Connect with us

Politika

Zašto BiH i dalje izbjegava registar zaposlenih u JAVNOJ UPRAVI?

Iako su vlasti u više navrata proteklih desetak godina najavljivale reformu javne uprave, registar zaposlenih i kontrolu zapošljavanja u javne institucije, vrlo malo je urađeno u praksi.

U Kancelariji koordinatora za reformu javne uprave potvrdili su nam da institucije BiH mjere iz Akcionog plana za reformu javne uprave i dalje sporo implementiraju, te naglašavaju da su na tu činjenicu više puta javno upozoravali, uključujući i kroz posljednji godišnji izvještaj.

Prema podacima koje su nam poslali, do kraja prošle godine implementirano je samo 15,8 aktivnosti iz Akcionog plana, a napredak je veći za mršavih 1,8 odsto u odnosu na 2022. godinu.

Ali, kako ističu, ohrabruje činjenica da je uspostavljen Koordinacioni odbor za reformu javne uprave, koji je čak održao i prvu sjednicu, kojom je predsjedavala Borjana Krišto, predsjedavajuća Savjeta ministara BiH.

U Kancelariji ističu da je to prvi put od 2006. godine da je usvojen takav strateški korak, što bi moglo da znači da će doći do promjene odnosa vlasti prema ovom pitanju.

“Uspostavljanje Koordinacionog odbora je zapravo prvi politički vjetar u leđa nastavku reforme javne uprave u BiH. Podsjećam vas da je, također, uspostavljanje ovakvog tijela bio i zahtjev Evropske komisije sa šestog sastanka Specijalne PAR grupe za reformu javne uprave”, kaže Vedrana Faladžić, viša stručna saradnica za odnose s javnošću.

Za 16. april najavila je novi sastanak Specijalne PAR grupe, na kojem će Evropska komisija biti informisana o svemu što je do sada implementirano, ali i o preporukama koje još nisu do kraja implementirane. Na primjer, vlasti nisu implementirale jačanje uloge koordinatora za reformu javne uprave.

Rekla je da je imenovan novi koordinator za reformu javne uprave u FBiH, a u toku 2023. godine u RS donesen je novi Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Ministarstvu uprave i lokalne samouprave.

“Također, jedna od preporuka je bila revizija Akcionog plana za reformu javne uprave za period 2023-2027, koji su svi nivoi vlasti trebali usvojiti do četvrtog kvartala 2023. godine, a pri čemu će prioritet imati digitalizacija vladinih usluga i procesa RJU. Aktivnost je u toku i provodi se u saradnji sa SIGMA i projektom tehničke podrške EU4PAR (IPA 2019). Proces prioritizacije i revizije je počeo 21. decembra 2023. godine organizacijom radionice na kojoj je predstavnicima nadzornih timova prezentiran alat za prioritizaciju prema metodologiji koja je razvijena u saradnji sa SIGMA, kao i vremenski okvir i raspored koraka za reviziju Akcionog plana. Aktivnosti bi trebalo da budu završene do polovine ove godine”, ističe ona, čime je pojašnjen nesporazum od prije nekoliko mjeseci da bi registar zaposlenih mogao biti spreman do sredine godine.

Jedan od najvećih izazova je usklađivanje čak 11 zakona o državnoj službi, koliko ih postoji u BiH i imenovanje radne grupe uključivanjem ministarstava nadležnih za javnu upravu. To, kako pojašnjavaju, podrazumijeva usklađivanje zakonskih odredaba za zajednički opseg državne službe. To bi značilo, na primjer, jednake standarde u postupcima zapošljavanja i ispunjavanja kriterija, sistematizaciju radnih mjesta i njihovu pravilnu i transparentnu klasifikaciju, kao i obezbjeđivanje istovjetnih standarda za osiguranje mobilnosti i zajedničkih standarda. Faladžićeva je naglasila da ova preporuka još nije ispoštovana.

Na naše pitanje o registru zaposlenih, naglašeno je da su nakon odbijanja izmjena i dopuna Zakona o državnoj službi BiH, izvršene dopune i izmjene propisa usaglašene sa stručnjacima i mišljenjem Agencije za zaštitu ličnih podataka u BiH u pogledu uspostave registra zaposlenih u institucijama BiH.

“Vijeće ministara BiH je na svojoj 35. sjednici od 11.1.2024. godine utvrdilo prijedlog navedenog zakona i uputilo ga u parlamentarnu proceduru. Podsjećam vas, također, da je Parlamentarna skupština BiH nedavno usvojila Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi u institucijama BiH. Ovim zakonom propisano je uspostavljanje registra zaposlenih najkasnije u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovog zakona”, rekla nam je ona.

Predviđeno je da se u Registru zaposlenih vode podaci za državne službenike i zaposlenike, kao i za sve druge kategorije zaposlenih, osim policijskih službenika, profesionalnih vojnih lica i zaposlenih u Obavještajno-sigurnosnoj agenciji BiH i zaposlenih u Zavodu za izvršenje krivičnih sankcija i još nekoliko institucija ovog tipa.

