načela postupka javnih nabavki.

Pravobranilaštvo je navelo niz nepravilnosti u radu KRŽ-a među kojim su izdvojili povredu nadležnosti, načela pravne sigurnosti i ekonomičnosti, zabrane dvostrukog odlučivanja o istoj stvari, kao i pravo na djelotvoran pravni lijek čime je, kako su naveli, derogirana logika postupka i stvoren pravni vakuum.

GREŠKA VEĆ NA PRVOM KORAKU

Ističe se da je UIO odbacila žalbu Pravobranilaštva 19. avgusta 2025. godine  na izbor najboljeg ponuđača, a da je KRŽ, umjesto da donese odluku u postupku, što je bila njena dužnost, 11. septembra 2025. godine ponovo vratila dokumentaciju UIO kao prvostepenom organu za žalbe, čime je prekršila zakon i unijela konfuziju dvostrukog odlučivanja.

Kancelarija je povrijedila načela pravne sigurnosti, navodi Pravobranilaštvo, pa sada ima dva različita postupanja u istoj stvari.

Pravobranilaštvo se u svojoj u žalbi UIO proziva na greške u tenderskim dokumentima, uključujući pogrešno navođenje članova ranijeg Zakona o javnim nabavkama (čl. 45 i 52) a ne trenutno važećeg, zatim nepravilne izjave ponuđača, loše definisan sukob interesa i neusklađenost s izmjenama zakona i EU direktivama.

SUKOB INTERESA NIJE JASNO DEFINISAN

“Ugovorno tijelo je tražilo ovjerene izjave prema zastarjelim članovima zakona, što Pravobranilaštvo smatra pravnom greškom. Prilikom odlučivanja o žalbi, UIO zanemaruje zakonski status Pravobranilaštva BiH kao ovlaštenog tijela za zastupanje javnog intersa“, navodi se u žalbi.

Napominje se da nisu jasno definisane procedure sukoba interesa i angažovanja stručnih osoba izvan komisije, i dva odvojena nacrta ugovora za dvije zgrade, što izaziva sumnju u transparentnost postupka.

Takođe, Pravobranilaštvo tvrdi da nije blagovremeno obaviješteno o odluci o kupovini zgrade, pa ni o raspisivanju javnog poziva, jer im je odluka o najboljem ponuđaču koja je donesena 24. jula dostavljena tek 30. jula, a objavu na sajtu UIO ne smatraju zvaničnim dokumentom.

“Rok počinje teći tek od trenutka kada je odluka dostavljena, što čini žalbu od 5. avgusta 2025. pravovremenom“, tvrde u Pravobranilaštvu.

Od Kancelarije za razmatranje žalbi traže da se zaključak o odbacivanju njihove žalbe UIO ukine, da se zatraži kompletna dokumentacija u ovom predmetu, te da se onda donese odluka po žalbi.

UIO ODBILA ŽALBU PRAVOBRANILAŠTVA BiH

“Trebalo je ili odbaciti žalbu kao neurednu ili odlučiti meritorno, a ne vraćati spis UIO što uopšte nije predviđeno zakonom“, navode u Pravobranilaštvu BiH.

Inače, UIO je u prvom stepenu odbila žalbu Pravobranilaštva na kupovinu zgrade od Radišića, tvrdeći, između ostalog, da nije dostavljen dokaz o uplati naknade za pokretanje ovog postupka i da Pravobranilaštvo stoga nema aktivnu legitimaciju. Dodali su da su i prekršeni rokovi za njeno podnošenje. I u ovaj dokument CAPITAL je imao uvid.

BIROKRATSKE PERIPETIJE

Na ovo je Pravobranilaštvo istaklo da oni nemaju obavezu naknade i da bi bilo apsurdno da država sama sebi naplaćuje taksu.

“Apsurdno je da se BiH nalaže plaćanje naknade za pokretanje žalbenog postupka, jer ona ne nastupa kao privredni subjekt, već kao institucionalni zaštitnik imovine i javnog interesa. UIO je pogrešno kvalifikovala pravni status podnosioca žalbe, zanemarujući Zakon o javnim nabavkama BiH koji ne propisuje obavezu plaćanja naknade“, navodi se u ovom dokumentu.

Osim toga, napominju, ugovorno tijelo provjerava uplatu naknade prije prosljeđivanja žalbe KRŽ na šta se oni ne pozivaju, ali je primjenjuju retroaktivno, nakon što je žalba već proslijeđena, a UIO donio zaključak o odbacivanju žalbe.

“Time se derogira logika postupka i stvara pravni vakuum“, navode u Pravobranilaštvu BiH.

TUŽBA I PRED SUDOM BiH

Na odluku UIO da prihvati ponudu firme “Grand trade” za kupovinu objekta Pravobranilaštvo je i pred Sudom BiH pokrenulo tužbu, ali je ona odbačena kao preuranjena.

U slučaju da Kancelarija za žalbe i Sud BiH odluče u korist UIO i „Grand trade“, najavljeno je da će Parlamentarna komisija za borbu protiv korupcije predložiti Predstavničkom domu da usvoji zaključak kojim obavezuje Pravobranilaštvo BiH da ne da pravnu saglasnost na ugovor o kupovini.