“Ovim je implementirana preporuka sa šestog sastanka Specijalne PAR grupe da bude usvojena pravna osnova za uspostavu informacionog sistema za upravljanje ljudskim potencijalima na državnom nivou. Drugi dio preporuke odnosio se na usvajanje poboljšane pravne osnove za registre javne službe na nivou entiteta, što još nije realizirano”, rekla nam je ona.

Politika

DODIK “U današnjoj Evropi sve je manje mjesta GDJE JE LAKO BITI JEVREJ”

Užasnut sam vijestima o napadu na Јevreje u Mančesteru – naveo je Milorad Dodik na društvenoj mreži Iks.

Ovo je, kaže Dodik, opomena da se ne može okretati glava od antijevrejske propagande. – Nažalost, u današnjoj Evropi sve je manje mjesta gdje je lako biti Јevrejin. Kada se u srcu Evrope, u Sarajevu, evropskim rabinima zabrani da održe konferenciju – to nije samo lokalni incident, to je poruka podrške antijevrejskom ekstremizmu širom svijeta. Ćutanje i odsustvo reakcija na te događaje daju podstrek ekstremistima da počine ovako strašne zločine. Srbi i Јevreji znaju šta znači stradanje i zato će naše prijateljstvo uvijek biti znak otpora mržnji i netoleranciji – istakao je Dodik.

Nastavi čitati

Politika

STANIVUKOVIĆ U BORBI ZA BANJALUKU! “Skupština da zakaže sjednicu, hiljade građana ČEKAJU ODLUKE”

Pozivam Skupštinu Grada da bez odlaganja zakaže redovnu sjednicu. Gotovo je stotinu tačaka o kojima se treba raspravljati i na koje čeka hiljade građana, preduzetnika, udruženja i raznih subjekata. Vjerujem da bi svaki odbornik podržao da se radi.

Poručio je ovo gradonačelnik Banjaluke Draško Stanivuković na današnjoj konferenciji za novinare.

Napomenuo je da je posljednja sjednica bila u junu i da se navršilo preko 90 dana od kako nemamo redovnu sjednicu.

-Imali smo samo jednu redovnu sjednicu. Bijeljina i Teslić koji takođe nemaju skupštinsku većinu imali su prosječno ove godine pet redovnih sjednica, a mi zahvaljujući SNSD-u u negativnom smislu imali smo jedva jednu redovnu u junu. Raspravljalo se oko 50 iako je predloženo preko stotinu tačaka – naveo je gradonačelnik. Ističe da je sve ovo zbog političkog radikalizma i lične mržnje.

-Svete se Banjaluci i ovakav odnos prema Banjaluci doveo je do toga da mi sjednica Skupštine nemamo. Kaže predsjednik Skupštine da su se veoma dobro pokazale sjednice na kojima imamo jednu tačku reda zbog, kako kažu, navodnog kriminala. Ako misle da negdje ima kriminala, treba da se obrate nadležnim institucijama – rekao je gradonačelnik.

Podsjetio je da je Ustavni sud donio nedavno odluku da se moraju održavati sjednice Skupšitne Grada.

Ovom prilikom istakao je važnost da se što prije zakaže sjednica i zbog pitanja Gradskog olimpijskog bazena.

-„Akvana“ je za nas važno preduzeće. Dug koji su imali kada sam ja preuzeo funkciju gradonačelnika iznosio je preko deset miliona i danas iznosi milion KM. Njihovi direktori su ostavili taj dug, a ovaj gradonačelnik je vratio taj dug. Prvi put svi porezi i doprinosi radnicima „Akvane“ se uplaćuju. Ova uprava radi dobro. Isto tako, prvi put svojim amandmanima SNSD skida milion KM sa funkcionisanja bazena, koji je do ove godine redovno dobijao ta sredstva. Dakle, prvi put nakon svih tih godina kada su odobravali ta sredstva, ove godine ih skidaju. I evo SNSD mjesecima ne želi da vrati ta sredstva koja su oni skinuli i to već prelijeva čašu strpljenja i profesionalnosti – naveo je gradonačelnik.

Podsjetio je da je prije nekoliko dana održan sastanak na bazenu na kojem su bili i predstavnici Gradske uprave i kada su plivači, vaterpolo klubovi i radnici i odbornici zajedno usaglasili da se zakaže sjednica Skupštine i da se taj novac vrati bazenu.

-Mi smo ispunili zahtjev koji su od nas tražili, odnosno predložili smo neophodnu odluku za vraćanje sredstava za funkcionisanje bazena. Međutim, odmah sutradan predsjednik Skupštine je u medijima rekao da neće zakazati tu sjednicu. Traže da se formira ustanova, a da bi se formirala treba vrijeme, bar godinu dana. O tome možemo raspravljati na sjednici, a sada tražimo da se zakaže sjednica Skupštine i da bazen počne da radi – naveo je gradonačelnik.

Osvrnuo se i na nesvajanje regulacionog plana za izgradnju kolektora u Docu od strane skupštinske većine, te ovom prilikom pokazao i građevinsku dozvolu za izgradnju vodovodnog sistema u potkozarskim selima ističući da nema razloga što i ovaj projekat toliko dugo čeka na usvajanje u Skupštini.

Ukazao je i na pitanje funkcionisanja „Vodovoda“, navodeći da je cijena vode, mjernog mjesta i kanalizacije u odnosu na okolne gradove najjeftinija u Banjaluci.

-U Banjaluci je voda jeftinija za 40 pfeninga, mjerno mjesto košta pet puta manje, kanalizacija isto za dva do tri puta je povoljnija. Onda kažu da „Vodovod“ ne posluje kako treba, mi poslujemo uspješno i kada bismo imali cijenu kao npr. Čelinac i Laktaši završili bismo u plusu 12 miliona KM. Ali ovdje se ide samo u tom pravcu da se uništi „Vodovod“ kako bi rekli da gradonačelnik nije sposoban. Ovo su činjenice i pozivamo odbornike da čuju ove činjenice. Uradili smo vodu tamo gdje je nikad nije bilo, obezbijedili smo besplatne priključke na vodovodnu i kanalizacionu mrežu i sada o ovom pitanju cijene vode je neophodno da razgovaramo – kazao je Stanivuković.

Govoreći o zahtjevima vaspitača iz Centra za predškolsko vaspitanje i obrazovanje za povećanje plata rekao je da su tražili povećanje od 20 odsto što bi značilo godišnje do tri miliona KM izdvajanja iz budžeta, što je trenutno krupno izdvajanje za Grad jer kako je kazao – „nema stabilnosti budžeta zbog djelovanja SNSD-a“.

-Predložili smo određene dodatke na platu, nešto preko deset odsto a onda kada se stvore uslovi za korekciju cijene boravka u vrtićima mi možemo doći u poziciju da povećamo plate i za 15 odsto i potpišemo novi kolektivni ugovor. Trenutno nema stabilnosti jer SNSD nije usvojio odluke koje bi trebalo da donesu stvarni novac, ali njih to ne interesuje, oni samo kažu da su stavili u budžet – kaže on.

Kako je poručio na strani je vaspitača, ali da svi moramo biti na strani grada.

Ovom prilikom naveo je i da sezona grijanja zvanično kreće 15. oktobra, ali da su u toku intenzivne pripreme da se počne i prije toga zbog najavljenih nižih temperatura vazduha.

Najavio je za subotu i sastanak sa predsjednikom Vlade Republike Srpske Savom Minićem, sa kojim će razgovarati o svim važnim projektima Grada i Republike.

Nastavi čitati

Politika

ĐAJA “OBRAO BOSTAN”! Šeranić traži dodatna pojašnjenja o KLIZEĆOJ GARAŽI

Ministar zdravlja i socijalne zaštite Republike Srpske Alen Šeranić izjavio je da je sa dnevnog reda današnje sjednice Vlade skinuta tačka koja se odnosi na informaciju o izgradnji garaža kod Univerzitetskog kliničkog centra Republike Srpske u Banjaluci zbog neophodnih dodatnih pojašnjenja.
– Vlada je tražila dodatne konsultacije u vezi te informacije za koju su vezane tužba i kontratužba. Potrebna su nam dodatna pojašnjenja da bi se to moglo razmatrati u narednom periodu – rekao je Šeranić novinarima u Banjaluci. Istakao je i da je Vlada Srpske donijela rješenje o imenovanju članova interresorne radne grupe za izradu prijedloga zakona o privremenom izdržavanju djece, kao i da u narednom periodu očekuje prijedloge rješenja.

Šeranić je naveo da je potrebno da se u ovaj proces uključe i Centar za socijalni rad i osnovni sudovi, te da on ne podrazumijeva samo pitanje alimentacionog fonda.

Prema njegovim riječima, potrebno je iscrpiti postojeća zakonska rješenja, uključujući krivične prijave koje se odnose na krivično djelo neplaćanja ovakve vrste naknade, kao i ono što se odnosi na sudove u smislu donošenja odluka koje su potrebne radi ubrzanja cijelog procesa.

– Važno je reći da će zakon koji je predložen u nacrtu 2022. godine predstavljati osnov za dalji rad po ovome pitanju – rekao je Šeranić na konferenciji za novinare u Banjaluci nakon sjednice Vlade na kojoj je prihvaćena Informacija o potrebi donošenja zakona o privremenom izdržavanju djece.

On je pojasnio da stručnjaci koji su se bavili ovom tematikom nisu u potpunosti bili zadovoljni ishodom postojećeg zakonskog teksta, koji će se, ipak, uzeti u obzir prilikom pripreme novog zakonskog rješenja.

Resorni ministar kaže da su ranije u javnosti bili oprečni stavovi o donošenju ove vrste akta i načinu regulisanja pitanja o privremenom izdržavanju djece.

– To će u narednom periodu biti definisano i javnost će o tome biti obaviještena – kaže Šeranić.

Nastavi čitati

Aktuelno