Podsjećamo Savjet ministara BiH nije ispoštovao odluku Parlamenta da se obustavi kupovina ove zgrade.

(Capital) Foto: Capital

Centralna izborna komisija (CIK) Bosne i Hercegovine raspisala je tri tendera za provođenje prijevremenih izbora za predsjednika Republike Srpske čija vrijednost iznosi više od 183.000 maraka sa PDV-om.

Prvi tender se odnosi na zakupa kompjuterske i elektronske opreme za potrebe provođenje izbora.

Njegova vrijednost je 21.000 maraka plus PDV (24.570 KM sa PDV-om). U njemu imaju dva LOT-a. Tako se prvi odnosi na zakup računara (9.000 KM bez PDV) i LOT 2 – zakup kopir aparata i mrežnih printera – 12.000 KM bez PDV. Takođe u tenderskoj dokumentaciji navodi se i koje katrakteristike računari i kopir aparati i mrežni aparati moraju imati.

“Ponuđač je obavezan tokom trajanja zakupnog perioda garantovati ispravnost i kvalitet tonera i drugog potrošnog materijala, blagovremeno kontrolisti i vršiti zamjenu potrošenih tonera i ostalog potrošnog materijala sa novim, koji se koriste u multifunkcionalnim kopir aparatima. Papir će obezbijediti ugovorni organ”, navodi se, između ostalog, u tenderu.

Drugi tender se odnosi na za nabavku usluga štampanja i pakovanja izbornog materijala čija je vrijednost 66.950 KM bez PDV-a odnosno 78.500 KM sa PDV-om.

Ovaj tender je podijeljen u četiri LOT-a.

Procijenjena vrijednost za svaki lot iznosi:

– LOT 1 – Štampanje i pakovanje konačnih biračkih spiskova-10.800 KM bez PDV-a,

– LOT2 – Štampanje koverata i oznaka za biračka mjesta – 22.600 KM bez PDV-a,
– LOT 3 – Štampanje obrazaca za biračka mjesta, izborne komisije i Glavni centar za brojanje i štampanje postera za biračka mjesta i izborne komisije. Procijenjena vrijednost iznosi 16.6500 KM bez PDV-a

– LOT 4 – Štampanje priručnika za rad BO– 16.900 KM bez PDV-a.

“Ponuđači mogu dati ponudu za jedan lot, više lotova ili sve lotove. Za svaki lot se podnosi posebna ponuda (u odvojenim kovertama). U ponudi unutar lota moraju biti ponuđene sve stavke na način kako je definisano tehničkom specifikacijom”, navodi se u tenderu.

Treći tender se odnosi za nabavku usluga transporta za potrebe. Ovaj tender je i najvrijedniji jer on iznosi 80.000 maraka bez PDV-a, a sa njim 93.600 KM.

“Mjesto na kojem će se pružati usluge: iz skladišta Centralne izborne komisije BiH, Kasindolskog bataljona 34, Istočno Sarajevo u izborne komisije (po opštinama u Republici Srpskoj i Federaciji BiH za glasanje u odsustvu) i nazad u skladu sa elementima koji su navedeni u tehničkim i količinskim specifikacijama”, navodi se u tenderu i dodaje da u slučaju kašnjenja u pružanju usluga, do kojeg je došlo krivicom odabranog ponuđača, isti će platiti ugovornu kaznu u skladu sa Zakonom o obligacionim odnosima u iznosu od 0,03 odsto naručene usluge, za svaki dan kašnjenja do urednog ispunjenja, s tim da ukupan iznos ugovorene kazne ne može prijeći 2 odsto od ukupno ugovorene vrijednosti usluga koja je predmet narudžbe.

Podsjećamo, Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine donijela je odluku da prijevremeni izbori za predsjednika Republike Srpske budu održani 23. novembra ove godine.

CIK je odlučio da za prijevremene izbore treba obezbjediti sredstva 6,4 miliona KM od čega se pet miliona KM odnosi na naknade za članove biračkih odbora.

CIK BiH je donio je Prijedlog upustva o rokovima izbornih aktivnosti za održavanje prijevremenih izbora za predsjednika Republike Srpske.

Izborni rokovi počinju teći od 25. septembra tako da će rokovi za prijavu političkih subjekata za učešće na izborima biti do 29. septembra. Dalje koalicije će se moći prijaviti od 6. do 7. oktobra, dok će prijave kandidata za predsjdnika Republike Srpske za ovjerene političke subjekte biti od 10. oktobra do 14. oktobra do 16 sati.

Predsjednik SNSD-a Milorad Dodik naglasio je danas 23. septembra da nigdje nije rekao da će SNSD učestvovati na izborima.

Dodik je rekao da će ova partija sačekati zaključak Narodne skupštine Republike Srpske u vezi sa prijevremenim izborima za predsjednika Srpske i prema tome se odrediti. Skupština zasjeda u srijedu 24. septembra.

“Izvršni komitet i Predsjedništvo SNSD-a se bavilo veoma egzaktnim pitanjima, a ne prejudiciranjem. Predstavljam politike koje su upravo utvrđene”, rekao je Dodika.